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国家能源局原局长称拆分电网不是改革标准

  如何看待风电等新能源发展?如何破解新能源“盛”与“剩”之间的矛盾?如何推进下一步电力体制改革?就这些热点问题,国家能源局原局长、国家能源委专家咨询委员会主任张国宝日前接受了新华社记者专访。

去年弃风200亿千瓦时

  问:近年来我国一直鼓励发展风电,但为什么出现很多“弃风”现象?

  答:我国风力资源主要分布在内蒙古以及东北、西北一带,局部地区风电比例较高(有的地方超过20%),但由于输电线路建设滞后,外送通道不畅,这些地区发了大量风电送不出来,只能“弃风”造成浪费。而中东部地区就不存在这些问题。再加上其他原因,2012年我国弃风约200亿千瓦时左右。

  不光是弃风,预计今年弃水问题也会严重。金沙江溪洛渡、向家坝水电站自6月起将陆续有十台世界最大的80万千瓦机组投产,而该电站的电力外送通道建设远远没跟上,预计今年将有约200亿千瓦时弃用。

  问:如何解决弃风问题,如何优化能源结构?

  答:解决这些问题要多措并举。首先,加快发展风电、太阳能,消纳这些电力根本不是问题,当务之急应尽快审批蒙西锡林浩特至南京,甘肃酒泉外送特高压线路,加紧建设溪洛渡左右岸的外送通道;要大力发展核电,目前核电只占总发电量的1.97%,2030年争取将核电占总发电量的比例提高到8%。

拆分电网不是改革标准

  问:电力改革的下一步方向备受关注,如何推进?

  答:我注意到,今年“两会”后关于电力体制改革,有些人主张要继续拆分电网。但拆分不拆分电网,不是电力体制改革的标准,而应以是否有利于生产力发展为标准。电网拆分并不能破除垄断,何况要细说起来,中国还有约100个分散的电网,比如内蒙古西部电网、四川的茂县和汶川电网是私营电网,还有一些林业、牧业电网和水电网等。

  现在提电力改革,我觉得要与时俱进。电价改革是电力改革的重点内容之一,但并不是全属于能源改革的范畴,是价格体系改革。至于该不该输配分开,该不该竞价上网,都是可以讨论的内容。

背景资料 来源21世纪经济报道

  11年过去,电网改革重新回到起点,但是这一次将国家电网拆分的并不容易。

  有消息称,国家电网拆分方案行将出炉,其核心是整体一分为五,形成五大区域电力公司。不过,五大区域电力公司的提法,与2002年国务院发布《中国电力体制改革方案》(业内简称五号文件)无异。

  “随着这两年的集权,国家电网一张网已然初成,再度拆分又会再回到2002年的起点。”3月19日,国家电监局旗下华东电监会一位人士对此表示,十年电改疾行,惟一不变的是电网,彼时初成立的五大区域电网公司,如今已被空壳化。

2011年5月起,国家电网在西北电网有限公司、华中电网有限公司、华东电网有限公司、东北电网有限公司的基础上,分别加设了西北分部、华中分部、华东分部、东北分部。2011年年底,华北电网有限公司也加设了华北分部。

从2012年7月开始,五大分部陆续注册成为独立法人,而原五大电网公司旗下资产陆续划归到五大分部中。至此,成立不到10年,曾被寄望于打破电力垄断的区域电网公司已集体退出历史舞台。

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责任编辑:RC 更新时间:2013-05-07 关键字:电力改革

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