美国五角大楼借口打击对美国国家安全的威胁，特别是恐怖主义的威胁，试图调整在全球范围的军事实力，正在国会寻求得到实现这一目标的资金。

美国这样做主要的目标之一是抵消俄罗斯和中国这样的大国的政治、军事和经济的进展，因为它们的发展对华盛顿统治全球的愿望是一种障碍。这是美国国防部高级官员在最近的讲话中透露的。

为了实现这些目标，美国在从今年10月1日开始的2017年财政年度的预算为6000亿美元，与过去一样，这个数字超过近20个国家用于防务的军事支出总和。

尽管从2009年贝拉克·奥巴马总统宣称需要一个“没有核武器”的世界，但是他批准了一项将这类武器现代化的计划，以便做到改善核武器发射的准确度和具有更大的破坏力。

据《纽约时报》报道，在奥巴马任职的最后几个月内，关于这个问题的辩论日益深入，涉及到国家的军事战略、联邦的支出和总统的遗产等问题。

美国的科学家们开发了一种新式核炸弹，这是使原子弹头威力更大的进程的一部分，使它更小、更准确、对手的雷达更难发现，其费用估计超过1万亿美元。这个进程还包括完成一项生产上千个携带核弹头的高技术巡航导弹的计划，其费用超过300亿美元。

中国政府已经对这些计划将影响全球战略的平衡表示深切的关注，与此同时，俄罗斯认为美国的做法是不贡责任的，是公开的挑衅。

在国会和学术中心的活动

最近几周，奥巴马政府的高级官员和高级军官在参议院、众议院、媒体上以及从事防务和安全事务研究的学术机构谈到了这些问题和其他的调整。

美军参谋长委员会主席约瑟夫·邓福德指出，美国应当调整它关于在未来面对“多个地区和各种领域”的战争中将采用的行为观念。

邓福德的话表明美国的军事指挥机构审视了这一问题，军事负责人认为为了这些有活力和复杂的行动应当做出变革，包括地面的、海上的、超太空的和网络的战斗。

美国的目标是，它的武装力量面对国际上潜在的对手，将作为“说服的因素”采取行动，同时准备好在华盛顿感到它的利益受到威胁的地方使用武力。

邓福德是美国级别最高的军官，他在3月底国际战略研究中心（CSIS）的一项活动中发表了上述论断，该中心是总部设在华盛顿区的主要智库之一。

据邓福德将军的说法，尽管美国的武装力量为最近15年在伊拉克和阿富汗的战争做了充分准备，仍然需要进行“重大的变革”，以便在将来为更加复杂的冲突做好准备。在这方面他承认美国机构的组织能力、情报、针对弹道导弹的防卫、美国军队的指挥和对服务的控制都还不能应对现在的战争更加完整的性质和广大的范围。调整的一些建议将今后几周向国会公开提出，以便要求提供相应的资金，但是其他建议的更多细节将被列入一份分类报告。

这个进程的基本任务是创造条件应对被美国认为是它的敌人的国家，其中邓福德提到了俄罗斯、中国、伊朗和朝鲜。但是这位美国军事负责人强调恐怖主义现在是美国最重要的挑战，他指出五角大楼的主要目标是消灭恐怖主义的领导人和作战人员，以及消灭伊斯兰国的战斗能力。

现在美国领导的军事联盟的运动正在对伊斯兰国在伊拉克和叙利亚的极端团体同时施加压力，但是在叙利亚美国的军事领导机构承认，为实现预定的目标面对着严重的困难。

向伊拉克派出更多的军队

在这种情况下，美国国防部3月25日宣布预计将增加在伊拉克的军事人员的数量—在那里五角大楼目前保持5000名士兵—这些计划还有待与奥巴马总统进行讨论。

这项宣布发生在纪念开始侵略伊拉克第十三周年（3月19日）几天以后，而专家们认为侵略伊拉克是美国对外政策最大的失败之一。在那场战争中4048名美国军人死亡，3.2万名美国士兵受伤，战争的成本超过7670亿美元。

美国总统选举共和党的预备候选人唐纳德·特朗普认为，那场战争“是一个很大的错误，因为我们不仅对中东造成巨大的损害，那里现在完全不稳定，而且对整个人类造成损害”。这位美国亿万富商认为，在那个阿拉伯国家花费的5万多亿美元若投资到美国国内的学校、医院、公路、机场和其他基础设施可能更有用。

对奥巴马战略的严厉批评

美国军事指挥机构提出的调整建议被诠释为一种抵消共和党反对派对奥巴马针对“伊斯兰国”和与华盛顿的对手在全球对抗的政策的意图。

在这个意义上红党（partido rojo）的议员里安·辛科指出，最近几年白宫负责人（奥巴马）在伊拉克的战略创造了一个权力真空，促成“伊斯兰国”的出现和发展。

在媒体和政治家中间甚至在民主党的议员和总统的盟友中间这样的批评不断出现。

由于在阿富汗的战争没有结束，面对“伊斯兰国”的武装行动，伊拉克复杂的形势，在利比亚反对原教旨主义者的的斗争可能升级，以及在欧洲和亚洲其他冲突的加剧，结果是明显的：对于美国的军事指挥机构来说形势是复杂的。

在年度的个时期，美国的高级军事官员习惯于向国会为自己的相关的司令部提出资金的要求，在议员们面前试图描绘可能更加复杂的情况。

美国海军陆战队副司令约翰·帕斯克顿也提出了他的要求，他最近对参议院武装服务委员会表示，海军陆战队现在没有必要的能力应对出人预料的危机。

专家们认为这些军事负责人的目的是让国会对美国的武装服务提供不可缺少的资金，以便在全球范围内继续部署军队，如果为此国会被迫大力削减已经减少的社会计划的预算，这对他们无关紧要。（作者罗伯托·加西亚·埃尔南德是古巴拉丁社北美编辑部主任）

（《环球视野》摘译自2016年4月9日古巴拉丁社网页文章）