宋鸿兵：朝鲜进行财富重新分配，力度远强于中国

2009年12月03日 凤凰网财经

宋鸿兵：在中国和朝鲜的例子比较起来不太一样的地方是中国先进行农村改革，从1979年中国开始包产到户，开始推进农村改革之后，中国的农业生产能力实际上得到了很大的提升，包括包产到户的政策，极大的刺激了农民的生产热情。所以说中国在改革开放的头几年，先走了农村改革这一关，我认为是非常正确的，使得整个农村产品的供应量相对来说比较充裕。这个时候在改革中间出现了价格的问题，它调整的时候，虽然也出现了一个比较高的通货膨胀率，但是毕竟有农村改革成功的基础，所以它没有产生像朝鲜现在这么严重的通胀。

反过来，朝鲜是处在一种在没有完成农村改革的情况之下，而工业基本上也是受到西方国家的封锁，在这个两方面，都没有具备相应条件的前提之下，突然放开物价，搞这样的一个改革，试图想通过所谓市场的牵引，能够引导生产效率的提高。但是这中间的滞后期，我们已经看到八年过去了，像这种滞后产生的恶性通胀，反而使整个经济变得难以收拾。

所以从这个角度来说，在转型经济的过程之中，一定要分清楚优先顺序。我觉得现在朝鲜出现的情况跟中国1988年出现的情况相比较而言，情况是类似的。但是从通货膨胀的幅度来看，朝鲜要大得多。朝鲜现在为什么要把100朝元变成1朝元，削掉两个零，实际上如果按照现在的朝币来计算的话，整个物价已经上涨了好几百倍，四五百倍。它削掉两个零的话，基本上可以比较靠谱的反映这八年以来的通货膨胀的速度，平均下来，可能这几年下来，朝鲜的物价是上涨了四到五倍，如果削掉两个零的话。这样基本上可以满足市场的需求，同时也可以起到稳定物价的作用，这是一个方面。

另外一个方面，朝鲜可能跟中国上次的不一样是，这次朝鲜新朝元和旧朝元兑换的过程中，有一个人均限额的问题，可能很多媒体没有注意到这个问题。实际上每个人人均可以兑换十万朝元，朝鲜相对而言形成了一个比较富裕的阶层，这些阶层包括一些经商的人进行边贸和贸易，还有一些外交官，他们在海外有一些其他的收入，像这些阶层逐渐形成了朝鲜现在一个比较富裕的阶层，这些人有大量的存款，或者有大量外国的外币。对他们而言，我们可以理解成相当于现在中国某种意义上的特权阶层，或者叫精英阶层，这些人的消费能力和他在整个社会中的位置，比较相当于中国现在的富豪阶层。

凤凰网：先富起来的那帮人。

宋鸿兵：先富起来的这些人，那么现在存在的一个问题是政府出现了一个每人只能兑换十万朝元新旧兑换的限额的话，这就意味着如果你存了几百万、几千万朝元的话，对不起，你多余的那部分会变成废纸。换句话说，这一招是一个非常厉害的杀富济贫的办法，也就是使社会财富进行一次彻底的重新分配，这个我觉得可能是很多媒体没有关注到，但是这个是问题的核心。也就是说现在它在涉及到未来社会发展和社会中间可能存在着一定的不满情绪，特别是对于先富起来这个阶层的心态，我觉得某种意义上跟现在中国有类似之处。

凤凰网：平稳社会的一个作用。

宋鸿兵：对，朝鲜就采取了一个远比中国要强硬和激烈的措施进行财富的重新分配。

平壤突然调整币值：“刚富起来的人”无处藏身

作者：黄彬华
来源：联合早报网

平壤在12月1日突然宣布，从11月30日起停止使用现有货币朝鲜元，将发行新的货币。新旧货币的交换是以100朝元兑换1新朝元的比例进行。
　　报道说，这是朝鲜政府17年来第一次更换货币。事实上，这是1947年朝鲜政府成立以来的第五次，因为平壤曾在1947、1959、1979和1992年分别进行过货币改革，只是除了1959年的第二次，曾将票面价值100元调整为1元，其他都是1对1的等值交换，没有直接带来严重冲击。但这次从面值100元砍为1元，而且限制每个家庭只准兑换15万元，对克勤克俭累积了一丁点财富的小市民来说，无疑又是一次晴天霹雳。

