中国在南海再次面对严峻的挑衅和挑战

刘伯松

任何国际事件背后，往往是错综复杂、千丝万缕；不过，如果我们能够把握线索，深一层而又有纪律地去探讨、研究和分析，总会看出一些端倪的。

最近，一连串事件环绕着中国而发生，孤立来看，没什么特出；但如果把它们联系起来看，情况就不是那么单纯了。

一连串事件环绕着中国而发生

菲律宾国会2月17日，不顾中国反对，通过“领海基线法案”，将中国领土黄岩岛和南沙群岛部分岛礁划为菲律宾领土。菲律宾总统阿罗约于10日正式签署该法案了。

日本首相麻生太郎2月底访美时在美国众议院报告说，钓鱼台（钓鱼岛屿）是日本的固有领土，将和美国协商，把钓鱼台问题纳入日美安保条约框架内，若钓鱼台受到第三国“侵犯”，日本将启动日美安保条约。日本内阁官房长官河村建夫果然在3月5日表示，已经确认美国政府的官方见解：钓鱼台遭到攻击，将成为《日美安保条约》的适用对象。

马来西亚总理兼国防部长巴达维3月5日登陆南沙群岛的弹丸礁和光星仔礁，以宣示马来西亚对这些岛礁“拥有主权”。

中国钓鱼台和南沙群岛及其附近海域主权再次遭到挑衅。长期以来，中国政府提出的“搁置争议、共同开发”原则，再次遭到了严峻挑战。

此外，3月8日发生的中美舰艇南海对峙事件，五角大楼强硬指责中国在国际海域进行“骚扰”美国海军“公海”执行“任务”。

如果把这些事件看得单纯一点，菲律宾和马来西亚的主权宣示其实不算突然，日本对钓鱼台的态度也是世人皆知，只是这次日本把美国搬上台了。其实，正当大家都在等着美国会不会对钓鱼台进一步表态时，美国终于在南海中美舰艇对峙事件亲自出头，毫不遮掩地宣布了在南海执行“任务”的权利，并且强硬地表示将继续执行“任务”。

南海上的中美舰船摩擦

3月8日发生的中美舰艇南海对峙事件，美国国防部3月9日发表声明，指控中国船只连日来，在南海公海水域对美国海军“无暇号”监测船（间谍船）进行围堵，近距离“骚扰”美国海军舰艇，还从事其他冒犯性行为。

其实，美国海空军在南海进行各种侦察（间谍）活动已有一个长时期了；而北京对它们采取这种“人盯人”的紧迫，也不是很新鲜的事，比如6年前，中国船只曾对“鲍迪奇”号连续27天进行追踪，可是五角大楼却一直保持沉默。两相比较，五角大楼这次的主动爆料的确有些不寻常。更值得注意的是，这事件发生在国务卿希拉里从中国“同舟共济”访问回国不久；中美刚刚恢复中断了五个月的军事磋商后；中国两会期间；中国外长杨洁篪前往华盛顿前夕；胡锦涛将与奥巴马两星期后在伦敦会面。

据3月12日报道，美国海军已派出了一艘最先进驱逐舰为继续在南海海域执行“监测任务”（间谍）的“无瑕”号间谍船护航。而与此同时，美国国务卿希拉里和中国外交部长杨洁篪会谈后向记者表示，美国将同中国避免再次出现类似的事故！

专家指出，美军目的明显，即探查中国潜艇基地和相关军事活动信息，再一个，就是以此行动给日本，菲律宾，马来西亚、越南和文莱等近期对中国南海和东海有海洋扩张欲望的东南亚国家看，显示美国对上述国家的支持。比如，敏感时刻，美国海军送菲律宾6艘舰艇！

据报道，中国早在3月4日，便开始派海空军对闯进南海专属经济区的美舰进行监控，为什么当时中国不立即向美国抗议？而是在美国抗议“骚扰”后才指对方恶人先告状？这是中国政府的失职，还是法律条例的模糊？这是外交问题，也是法律问题。

守土卫国，是军人天职，无可厚非，但除非是真的要开战，不然的话，还是尽量避免诸如01年南海撞机和这次中美船舰互相纠缠的事情发生，因为生命重于一切，专业安全规则还是要紧紧遵守，否则的话，轻一点，吃亏的还是自己，重一点，可能会引起没人想要的战争。这是技术问题，也是业务问题。

小结

众所皆知，二战结束后，东亚地区一直存有三大“热点”：朝鲜半岛、台湾海峡和南中国海，而这三者都和中国有直接关系，也都和美国有间接关系。对中国来说，这是边防问题，这是主权问题；但对美国来说，这是美中两国交手的关键牌子，这也是遏制中国崛起的最佳工具。

历史证明，领土争端、外交危机往往会虚耗大量国力的。但朝核问题，美国有求于中国；台湾问题，牌子已逐渐失效。美国急需寻找遏制中国的新棋子，怎么办？——啊，钓鱼台！啊，南海！

中国拥有300万平方公里水域，组成了中国海洋国土的渤海、东海、南海、黄海四海相通，除渤海外，其余三海都有美军的影子，其中又以南海最为突出。今天，中国在东南两海都同时遭遇严峻的挑衅和挑战，处理不妥，严重影响中国崛起，尤其在国家安全、对外贸易和能源输入三方面。这是中国安全问题，也是中国利益问题。

中国怎么办？有人说，这是“茶杯里的风波”；也有人说，这是“美国在南海下的圈套”；更有人说，“小摩擦无碍中美关系发展”，等等。但我认为，一连串事件背后可能隐藏着一个大阴谋。中国应该自身定位：以捍卫国家利益（油气资源）、国家安全（运输畅通）为依归，为人民为国家，做好自己需做的工作。

同时，中国应该尽快像朝鲜那样订立本国法律条例，单方面宣称在自己的专属经济区中，除了对经济活动使用自主权外，也保有军事使用权；更应该如前苏联那样尽快与他国特别是美国商讨双边协议，规管有关行为。总之，要文明、要和谐，常常要靠明确的法律条例的。

在遇到外交争端时，“拖”，往往成为中国的一着妙棋，東南兩海问题最为显著，“搁置争议”数十年了。但不知这是由于实力不足，还是“为大局着想”？但“大局”是什么，全球战略的一部分？最后，据报道，针对南海冲突，新任驻菲律宾大使刘建超透露了当局的意思：和平解决争议，绝不诉诸武力。可是，谈判尚未开始，中国便预先亮出底牌，这是何等外交！？同时，如果战争真发生的话，中国准备好了没有？（2009-03-16）