虽然上半年中国经济保持了总体平稳，但外部环境发生了明显变化，一些新挑战也开始显现。

31日召开的中共中央政治局会议明确指出，当前经济“稳中有变”。基于这一判断，会议决定抓住主要矛盾，部署系列针对性强的措施加以解决。

十余个“稳”字勾勒中国经济全年脉络

2018年上半年，中国国内生产总值(GDP)同比增长6.8%，连续12个季度保持在6.7%到6.9%之间。

考虑到经济结构持续优化，防范化解金融风险取得初步成效，生态环境改善，人民群众获得感、幸福感、安全感增强，当日的政治局会议用两个“稳”字定调上半年中国经济：总体平稳、稳中向好。

但与此同时，会议对当前经济的研判调整为“稳中有变”。“变”字一方面源于一些新问题新挑战，另一方面和外部环境的明显变化有关。

面对“变”的局面，会议提出了“稳”的目标。在当天官方披露的信息中，会议用十余个“稳”字勾勒出下半年中国经济工作的任务。总体看，要坚持稳中求进总基调，保持经济社会大局稳定。具体来说，要“做好稳就业、稳金融、稳外贸、稳外资、稳投资、稳预期工作”。

厘清财政货币政策明确供给侧改革重点

在上述部署中，“稳预期”的工作在会议上就已经展开。

针对财政货币政策应该如何发力这一近期引发各方关注的焦点，会议透露，将提高政策的前瞻性、灵活性、有效性。其中，财政政策要在扩大内需和结构调整上发挥更大作用。货币政策要把好供给总闸门，保持流动性合理充裕。

针对“三去一降一补”等改革目标，会议也明确指出，要把补短板作为当前深化供给侧结构性改革的重点任务。

在经济“稳中有变”的情况下，加大基础设施领域“补短板”力度既能稳住投资，也能为经济转型升级打下基础。而为企业降成本，推动乡村振兴战略等“补短板”措施也都能让中国经济增长更有动力。

坚定去杠杆坚决遏房价

虽然下半年经济工作“稳”字当头，但去杠杆的步伐并不会就此停滞。

会议明确要求，坚定做好去杠杆工作，把握好力度和节奏，协调好各项政策出台时机。要通过机制创新，提高金融服务实体经济的能力和意愿。

除了强调货币政策要把好总闸门，官方去杠杆的决心还体现在对楼市的严控。

会议要求，下决心解决好房地产市场问题，坚持因城施策，促进供求平衡，合理引导预期，整治市场秩序，坚决遏制房价上涨。加快建立促进房地产市场平稳健康发展长效机制。

改革继续成为攻坚克难的关键一招

2018年以来，中国持续推出重大改革举措。就在不久前，官方发布涉及金融、交通运输、商贸流通、专业服务、制造、基础设施、能源、资源、农业等22个领域的外商投资新版“负面清单”，大幅放宽市场准入。

当天的政治局会议明确指出，未来，要继续研究推出一批管用见效的重大改革举措。要落实扩大开放、大幅放宽市场准入的重大举措。

这说明，面对“稳中有变”的经济局面，面对稳外资、稳投资、稳预期等工作要求，将改革进行到底依然是中国官方攻坚克难的关键一招。