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受到外国移民大潮威胁 俄或再度收紧移民政策

日前,俄罗斯塔斯社援引国际移民组织数据报道称,俄罗斯成为了世界第三大移民国家,美国和德国为第一和第二。俄罗斯官方数据显示,有1100多万移旅居在俄罗斯, 德国有1200万移民,美国有4650万移民。据可靠数据分析,2015年是自二战以来全球移民流动数量最大的一年。全球各地非洲、中东和东南亚难民数量激增,流入俄罗斯的移民主要来自前苏联国家。

俄罗斯21世纪移民基金会总裁维切斯拉夫.波斯塔弗宁表示:“在我们国家旅居的移民大约以40岁以下的居多,男女比例各半。这是一个新变化,以前移民当中以男性居多,现在男女数量相当。现在的移民中有75%的都接受过高等或中等的教育。只有25%的人只受过中等以下教育。从语言能力上来讲,有70%的人都会俄语。从塔吉克斯塔和乌兹别克斯坦来的青年劳工一般都不会俄语,这是很大的问题。但在16年间,大约有1000万来塔乌两国的人长期驻留在俄罗斯。这说明他们找到了合适的工作和生存手段。他们从事的工作有建筑工人、物业工人、市场卖货、各种服务、保姆、小时工等等。”

事实上,1200万移民对于俄罗斯来说大约是本国人口的8%,这是一个非常惊人的数字。何况1200万只是官方的统计数据,实际移民数量无法准确统计。俄罗斯人口研究院院长阿那多里.维什涅弗斯基表示:“按照统计方法,在俄罗斯停留9个月或9个月以上的外国人计算为外来移民。根据官方统计数据,从上世纪1992年到现在为止,进入俄罗斯的移民增涨了1200万,这种算法就是用出境的人数减去进境的人数。事实上这1200万人当中有许多人长期驻留在俄罗斯,比如说来自哈萨克斯坦、高加索地区、中亚等,在这些人当中有些人就出生在俄罗斯,拿到绿卡或其它的长期居留证明。这些人不应该算做流动的移民大军,那些来来去去的外国务工人员算起来有几百万,占移民人数很小的比例,这样算来大多数移民是在俄罗斯做长期打算。”

《俄罗斯经济评论》注意到,随着俄罗斯移民形势愈发严峻,俄罗斯政府对外国移民的政策逐渐紧缩,在俄罗斯非法驻留越来越难。特别是俄罗斯政府出台新移民法,要求外来务工人员要通过初级水平的俄语考试,这一措施增加了部分外国人进入俄罗斯打工的难度。

《俄罗斯经济评论》指出,旅俄华人在俄罗斯主要以商人为主,其中有很大一部份是在俄罗斯各城市的大市场里做生意。华人选择大市场的主要原因就是,进入市场门槛低,商品销售灰色模式。对于华商来说,进货、收款、汇款不出市场可以得到一条龙的服务。然而,在大市场的这种经营模式华商有可能违反俄罗斯税务、海关、移民等各项法律,经营风险极大。

《俄罗斯经济评论》回顾,从今年年初,新西伯利亚东方市场就多次遭到当地强力部门多次检查。许多华人被押送到移民局查证身份,绝大部份以打工和商务身份在市场逗留的人都被判定不合法。从某种程度上讲,俄罗斯政府移民政策有排外倾向,移民法旨在减少外国移民,所以旅俄华商很难找到合法的居留方式在俄罗斯安心做生意。

《俄罗斯经济法评论》认为,中国与俄罗斯虽然近年来两国关系不断加强,但是这并没有改善俄罗斯政府对华人的移民政策。俄罗斯政府不但没有放宽对华移民政策,反而加强了对中国人入境的严格检查。在俄罗斯境内多个海关口岸常发生被拒绝入境的事件,有时给出的理由只是违反俄罗斯行政法规。如今,在欧洲出现了大面积移民潮,这让俄罗斯对已经严峻的本国移民形势更加紧张。日前,俄罗斯总理梅德韦杰夫在国家杜马会议上发言称:“欧盟现今的移民政策是对整个欧洲命运的不负责任。我们俄罗斯需要劳动力,但这不意味着什么人都可以来。”

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