第一部分：华盛顿、莫斯科、北京与中亚的地缘政治      2010年5月6日

一、 吉尔吉斯斯坦：地缘政治的大戏轴

吉尔吉斯斯坦这个偏远的亚洲内陆国家，在英国人哈佛德·麦金德所说的地缘政治舞台上，却可能是一根大戏轴——在一场大国对弈中，在这块土地上有一个地缘政治命运的轴心在起作用。

今日的吉尔吉斯斯坦政府，正在一场精心策划的大众行动面前摇摇欲坠。推翻美国支持的总统库曼别克·巴基耶夫（Kurmanbek Bakiyev）是这场运动的目标，初步的估计说莫斯科涉入了这场政权易帜的动荡，也许是俄罗斯正在玩一把华盛顿“颜色革命”的翻版，就像2003年格鲁吉亚发生的玫瑰革命，2004年乌克兰发生的橙色革命和随后2005年发生的郁金香革命，吉尔吉斯斯坦的总统巴基耶夫就是在那时候上的台。还有不多几天就要进行权力交接了，现在谁会把谁怎么样，还是如迷雾一般看不清。

至少可以说，这里的局势演变对于从中国到俄罗斯甚至更远的许多地方的军事安全，都具有巨大的战略意义，对美国在阿富汗、中亚甚至到欧亚大陆的未来利益，也都具有无比重大的意义。

巴基耶夫旋风般赶回家乡省一周多的时间后，把政府、陆军、国家警察和边防军都解散了，他自己在4月16日辞了职，逃亡到邻国哈萨克斯坦。最近的报道说他在白俄罗斯停留，因为随身携带着2亿美元，被正缺钱用的卢卡申科总统放了一马。

留守的反对派政府由前外长罗莎 奥腾巴耶娃当了名义上的首脑，这个政府宣布它希望成立一个国际调查机构来调查巴基耶夫所犯的罪行。诉状已经发出，被起诉的是巴基耶夫本人、他的儿子、兄弟和亲戚。他的控制力到4月7日时已经不存在，巴基耶夫据说首先去找了美国人，可是传说美国人看着街上巴基耶夫的狙击手射中目标留下的血迹，看着民众愈益高涨的反政府情绪，就打发他赶快回家乡所在的欧希省，显然是想在事态平静下来之后再把他弄回来。这个打算没有实现。

他除了逃亡没有别的路可走。陆军和警察几天前已经站在反对党奥腾巴耶娃一边了，这个迹象表明的是：整个事件是反对派精心策划好的。

吉尔吉斯地图

地缘政治大戏之轴

吉尔吉斯斯坦今天充当了一场地缘政治大戏的戏轴。这个没有海岸线的内陆国家和中国的新疆接壤，新疆对于中国政府是极其重要的战略要地。同这个中亚最小的国家之一接壤的还有石油资源丰富的哈萨克斯坦（北部），乌兹别克斯坦（西部），塔吉克斯坦（南部）。更重要的是，乌兹别克斯坦与塔吉克斯特接壤的富尔哈纳谷地（Ferghana），是个政治摩擦非常容易引爆的地区，这里多民族杂居，在大家都属于苏联的时代，斯大林为了控制当地的民族主义者的反叛这个目的，有意识做了地域的划分，种下政治摩擦的根源。

