从2008年美国华盛顿首次召开G20峰会，到今年9月中国杭州首次承办，“中国从参与者变成主角之一，体现其作为世界经济引擎的大国担当。”美国知名经济学家、地缘政治学者威廉·恩道尔近日接受了中新社记者专访。

2008年深秋的华盛顿阴雨连绵，金融危机笼罩下的各国愁容满面。为了挽救陷入严重困境的世界经济，二十国集团在原有的财长和央行行长会议基础上，开启了G20首脑峰会。

恩道尔认为，G20一直以来由美国等西方国家主导。迄今为止举办的10场峰会中，前4场都由美、英、加拿大七国集团(G7)操办。在全球经济增长乏力、一些经济体陷入衰退、贸易和投资保护主义抬头的背景下，“富国俱乐部”G7关门磋商越来越难解决全球问题，亟待G20中其它“新贵”的参与。

“包括中国在内的新兴经济体拥有了更大的话语权。”他指出，尽管2015年中国经济增速有所放缓，但这是“质量取代数量”转型期间的必经之路，中国对世界经济增长的贡献率仍在25%以上。中国发起建立亚洲基础设施建设投资银行，设立丝路基金，提出“一带一路”倡议，完善各类双边经济对话机制。G20杭州峰会有望将西方主导的全球经济治理制度，变为发达经济体与新兴经济体共同分享的G20体制。

“当然，西方国家希望主导G20的脚步并不会停止”，恩道尔说，拥有大致相同的制度和文化，七国集团峰会成员“抱团”能够使西方发达经济体在G20内部争得更大的话语权和控制权。他提醒，自2011年年底开始，“跨太平洋伙伴关系协定”(TPP)等相继推出，均将中国排除在外。中国仍需面对西方国家在整个全球治理体系中的强势地位。

在这位地缘政治学者看来，与其他新兴经济体合作对中国而言至关重要。在G20杭州峰会上，中国可以进一步推动基础设施建设项目以及金融改革，一同在全球舞台上增强发展中国家的声音。但在G20平台上，目前仍缺乏一个中国和其他国家沟通的制度性平台，未来需要打造这一平台。

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