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唐淳风:日本国债是搜刮民财的借口

  最近十几年,日本政府但凡要使日元贬值、通过增加人民负担来获取扩充军备的经费,就拿国债说事。说是日本国债累计上1000万亿,平均每个国民头顶760多万日元的负债,日本政府撑不住了,日元的高比价也撑不住了。不得已,只好增加消费税,减少国家对民众的医疗保险、失业保险等各项保险负担。日本国民的负担越来越重,可支配收入越来越少,痛苦指数越来越高。

  然而,日本的军事实力却越来越强。除了拥有仅次于美国的强大军队之外,高科技装备能力和水平甚至超过美国。飞机制造能力、导弹制造能力、坦克制造能力、大炮制造能力、舰艇制造能力、核武器制造能力等都达到了世界顶级水平,整个战争机器的实际水平已经超过二战时期若干倍。如此尚嫌不足,依然想方设法搜刮民财,积累实力,再攀军国主义的实力高峰。日本政府想干什么?

  我们姑且不论。今天要谈的是,日本国债的真假。

  首先,日本政府所谓的累计国债高达1000万亿日元,是从1965年开始发行国债算起的。而日本国债的偿还期限都不超过48年。按规定日本长期国债的偿还期分别为20年、15年、10年,其中以10年期的为主;中期国债的偿还期分别为5年、4年、3年、2年;短期国债的偿还期只有6个月。这就是说,在这48年中,不但中、短期的国债早已偿还了几十次,不能再算作负债,就是长期国债也已偿还了2―5次,早就不是负债了。

  尽管日本也允许发行偿还期分别为30年和45年的超长期国债,但45年的几乎没有发行过,30年的也是近年才发,而且为数极少。真正从1965年至今还在运行的当期国债一个也没有。很多在1985―1995年期间发行的中、短、长期国债也都已还清,即便是2005年发行的中短期国债也都还清了2次以上。这十几年累计的国债能有1000万亿吗?连100万亿也不到。

之所以老拿1000万亿来吓唬人,只不过是日本政府奸商本质的表现而已。

  另外,国债是一种金融商品,具有自我盈利能力。国债一般都不是财政负担,而是有盈利能力的公共项目投资。比方说修新干线、修机场、修高速公路、搞大型科技开发、资源开发、区域开发等,都由政府斥巨资负责。这些投入之后都是能够收回的,而且有利可图,这个时候政府会毫不犹豫地发行国债,通过民间融资去推动项目的开发。

  日本政府的国债网,记录着每一个国债投资项目的运行情况,而且每个项目每年都有还本付息情况和盈余结算情况的报表。除灾后重建发行的国债之外,基本上找不出哪个项目是要国家财政来还本付息的。从这个角度讲,90%以上的国债,不但不是日本国家财政的负担,还是国家盈利的来源。

  在日本,很多财团甚至还专门经营政府国债,靠炒作国债获取巨额利润。如此一来,人们还犯得着为日本的国债担忧吗?

  (唐淳风,商务部研究院研究员,海外网专栏作者)

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责任编辑:RC 更新时间:2013-08-19 关键字:日本国债

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