    吉尔吉斯斯坦是个高山国家，境内65%是天山和帕米尔高原的山峰，90%的国土海拔高于1500米。

吉尔吉斯斯坦的自然资源中除了占GDP1/3的农业之外，还有黄金、铀矿、煤炭和石油。从1999年开始开采的Kumtor金矿，是世界上最大的金矿之一。别处的金矿也在逐渐开发。直到不久前，所有的金矿由国家矿业机构（Kyrgyzaltyn）拥有，其中许多和外国资本合资经营。上述那个Kumtor金矿离中国边境很近，现在被加拿大的Centerra Mining 公司全资拥有。一直到总统出走前，总统的儿子马克西姆——国家发展基金的负责人，还是负责掌控国家矿业机构Kyrgyzaltyn的主管，这个机构同时也是Centerra Gold 最大的股份持有者。今天加拿大的Centerra Gold黄金公司拥有吉尔吉斯斯坦的Kumtor 金矿。非常重要的是，马克西姆虽然不是经矿业公司的投票人正式选出来的，这家总部在加拿大多伦多的公司，似乎同美国国务院有点关系，已经向本公司的董事会宣布了接替马克西姆管理国家矿业公司（Kyrgyzaltyn）的人选，是阿列克谢 艾立希夫，他曾是吉尔吉斯斯坦国家发展署的副主任。

这个国家还拥有相当大储量的铀矿和锑矿，在苏联时代那些曾经都是非常重要的矿业，现在的产量很小。自从1992年成为独立国家以来一直到2003年，国民经济崩溃，煤炭产量急剧下降，从240万吨降到4.1万吨，而吉尔吉斯斯坦的煤炭储量估计大约25亿吨，特别在该国北部的Kara-Keche地区，产能据说有每年100万吨。

更重要的是，自从2001年9月美国宣布全球反恐战争以后，在吉尔吉斯斯坦的玛纳斯出现了美国的大型空军基地。作为回应，俄罗斯在距离首都比什凯克（Bishkek）不远处的坎特（Kant）也建立了空军基地，离美国的玛纳斯空军基地很近。同时有美、俄两国军事基地的国家，吉尔吉斯斯坦是今天全世界唯一的一个。

一句话，这个国家是世界上最具有战略性意义的地方。中亚的中央，是令很多人垂涎欲滴的一块地缘政治大肥肉。

华盛顿在玩政治杂耍

美国国务院一直试图把巴基耶夫的地位稳住，显然是希望抗住反对派的压力，把他们选中的人留在岗位上。希拉里·克林顿最初呼吁反对派和美国出钱支持的巴基耶夫政权进行谈判、开展“对话”。甚至在整个内阁都辞职之后，美国国务院竟然还能无视这一切，坚持说比什凯克的巴基耶夫政府还在运转。

4月7日是戏剧的高潮。局势尚未明朗时，美国国务院助理国务卿菲力普·克罗莱（P. J. Crowley）就对记者说了，“我们期待看到吉尔吉斯斯坦的发展，正如我们对这个地区其他国家的期待一样……不过这说的是执政的政府。我们同这个政府有密切合作。我们向它提供支持，我们同这个政府在阿富汗的国际行动中结盟。（注5）”这种巧言令色的外交辞令如果让乔治·奥威尔听到，一定会让他诚心叹服。

最终，在形势开始明朗之时，他在国内找不到什么支持了。4月15日，美国国会宣布，它既不支持这个国家被驱逐的总统也不支持反对派，也就是说，华盛顿政府就像踩在蛋壳上一样而又不希望打碎任何一方，特别是不想影响它在马纳斯空军基地的权利。国会发言人菲利普·克罗莱声称：“我们希望事件能够和平解决。我们不支持任何一方。”（注6）然而自从和奥腾巴耶娃及她的助手谈话之后，美国国会和奥巴马就开始热情地支持新的政府了。

奥腾巴耶娃是一个苏联时代的共产党员，在后苏联时代曾作为吉尔吉斯斯坦第一位驻美大使，后来曾担任联合国秘书长科菲·安南的特别助理。以奥腾巴耶娃为首的临时政府表示要在6个月内起草一部新的宪法并在国内准备进行一次民主选举。尽管首都比什凯克以外的其他地方还在报道骚乱和劫掠事件，但反对派声称他们将会控制住吉尔吉斯斯坦的局势。（注7）

政治的火药桶

在三月份抗议者开始指控美国支持的巴基耶夫总统和他的家族成员的极端腐败问题。2009年巴基耶夫着手修改宪法中的总统继承条款，即发生死亡或者非预期的辞职情况时的继承人选问题，这一行动被看做这个国家在尝试权力传递的“王朝体系”，是席卷全国的抗议活动的原因之一。总统把儿子和其他亲戚都安插在重要的位置上，据报道他们借出租马纳斯的空军基地和其他企业给美国的机会大把的捞钱。

