如何看待风电等新能源发展?如何破解新能源“盛”与“剩”之间的矛盾?如何推进下一步电力体制改革?就这些热点问题，国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝日前接受了新华社记者专访。

去年弃风200亿千瓦时

　　问：近年来我国一直鼓励发展风电，但为什么出现很多“弃风”现象?

　　答：我国风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带，局部地区风电比例较高(有的地方超过20%)，但由于输电线路建设滞后，外送通道不畅，这些地区发了大量风电送不出来，只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因，2012年我国弃风约200亿千瓦时左右。

　　不光是弃风，预计今年弃水问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产，而该电站的电力外送通道建设远远没跟上，预计今年将有约200亿千瓦时弃用。

　　问：如何解决弃风问题，如何优化能源结构?

　　答：解决这些问题要多措并举。首先，加快发展风电、太阳能，消纳这些电力根本不是问题，当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京，甘肃酒泉外送特高压线路，加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道;要大力发展核电，目前核电只占总发电量的1.97%，2030年争取将核电占总发电量的比例提高到8%。

拆分电网不是改革标准

　　问：电力改革的下一步方向备受关注，如何推进?

　　答：我注意到，今年“两会”后关于电力体制改革，有些人主张要继续拆分电网。但拆分不拆分电网，不是电力体制改革的标准，而应以是否有利于生产力发展为标准。电网拆分并不能破除垄断，何况要细说起来，中国还有约100个分散的电网，比如内蒙古西部电网、四川的茂县和汶川电网是私营电网，还有一些林业、牧业电网和水电网等。

　　现在提电力改革，我觉得要与时俱进。电价改革是电力改革的重点内容之一，但并不是全属于能源改革的范畴，是价格体系改革。至于该不该输配分开，该不该竞价上网，都是可以讨论的内容。

背景资料 来源21世纪经济报道

　　11年过去，电网改革重新回到起点，但是这一次将国家电网拆分的并不容易。

　　有消息称，国家电网拆分方案行将出炉，其核心是整体一分为五，形成五大区域电力公司。不过，五大区域电力公司的提法，与2002年国务院发布《中国电力体制改革方案》(业内简称五号文件)无异。

　　“随着这两年的集权，国家电网一张网已然初成，再度拆分又会再回到2002年的起点。”3月19日，国家电监局旗下华东电监会一位人士对此表示，十年电改疾行，惟一不变的是电网，彼时初成立的五大区域电网公司，如今已被空壳化。

2011年5月起，国家电网在西北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、东北电网有限公司的基础上，分别加设了西北分部、华中分部、华东分部、东北分部。2011年年底，华北电网有限公司也加设了华北分部。

从2012年7月开始，五大分部陆续注册成为独立法人，而原五大电网公司旗下资产陆续划归到五大分部中。至此，成立不到10年，曾被寄望于打破电力垄断的区域电网公司已集体退出历史舞台。