　　一般国家总是在面对严重通货膨胀危机时，进行所谓“币值单位缩小”的改革(denomination)。朝鲜这次将100朝元削砍为1个朝元，明显是要收紧银根，也许可名为“财富重组”，实际则是在“实现均贫”。

　　改革的意图和背景

　　由于平壤没有公开说明“缩小货币面值单位”的意图和背景，人们只能从一些蛛丝马迹，甚至朝鲜最近的经济状况中进行各种推测。

　　一、控制通货膨胀。平壤在2002年实行提升工资和生活品价格的“经济管理改善措施”后，工人月薪从100元大幅度提高到3000元左右，而物价也相应提高了30多倍，一是市场开始逐渐活跃，二则是通货膨胀跟着严重化。目前，普通工人的月薪虽然已提高到平均3000元至4000元，但也仅能从市场购买到两公斤的大米，生活重压产生了强烈的不满。

　　二、货币回笼措施。市场经济滋生之后，特别是金日成1994年7月逝世之后，部分人做副业或经商，确实累积了一些财富，但这些财富不能存入银行，一是利率低;二是“强制储蓄”，不能自由提款;三是可能被没收，没有安全保障。既然货币不能回笼，也就不利于再生产活动。

　　三、打击非法敛财活动。市场势力不仅滋生了财主(商人集团)，也让特权阶级(军队、官僚等高层)转向大规模的敛财活动，包括经商、受贿、侵吞公款等等，曾使国防委员长金正日勃然大怒。当局利用新钞换旧钞的过程，特别是限制一个家庭只能兑换10万元(后来修改为15万元)的严厉措施，一使“过剩”的旧币顿时成为废纸，二使财主和贪官都双双成了瓮中之鳖。

　　四、打破外汇双重结构。严格限制新旧钞的兑换数额，使到大部分旧钞都不能流通，甚至成为废纸，市面流通的货币会锐减，币值跟着提高，严重的外汇双重结构也许会改善。通过“7.1措施”，美元兑朝元的官方(固定)汇率，虽从1美元兑2.16猛升到135朝元，但黑市汇率实际是1美元平均兑换3000朝元，有时则超过2万朝元。在目前这个动荡期，人们想尽办法要抛掉手中朝元，即使头破血流也要收藏美元或人民币，其实是很正常的反应。

　　五、巩固接班人体制。市场势力不仅动摇了计划经济的根基，也削弱了金正日的统治基础。有人分析，金正日正倾全力，要把其幼子金正云扶正为“金氏王朝”第三代继承人。经过所谓100天和150天“战斗”之后，基本上已在军队和官僚体制中树立起一定声望，但在经济领域却还没有任何建树，通过这次货币改革、没收非法资金，甚至稍能压制市场经济的扩张，都可以宣传为金正云的“功勋”，增加三太子登上最高宝座的理论根据。因此，这是一石二鸟的措施，乱中稳定局面的战略。

　　不过，严格限制民众兑换新币的数额，即使一家四口能换取15万朝元，也只够这家人维持两个月的生活，或在自由市场购买到70公斤左右的米粮，而在地下黑市仅能兑换到约40美元而已，朝鲜人真的已到达“均贫境界”。过去几次推行货币改革，当时真有钱的人不多，现在不仅人数增加，而且有更多人尝到了小富的甜头，要大家重回“均贫状态”，将不会是个轻而易举的事情。

　　不论是以什么借口没收超额的货币，一是人民辛勤累积的仅有财富，二是拥有本国政府发行的合法货币，不让他们保有这些财产，未免太不近人情了。