吉尔吉斯斯坦是中亚最贫困的国家之一，40%以上的人口生活在官方的贫困线以下。巴基耶夫任命他的儿子马克西姆为国家负责发展、投资及创新的中央机构的首脑，让他借机控制全国最富的资源，包括库姆托尔金矿；还让他在百忙中当上了英国一个足球俱乐部的股东。

2009年末，巴基耶夫大幅度提高了中小企业的税负，今年初又对电信业开征新税。他把国家最大的电力公司私有化了，今年1月，传言私有的电力公司已经以低于3%的估价卖给了他们家族的朋友，电力公司将电价上涨了一倍。供暖的价格被上调到了1000%.反对派指控马克西姆·巴基耶夫把国家远程通讯贱卖给家住卡纳利群岛的私人密友。我们根本不需要引导公众去了解巴基耶夫一伙的行为，需要知道的是谁在如此有效地引导公众的愤怒。

在名义上抗议者的这次行动是被三月份政府的一项决定激发的：这个极端贫穷的国家的政府要把能源和通信的价格一次提高四倍。在三月初的抗议行动中，奥腾巴耶娃被任命为各个不同的反对派的联合阵线的发言人。当时她呼吁美国政府在吉尔吉斯斯坦对巴基耶夫政府采取更加积极的行动，她说巴基耶夫政权缺乏民主标准，不过显然没有什么结果。

根据俄罗斯方面的消息，奥腾巴耶娃在那个时候和俄罗斯总理普京讨论了日益恶化的形势。奥腾巴耶娃临时政府刚刚成立，普京就立即承认了它，并提供了3亿美元的即时稳定性援助款，这是俄罗斯2009年承诺的一笔21.5亿美元贷款计划的变通，那笔钱原来是承诺在纳林河上修建水电站用的。

那笔21.5亿美元贷款最初是巴基耶夫宣布要关闭美军基地时公布的，几周之后美国的美元就开始施法扭转那个决定。很显然，在莫斯科看来，俄罗斯的钱和巴基耶夫政府要关闭美军基地也是有关系的，据说最近的这张3亿美元支票会直接存入吉尔吉斯斯坦国家银行。

据RIA Novost上的一篇报道，被驱逐出去的总理达尼亚尔·乌谢诺夫（Daniyar Usenov）曾告诉俄罗斯驻比什凯克大使，说在官方语言都是俄语的前苏联国家享有重要影响的俄罗斯媒体，对巴基耶夫-乌谢诺夫政府持有偏见。

据报道，巴基耶夫政府的安全部队，包括在屋顶上射击的特种部队，杀死了81名反对派示威者，使4月份第一周抗议的升级。

在这次事件中，最显然而且暗示了事件背后有更多隐情的事实，就是在抗议中流血的示威者此前并没有得到国家媒体和国际媒体的任何预警。自从巴基耶夫在美国的支持下借郁金香革命掌权以来，抗议的示威游行不断被报道。2005年在华盛顿资助下发生的政权变更涉及到的美国非政府组织的名单是：自由之家、艾尔伯特·爱因斯坦研究所、国家民主基金会，以及美国国际开发署。之前没有哪一次抗议活动组织得像这次这么严密。事件好像是突然把人们都卷进去了，而巴基耶夫家族腐败和他有美国的支持根本不是什么新问题。

军队、警察和边防军在抗议发生几个小时以内就实现了联合行动，这种完美配合提示了一个非常周密的事先准备和熟练的合作。

俄罗斯在这次“反郁金香革命”中起了什么作用，引发了很多的推测，我们先不谈它。在暴乱发生一周后的4月14日，梅德韦杰夫在华盛顿访问的时候，表达过对这个国家安全局势的关注：“吉尔吉斯斯坦分裂为南北两部分的危险的确存在。我们要帮助我们的吉尔吉斯斯坦伙伴找到最温和的方法去摆脱这个局面，原因就在这里。”他讲述了一个最坏的场景：动荡的吉尔吉斯斯坦政府失去权力，极端主义席卷这个国家，造就另一个阿富汗。

