中国军事科学学会副秘书长 罗援 少将

　　美国总统奥巴马1月5日公布了题为《维持美国的全球领导地位：21世纪国防的优先任务》的新军事战略报告，推出一项新军事战略，强调美国虽然面临预算压力，但将努力确保其“军事超强”地位，同时将美国军事重心转向亚太地区。

　　美国为什么要在这个时候重返亚太，他的意图能得逞吗，我们应该如何应对？这是我们关注的重点。

　　美国重返亚太的目的有四：

　　其一，正如新军事战略报告的题目所昭示的那样，就是要“维持美国的全球领导地位”，确保美国的绝对安全、保持美国的绝对优势。在亚太地区争当霸主，显示美国的存在，不允许在亚太地区出现一个排美的政治、经济、安全力量格局。

　　其二，搭亚太高速发展的顺风车，解决国内经济困境。在全球经济增长乏力的境况下，与陷入欧债危机的欧洲相比较，亚太地区成为引领全球经济提速的引擎，美国对外投资和贸易的一半以上都在亚太地区，因此，美国的战略重心必然要朝亚太地区倾斜。

　　其三，在亚太地区拉帮结派，给美国的小伙计吃定心丸。美国在亚太地区有五大军事同盟，最近，美国又与一些南海声索国加强了军事联系。美国此举的目的之一就是向他们传递一个信号，尽管美国大幅消减军费，但美国对他们的安全承诺不会降低。

　　其四，在亚太地区提前布局谋势，遏制中国崛起。尽管一些美国政要“此地无银三百两”地宣称此举不是针对中国，但这只是欲盖弥彰。放眼看去，美国在亚太地区强化与五大军事同盟的关系，调整五大军事基地群的部署，在中国周边寻求更多的军事基地准入权，开发更多可资利用的战略伙伴和资源，加强针对中国的战略侦察和联合军事演习，谁能相信你不是针对中国？特别是，美国最近刚刚颁布的“海空一体”战略，提出要应对中国的“反介入”能力。试问，你凭什么介入？你如果不介入，哪里来的“反介入”？因此，美国重返亚太实际上就是试图军事强行介入亚太，就是霸权重返亚太，就是冷战思维回归。

　　美国想的是一回事，能不能做到是另一回事。

　　美国的这次军事战略调整是在美国战略收缩期的调整，貌似咄咄逼人，实际上是以攻为守。理由有三：

　　其一，这次军事战略调整是迟来的调整。科索沃战争之后，美国认为已经基本把巴尔干半岛摆平，为了保持全球战略平衡，原先以欧洲为重点的战略布局可以朝亚太地区倾斜了，但由于911事件的到来，使美国推迟了本已着手开始的战略调整。因此，这次调整是上一次调整的继续。但这次调整并不意味着美国已经“脱欧入亚”，被称为“围堵政策之教父”的美国地缘战略家斯皮克曼认为，谁统治了欧亚，谁就控制世界的命运。欧亚权力平衡会直接影响美国。因此，美国绝对不会置欧洲于不顾，它仍然会采取“双头鹰”政策，“东张西望”，欧亚兼顾，这就极大地分散了它的战略力量。

　　其二，这次军事战略调整是美国在经济不景气下的无奈之举。美国的战略调整除了在冷战时期与苏联严重对峙时期和在越南战争后期的战略调整外，大多是在战略扩张期的主动调整。而这次调整是在美国经济遭到金融危机重创，经济提升乏力，失业率高居不下，面临预算大幅消减压力的情况下的一种被动调整。美国的军力一向以经济实力为后盾，但现在经济出了问题，囊中羞涩，不得不裁减军队，推迟包括大型航母在内的武器研发项目，它拿什么家伙什往亚太地区转移？要知道，转移是要钱的。

　　其三，这次军事调整是美国经历了伊拉克战争和阿富汗战争后的战略收缩。两场战争消耗了美国大量的财力物力，战争后遗症将长期困扰美国。恐怖主义越反越烈，旧的武装冲突尚未结束，新的“发火点”又在酝酿之中。美国意识到它已经无力再奉行“同时打赢两场战争”的战略，不得不改为“确保打赢一场战争，同时，遏制另一场战争”的新战略。此时的美国，已经不可能十指摊开，他必须握紧拳头，这就叫做色厉内荏。因为美国树敌太多，防不胜防，按下葫芦浮起瓢，你把战略重心移向亚太，后院起火怎么办？

　　因此，美国战略重心转向亚太，实在是心有余而力不足。

　　对美国将战略重心转向亚太的应对之策，无非两项：一要警惕，二要淡定。

　　美国这次是“善者不来，来者不善”，是真正的“狼来了”，我们要有忧患意识，不要受美国的忽悠，必须要保持高度警惕。你说你不是针对中国，那你到底是针对谁？在亚太地区谁值得你这样“大动干戈”？你说你不是针对中国，那好，拿出行动来，首先停止对中国的战略侦察，然后再来向我们解释“是不是针对中国”的问题。

　　对美国重返亚太，我们也不必大惊小怪，照走自己的路。一富国，二强军，三营造良好的外部环境，谁也奈何我不得。美国怕我们什么？就怕中国强盛，千方百计干扰我们的发展，我们偏偏不为其所动，专心致志搞发展。美国还怕我们什么？怕我们有一个良好的外部环境，千方百计挑拨离间、拉帮结派，毒化我们的发展氛围。我们则要纵横捭阖，巧施外交，把朋友争取得越多越好，把对立面孤立得越少越好。美国最怕我们什么？就是怕中国有一个强大的国防。把枪炮都摆到我们的家门口了，还说什么为了维护亚太和平，谁信！说什么美国保持在亚太的军事存在是为了应对中国的“反介入”能力、应对中国的不对称作战能力，说白了，这些都是美国遏制中国的软肋。好吧，你怕什么，我们就要发展什么，为了自卫，我们有权利发展一切有效的装备和手段。即便你说我们是在发展“反介入”能力，那也是“反介入”，又不是“介入”，也没有影响你合法的国际海域航行权，有什么不可以？天下哪有这样的道理，“介入”有理，“反介入”反而有罪！顺便说一下，“反介入”根本不是中国人民解放军的规范军语，这是美国某些政客强加给我们的，在我们解放军的词典里，只有“反侵略”和“自卫反击”这样的正义之词。