【摘要】40岁以下农民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50岁以上农民工比重则由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%;原来依靠人口数量扩张的生产方式难以为继。

　　7月15日，国家统计局新闻发言人盛来运在新闻发布会上坦言，农民工“高龄化趋势确实是有所加快”，其原因与经济发展过程、以及人口结构代际转换有关，“对这个问题需要高度重视”。

　　盛来运表示，根据统计局的监测，近年来，农民工的总量、结构、收入等数据，确实出现了一些新的变化趋势。其中一个特点是，农民工的外出总量增速回落，“跟以往相比增长速度由原来两位数回落到一位数”。

　　统计局公布的《2014年全国农民工监测调查报告》(下称《调查报告》)显示，2014年，外出农民工16821万人，较上年增长1.3%;本地农民工10574万人，同比增长2.8%，虽然增长幅度都低于上年，但本地农民工的增速却高于外出农民工1.5个百分点。

　　2015年的最新数据也显示了上述趋势。盛来运提出，今年二季度末，农村外出务工劳动力总量仅增长了0.1%，“这也是近期的一个低点”。他认为，其主要原因是“现在农村中的年轻劳动力该出来的都出来了”。

　　同时，盛来运坦言，从农民工结构来看“高龄化趋势确实是有所加快”。2010年，农民工平均年龄是35.5岁，2014年平均年龄是38.3岁，平均每年提升0.6个百分点，50岁以上的农民工数量和比重都在加快提升，“这个现象也是值得高度关注的”。

　　上述《调查报告》显示，40岁以下农民工所占比重由2010年的65.9%下降到2014年的56.5%，降幅近10%;而50岁以上农民工比重则由2010年的12.9%上升至2014年的17.1%，增长了4.2%。

　　在财新记者的采访中，很多采访对象向财新记者证实了上述特征。据山东省一家楼盘开发公司的建筑工地负责人李先生介绍，目前工地上大概有一两千人，35到40岁的工人只占5%左右，40岁到55岁之间占比达到80%以上，55到60岁也有10%左右的比例。

　　今年虚岁57岁的曲大爷是山东省淄博市沂源县某村的村民，至今仍在县城周边的各个工地做小工。他告诉财新记者，现在的工地上“都是老头 儿”，2008年以前还有年轻的、三四十岁的工人，现在都是四五十岁。曲大爷目前工作的工地，年纪最小的工人都有55岁，“我57，排第二!”

　　对于农民工高龄化趋势出现的原因，盛来运认为有两个方面。一是与经济发展过程有关。过去多年来，中国的工业化和城镇化发展迅速，促进更多农村劳 动力从农业转向非农业、从农村转向城市转移。“首先转移的肯定是年轻的劳动力，再就是中年劳动力，最后转移的肯定是年纪大一些的农民劳动力，这肯定对农民 工群体年龄的提升产生影响”。

　　二是跟人口结构代际转换有关系。目前，农民工中间有1/4以上的是1962—1972年出生，这个时间正好是生育高峰期，1965年出生的农民 工已经进入50岁，但是，70年代以后，这部分人群出生率下降，因此年轻劳动力递进的速度没有退出的速度快，造成农民工高龄化的趋势。

　　此外，新一代农村劳动力与上一代不同的工作选择倾向，也造成从事基本体力劳动的农民工老龄化比例上升。原大型陶瓷纤维生产公司的施工部王经理就告诉财新记者，“年轻人不愿意干这个活儿，累，环境又不好，就算在家玩也不干”。

　　由于农民工总量、结构的变化，对整体劳动力的供求、成本都会产生影响，因此，盛来运表示“对这个问题需要高度重视”。他提出，原来依靠人口数量 扩张的生产方式难以为继，除了加强对农民工培训以外，更重要一点要实现发展方式和生产方式的转型，由追求人口数量红利，向追求人口质量红利转型，同时加快 农民工市民化的进程。

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