美国白宫驻莫斯科顾问迈克尔·麦克福尔（Michael McFaul）在布拉格军备控制会议上谈及吉尔吉斯斯坦出现的事件时说：“我们很肯定，这不是反美的军事政变，也不是俄罗斯支持的政变。”

至少在名义上，华盛顿有理由相信他们能够和临时政府的领导人合作，奥腾巴耶娃在美国也是人们熟知的人物，她是90年代的驻美大使。

她的临时政府的第二号人物，奥穆尔别克·捷克巴耶夫(Omurbek Tekebayev),是前议会发言人，也是在2005年郁金香革命中推巴基耶夫上台的一个关键人物，后来是美国国务院的参观华盛顿的“访问者计划”中的一员。在那里出现的外国政治人物都被展示过美国生活方式的吸引力。捷克巴耶夫公开谈论过那次经历：“我发现美国人很懂如何挑选人，很会为正在发生的事件做出准确的评价，也知道如何预言将来的发展和政治的变化。”

这些迹象表明，最近在吉尔吉斯斯坦的事件有可能是莫斯科支持的一个反颜色革命行动，目的是制约美国在中亚日益扩大的军事存在。另外的迹象也表明，有可能这是美国搞的第二次政权变更，奥巴马政府警觉到他们支持的巴基耶夫和北京的经济联系太紧密了。第三个是可能性最小的版本，就是这次事件是杂乱无章的国内反对派组织的，他们以前从来没有做到过召集数以千计的人走上街头，去抗议政府在过去5年中干的事情。

在目前比较明确是，华盛顿和莫斯科都在尽力延伸对吉尔吉斯斯坦事件的一致性。欧安组织首脑坎纳特•绍达巴耶夫（Kanat Saudabayev）4月15日说，吉尔吉斯斯坦总统巴基耶夫能够安全地离开，正是奥巴马和梅德韦杰夫联合努力的结果。

非常清楚的是，不管美国还是俄罗斯都非常急切的想在这个只有500万人口的被冲突撕裂的中亚国家保持强大的存在和影响，不管台上的政府是哪个。很少被人了解但同样很清楚的是，中国同这个有着漫长的边境线并且关系稳定的邻国也有重大利益。最让人感兴趣的，当然是在这个处境悲惨但是具有重大地缘政治意义的国家，目前的事件会向何处走去。

马纳斯空军基地的未来

对于美国来说，最紧迫的问题，是它在吉尔吉斯斯坦首都比什凯克附近的那个马纳斯空军基地的未来。美国国务卿希拉里着重指出：“在吉尔吉斯斯坦的玛纳斯空军基地是非常重要的中转中心。”华盛顿在这个国家最优先的考虑，毫无疑问是这个空军基地问题，而不是民主问题，也不是经济发展问题。

随着华盛顿在2001年9月宣布对恐怖主义作战，五角大楼在几个重要的中亚国家获得了驻军权，表面上是为了有利于对阿富汗的本·拉登开战。华盛顿得到的驻军权除了乌兹别克斯坦以外，还有吉尔吉斯斯坦的玛纳斯。

最大的扩张是美国在阿富汗的军事力量。奥巴马在当选总统后签署的第一批议案中，他往阿富汗增派了3万人的部队、批准在阿富汗建设8个新军事基地，使那里的基地总数达到惊人的22个，其中包括在巴格拉姆（Bagram）和坎大哈（Kandahar）的庞大的空军基地。

