当下的全球性粮食危机,谁之过?
当前,全球粮食安全形势恶化,联合国世界粮食计划署警告,人类或将面临“二战后最大的粮食危机”。
5年前,全球饥饿人口8000万,新冠疫情暴发前是1.35亿,2021年增长到2.76亿,今年达到3.45亿。
在马达加斯加,一个5岁的女孩正在午餐中吃玉米。她的母亲是一名农民,尽管有干旱和昆虫,她仍然用她能生产的作物养活家人。
西方舆论谴责俄罗斯蓄意发动战争,造成全球饥荒。一些别有用心的势力还将矛头指向中国,声称中国大量购粮囤粮,推动全球粮价上涨,加剧全球粮食短缺。
事实果真如此吗?真相又是什么?我们不妨回顾一下此前的三次全球粮食危机。
第一次,上世纪70年代初,受极端气候影响,全球粮食减产,世界粮食总储备仅2.09亿吨。1973年10月,第四次中东战争爆发,导致原油和农用物资供应短缺,粮价大涨。1972-1974年间,全球粮食价格上涨了2倍。其间,美出台禁令,要求对苏联出口粮食超过800万吨就要向美报备,加剧了粮食供应紧张。这次粮食危机引发了二战后最长时间的全球经济停滞和衰退。
第二次,2007年下半年,全球各地气象灾害连连,各国粮食大幅减产。2008年美国爆发金融危机,俄罗斯与格鲁吉亚爆发战争,全球油价剧烈震荡,这些因素进一步助推国际粮价上涨。全球49个国家陷入粮食短缺,10多亿贫困人口遭受饥饿威胁,30多个国家爆发骚乱,部分中东国家爆发“阿拉伯之春”颜色革命。
第三次,受新冠疫情、供应链紧张、极端天气等影响,全球粮食市场持续紧张。2021年底,国际粮价升至10年来最高位。2022年乌克兰危机爆发后,粮食等大宗商品价格持续上涨。目前,全球大豆、小麦、玉米期货价格较年初分别上涨29%、30%和50%,其中小麦和玉米近2年涨幅超过100%,突破2008年粮食危机水平。
从以上可以看出,造成粮食危机的起因,其实是三分天灾,七分人祸。
历次粮食危机,除了受极端天气直接影响,都与地缘冲突及能源或金融危机等相伴生。个别国家操纵粮食问题,将其政治化武器化,服务其全球战略。
与个别国家操纵粮食安全相反的是,近三分之二的重度饥饿人口集中在8个国家:阿富汗、刚果民主共和国、埃塞俄比亚、尼日利亚、南苏丹、苏丹、叙利亚和也门。
以当前的粮食危机为例,全球粮食供需其实是处于“紧平衡状态”。
美国农业部等机构预测,今年全球小麦仍有望增产300万吨,达到7.79亿吨,生产相比消费的缺口在800万吨左右,并不大。玉米产量相对消费,预计还有1000万吨左右的剩余。可见,此轮粮食危机根源不在生产端,并不仅仅是由俄乌冲突引起的“总量危机”。
拿中国说事儿,就更说不着了。中国的粮食贸易政策和储备政策,是基于本国国情而确定的,保持了多年的稳定性和连续性,与近期全球粮食危机的形成,并无直接关系。
倒是一些国家的人为操纵,使得粮食市场预期发生较大波动,引发明显的市场恐慌和粮价上涨。
中国助力布隆迪打造粮食种子中心。
乌克兰危机爆发后,多国实行粮食和农产品出口限制。截至3月份,全球受限食品贸易份额上涨至17%。世界粮食贸易的80%被美欧四大粮商控制,他们在粮价高涨中大肆收割财富,赚得盆满钵满。其中ADM和邦吉股价上涨约3倍,嘉吉家族身价暴涨2成,路易达孚预计今年利润增长80%。
同时,以美国为首的西方国家借机对俄搞极限制裁,使全球粮食供应链受到严重破坏,俄作为产粮大户,曾一度有粮运不出。美等却借粮食问题操纵舆论,将造成粮食危机的责任推向俄中两国。
显然,西方国家出于政商私利,搞乱国际粮食市场,导致全球粮食治理背后的地缘竞争和阵营对抗上升,这才是粮食危机真正的“助推器”和“放大器”。
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