国防部长罗伯特·盖茨（Robert Gates）拒绝给美国在阿富汗驻军设定时限。这不是因为塔利班，而是华盛顿的一个长期的战略部署，它要把反恐战争扩大到整个中亚地区，包括在乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦交界处，战略地位非常重要的费尔嘎纳谷地，吉尔吉斯斯坦的最近的事件就发生在这里，事件影响到美国、中国和俄罗斯甚至更广大地区的地缘政治利益。

4月14日，盖茨告诉媒体，对于维持并使用在马纳斯基地的权利，他非常有信心，虽然几天前曾有报道说那个国家的临时政府官员认为美国在马纳斯基地的权利过高，所以要被取消。该基地将作为五角大楼宣布的北方（运输）网络而运行，为阿富汗战场运送物资。

在和梅德韦杰夫的会谈中，奥巴马总统很肯定地认为，吉尔吉斯斯坦事件显然不是俄罗斯策划的反政府军事政变。他对于吉尔吉斯斯坦的新政府也给予了立即的承认。

真正的问题在是：在一个企图控制中亚，甚至是整个欧亚大陆腹地核心区的地缘政治棋局中，吉尔吉斯斯坦将扮演什么角色，这就是英国地缘政治学家麦金德提出的问题。在这个高风险的地缘政治棋局中，三个主要角色是中国、美国、俄罗斯。下文我们将要考察的，是中国在这个同为上海合作组织成员国的吉尔吉斯斯坦的国内事件上的地缘政治利益。

第二部分：中国和吉尔吉斯斯坦的地缘政治未来

吉尔吉斯斯坦在阿卡耶夫（Askar Akayev）总统时期经济困难，中国逐步加强了与吉国经济上的联系，这是美国决定放弃对它的前盟友阿卡耶夫长达近十年支持的一个主要原因。2001年6月，中国、俄罗斯、乌兹别克斯坦、哈萨克斯坦、塔吉克斯坦、吉尔吉斯斯坦等五国签署了成立上海合作组织（SCO）的宣言。三天以后，北京当局宣布对吉尔吉斯斯坦提供一笔购买武器装备的援助款。
2001年9-11之后，五角大楼对美国海外军事部署做了自冷战结束以来最大的一次调整。调整的目标，是把美国的军事力量调动到“不稳定的弧形带”上去，这条弧形带自西向东贯穿的地区是：加勒比地区，非洲、中东、高加索地区、中亚和南亚。
那时阿卡耶夫为五角大楼提供的是在马纳斯那一带美国最大的一个军事基地。与吉尔吉斯斯坦接壤的中国为此感到不安。中国协同俄罗斯推动了上海合作组织，力图反对并结束美国在中亚地区的军事基地。
据华尔街日报报道，中国和吉尔吉斯斯坦曾密商建立中国的军事基地，更改两国的边界，这激起了2002年四月吉国内反对阿卡耶夫的政治风暴。华尔街日报的菲利普西什金（P. Shishkin）评论说，“阿卡耶夫迫切需要财政支援来阻止国内经济的日益衰退，这是他试图以‘丝绸之路’外交和镇压维吾尔游击队来与中国结盟的主要原因。阿卡耶夫的行动让华盛顿感到不安，北京在它看来就是扎在美国扩张战略中的一根刺。”
西什金补充道，“美国认为，事态的发展会是恨危险的，因为‘吉尔吉斯斯坦与中国有长达1,100千米的边界，华盛顿已经在邻近的乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦寻找立足点，使亲中国的阿卡耶夫政府倒台，不会仅仅是‘遏制政策’的无足轻重的一个小胜。’”
基于以上考虑，华盛顿当局通过全国民主基金会动用了大笔的资金，通过爱因斯坦研究所、自由之家、国务院和国际货币基金组织的资源，在2005年的郁金香革命中推翻了已经不可靠的阿卡耶夫政权。
显而易见的是，在吉尔吉斯斯坦政治前途中，现在一个主要的利益攸关方是中国。吉尔吉斯斯坦与中国新疆之间的陆地疆界长达530英里（850公里），新疆是一个政治敏感的地方。2009年7月在新疆维吾尔族人发动的暴乱，得到许多机构的支持，如华盛顿资助的“前洗衣妇”、百万富豪热比娅的世界维吾尔大会，专门推动政权易帜的非政府组织——美国国家民主基金会。和新疆相邻的是另一个敏感地区西藏自治区，这里是经哈萨克斯坦和俄罗斯通到中国、支持中国石油产品生产的能源管道上的咽喉要道。
吉尔吉斯斯坦与中国新疆省之间的边界是开放的，来往的吉尔吉斯斯坦人和新疆人流量相当可观。大约30,000中国人包括维吾尔族人在内居住在吉尔吉斯斯坦。居住在新疆的吉尔吉斯斯坦人约有100,000。
简而言之，美国在吉尔吉斯斯坦的军事哨所对于中国国家安全的意义，远远超过向阿富汗战区补给物资的那种威胁。对于美国情报机构以及五角大楼来说，在具有重要战略意义和政治上脆弱的新疆地区干一些破坏稳定的秘密行动，这个地方是一个理想的温床。两国之间的人员往来为美国间谍以及可能的破坏行动提供了绝佳的掩护。
前印度外交官戈加金德拉•辛格（K. Gajendra Singh），设在新德里的印度突厥研究基金会的领导人，曾经说过，阿卡耶夫政权允许美国军队使用马纳斯空军基地的设施，通过高度复杂的电子设备，监视中国在新疆的重要的导弹和军事基地。
美国为补给阿富汗而运行的新的北方运输网络，使得北京当局对美国在吉尔吉斯斯坦行动的更加关注。这个网络的运行覆盖了塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦以及吉尔吉斯斯坦。上海合作组织中许多人都怀疑，五角大楼将会事实上利用这个网络鼓动像乌兹别克斯坦的伊斯兰运动，伊斯兰圣战联盟以及阴暗的Hizb ut-Tahrir运动那样的暴力行动，这些组织在吉尔吉斯斯坦，乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间的费尔干纳河谷附近活动。

北京在吉尔吉斯斯坦事件中并不是被动的。它将打强有力的经济牌，以确保和新上台的吉尔吉斯斯坦政府之间的关系。2009年6月，在俄罗斯的叶卡特琳堡召开的上合组织（SCO）会议上，中国国家主席胡锦涛承诺向中亚五国提供100亿美元，以帮助哈萨克斯坦、吉尔吉斯斯坦、塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、土库曼斯坦的未来经济发展。而华盛顿从未允诺过吉尔吉斯斯坦如此巨额的援助。
吉尔吉斯斯坦临时政府副主席泰凯巴耶夫（Omurbek Tekebayev）在某一次发言中，对俄罗斯媒体谈到过，吉临时政府将中国视为战略伙伴之一。“对外政策将会有所改变……俄国、哈萨克斯坦、中国等其他周边国家将会继续是我们的战略伙伴。”
中国这个战略伙伴为了拉近同吉尔吉斯斯坦的关系，更可能做的事情是加速已经宣布的建设欧亚高速铁路的计划。
中国铁道部已经公布了世界上最雄心勃勃的基础建设之一的欧亚高铁计划。这条铁路将会连接新疆和德国，途经吉尔吉斯斯坦，并在2025年直达伦敦。中国的计划包括连接中国、吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦的铁路到这个欧亚高速铁路走廊当中。中国同时还要建造连接新疆和吉尔吉斯斯坦及其邻国的12条新型现代化高速公路，以加强他们之间的经济联系。在某种程度上，美国武装吉尔吉斯斯坦，就成了对中国国家安全的威胁。而中国为增强在吉的影响力而采取的反击性经济举措也已经放到了桌面上。
中国最近在阿富汗的经济活动扩展，是中国关注周边稳定的进一步表达。随着阿富汗总统卡尔扎伊与奥巴马政府的摩擦增多，卡尔扎伊与北京的关系逐渐回暖。3月24日卡尔扎伊与中国国家主席胡锦涛在北京签署了关于投资和贸易的经济协定，双方同意加强包括巴基斯坦在内的三方合作关系，而巴基斯坦一向与中国联系密切。
据报道，3月24日签署的协议中规定，中国在吉尔吉斯斯坦的投资将覆盖水力发电、采矿、铁路、基建和能源项目。中国已经是阿富汗的最大投资国。在2007年，中国冶金科工集团公司赢得了对艾纳克（Aynak）铜矿的投标，价值35亿美元。
同时，吉尔吉斯斯坦预计蕴藏着16亿桶石油4400亿立方天然气，并有大量的铁矿石、有色金属和黄金。在这些领域，中国也极有可能获得开采权。
对于中国来说，阿富汗和巴基斯坦是连接中国和伊朗的重要交通和贸易枢纽。中国已建成了瓜达尔（Gwadar）港，通过该港口可以运输中国所需要的60%的中东石油。中国现在正计划通过阿富汗连接瓜达尔港口和新疆，以进一步确保能源运输的安全性，为蓬勃发展的经济提供能源。在这种大的背景下，吉尔吉斯斯坦的稳定对于中国来说是至关重要的。
在下面的文章中我们将研究吉尔吉斯斯坦对于俄罗斯的地缘政治重要性。俄罗斯在欧亚的地域争夺，在一场三维的地缘政治角逐新的“大游戏”中，对于俄罗斯的经济和政治对未来是至关重要的。

第三部分：俄罗斯和吉尔吉斯斯坦的未来

吉尔吉斯斯坦发生的一切对莫斯科同样具有显而易见的头等重要的战略意义。俄罗斯迅速承认比什凯克临时政府、扩大经济援助的事实，都显示出该国政治对俄罗斯的重要性。吉尔吉斯斯坦1991年前是前苏联的一部分；它还是一个关键性的地理区域，它与俄罗斯的关系是好还是坏，可以决定俄罗斯在中亚地区的地位是不是稳定。
很明显，梅德韦杰夫-普京政府正在从各个层面，从对俄罗斯国有天然气公司能源管道的处理到军火贸易，来抵制北东扩，2004-2005年华盛顿搞的“颜色革命”把北约的东扩推进到顶点，其中包括在格鲁吉亚、乌克兰以及吉尔吉斯斯坦的“郁金香革命”，在郁金香革命中巴基耶夫这个强人上了台。
如在前面的一篇文章“乌克兰地缘政治与美国-北约的军事议程：心脏地带权力的塑造”中所说：从俄罗斯军事安全的角度看，今年早些时候乌克兰总统选举是一个重要的积极的进展。由于乌克兰加入北约而造成的危险暂时消退，将来可能的乌克兰对俄罗斯过境天然气管道干扰的威胁也随之下降，这条管道是前苏联时代的遗产，穿越乌克兰通向德国及其他西欧国家。
今年一月，莫斯科还与白俄罗斯签署了关税同盟。白俄罗斯是地处俄罗斯西部与乌克兰、波兰以及哈萨克斯坦之间的一个至关重要的伙伴，哈萨克斯坦是前苏联吉尔吉斯斯坦和俄罗斯之间的一个州，拥有丰富的石油和其他资源，其中包括世界最大的铀矿。一个中立的同时对哈萨克斯坦和俄罗斯友好的吉尔吉斯斯坦政权建立，为俄罗斯的经济发展开拓了广阔的空间，例如稳定了易发生动荡的费尔干纳谷地，这是一个地处吉尔吉斯斯坦、乌兹别克斯坦和塔吉克斯坦之间的中亚农业地区，人口密集。根据莫斯科俄罗斯新闻社4月19号的报道，吉尔吉斯斯坦第一副总理扎帕罗夫（Almazbek Atambayev）在与哈萨克总理卡里姆•马西莫夫（Karim Masimov）会见后说，吉尔吉斯斯坦想加入俄罗斯所领导的关税同盟。他表示“我们与哈萨克斯坦、俄罗斯有共同的历史，显然我们未来也将与他们拥有共同的经济空间和关税空间。” 扎帕罗夫还说俄罗斯和哈萨克斯坦并没有支持吉尔吉斯斯坦近期的暴乱。“俄罗斯和哈萨克斯坦并没有卷入任何阴谋，他们只想帮助(吉尔吉斯斯坦)”。
对莫斯科来说，拥有一个亲俄的或者哪怕是严守中立的吉尔吉斯斯坦政权，都是欧亚重新洗牌的一个重要组成部分。此时此刻的情势从各方面来看仍然是不稳定的，俄罗斯总统梅德维杰夫在莫斯科与乌兹别克斯坦总统卡西莫夫的一次重要的新闻发布会上就是这样说的：“俄罗斯已经给予吉尔吉斯斯坦人道主义援助，但是一揽子的经济合作只有在国家机构重建后才有可能。”
吉尔吉斯斯坦事件后，莫斯科同乌兹别克斯坦总统卡西莫夫（Karimov）的磕磕碰碰的关系显著回暖，因为俄罗斯对骚乱中的暴徒团伙抢劫杀人包括杀戮俄罗斯族人的行为（媒体报道很多）做出了回应，这是莫斯科得到的明显的收益。
卡西莫夫于4月20日飞往莫斯科与梅德韦杰夫会谈，并告诉俄罗斯媒体双方已经摒弃了各种争论，并且对吉尔吉斯斯坦的动荡局势表示共同的关注。据说卡西莫夫担心吉尔吉斯斯坦的骚乱超出控制，自己会成为下一个目标。就在巴基耶夫下台前几周，美国阿富汗和巴基斯坦事务特别代表里查德•霍尔布鲁（Richard Holbrooke）前往乌兹别克斯坦拜访了卡西莫夫，试图将其拉回到美国的阵营。但现在看起来他是遭遇了一个重大挫折。
俄罗斯自2003年10月以来就已经拥有了在坎特空军基地驻军的权利，华盛顿发起郁金香革命就是为了扶持亲美的巴基耶夫在2005年上台。这是在1991年苏联解体后俄罗斯建立的第一个海外空军基地，此外莫斯科在乌兹别克斯坦东部的伊塞克湖还有一个战略军事基地。俄罗斯在那里试验潜艇和鱼雷，其中包括专门对付美国航母的VA-111鱼雷，它的时速高达200节。俄罗斯在2008年3月又以每年450万美元的租金签署了一份不明期限的租用合同。
一些观察家确信新过渡期的罗莎•奥腾巴耶娃政府在俄罗斯的压力下会收回美国在马纳斯基地驻军的权利。但让他们困惑的是，奥通巴耶娃显然是背弃了最初的承诺，表示基地仍然对美国开放，同样令人困惑的是，莫斯科至今对此几乎没有任何反应。
据接近俄罗斯官方的消息称，俄罗斯正在考虑如何同美国交易，让美国利用马纳斯在今后几年中继续为美国在阿富汗的战争服务，作为交换，莫斯科将要求华盛顿禁止阿富汗的鸦片流入俄罗斯。“这个空军基地不会被关闭，”该消息称，“但将被作为一个影响美国遏制毒品等其他事务的工具。几个月后一年一签的合同到期，正好是把这些事提出来的时机。”
无论莫斯科是否真的想将马纳斯空军基地作为一个筹码，中国和俄罗斯在一个稳定和友好的吉尔吉斯斯坦都有重要的战略利益。并且这三国和哈萨克斯坦、乌兹别克斯坦、塔吉克斯坦都是上海合作组织的发起国。与吉尔吉斯斯坦的紧密合作符合俄罗斯的重大利益，正如一些人所说，这是“回敬”华盛顿在欧亚的侵蚀。未来几个月事态如何发展值得期待。
那么现在美国的中亚和欧亚战略推行全方位主导战略的筹码又是什么？我们在最后的第四部分讨论。答案就是：所有的一切。

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