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刘仰:利比亚乱局

利比亚局势近日又有新发展。美国交出指挥权后,又撤出了直接空袭。北约接手指挥后,前几天“误炸”了反对派的自己人。卡扎菲的儿子与西方接触,卡扎菲的高官有人离开。反对派开出停火谈判条件,被卡扎菲拒绝,但双方的谈判兴趣越来越大,彼此开出不同的条件。与此同时,双方的战斗还在继续。各种各样的新变化令人眼花缭乱,下一步会怎么发展,要看清并不容易。
我在半月前写《利比亚未来局势猜想》时曾经说,新八国联军获胜是有可能的。一是“斩首行动”成功;二是卡扎菲挺不住,自己走人;三是卡扎菲在战场上失败。到目前为止,上述三种状况都没有发生,新八国联军和反对派处境很难。美国是新八国联军的重要力量,我曾经说,如果美国下定决定动用武力,卡扎菲未必能顶住,然而美国缩了,这是造成当前利比亚僵局的重要原因。
美国的态度有几个原因。首先,美国国内对向利比亚动武,意见并不统一;其次,美国在利比亚的现实利益不算很大,这其实是西方发达国家互相分赃、瓜分世界的结果。美国在海湾地区利益重大,北非地区由于靠近欧洲,基本上属于欧洲的势力范围,美国干涉这一地区更多在于政治意义,而非现实利益。第三,利比亚反对派出现基地组织的身影,也让美国很难办,政治考量也出现动摇。诸多原因使得美国无法确立清晰的做法,只能暂时收手,让欧洲去收拾烂摊子。
欧洲方面的麻烦在于,漂亮话已经说了,号称是维护平民,但实际上是为了显而易见的利益。当军事行动按理想化方式进行时,漂亮话还可以继续有效,但是,发生了很多“意外”。首先,北约接手指挥后,有报道说,利比亚平民在轰炸中遇害,因此,北约保护平民的口号遭受信誉和效果的考验。其次,北约居然将反对派的武装人员也“误炸”了。离开了美国,北约能否高效地指挥,成为一个巨大的疑问。第三,北约国家当前经济形势都不好,战争拖下去,每天都是钱。第四,北约实际上已经信心不足,但是,就此收手离开,实在太丢脸。预期的没有得到不说,原先已有的,也有可能完全失去。因此,北约也希望尽快找一个体面的方式,结束当前的局势,等于是希望找一个下台的台阶,这是谈判开始的契机,说白了就是打不动了。
利比亚反对派号称是要求国内的自由、民主,实际上主要是外国西方势力的傀儡,混杂了一些反对卡扎菲的极端势力,同时还有与西方勾结的石油利益。但是,反对派在国内缺乏广泛的民意和群众基础,利比亚国内民心更多偏向于卡扎菲。反对派可依靠的主要力量是北约的空中武力支持,还有利比亚国内因利益期望没满足而对卡扎菲不满的人。因此,当北约“误炸”了反对派,一开始,反对派还怪自己不好,没有责怪北约,就像抗日战争时期的汉奸,不敢埋怨“太君”。但是,北约在“误炸”之后,也开始缩手缩脚,加上其他的原因,这几日北约出动飞机进行空中打击的技术含量降低,反对派在地面争夺上接连失利,要知道,战场就是谈判桌,因此,反对派也开始对北约公开表达不满。没了西方国家的支持,反对派前途一片渺茫。
总体来说,美国犹豫,欧洲虚弱,使得利比亚的局势必然进入谈判阶段,这是新八国联军的无奈。打肿脸充胖子,虽然还能硬撑,但是,时间对于新八国联军是一个定时炸弹,没有美国强力支持的欧洲,撑不了多长时间,最大的心愿就是尽快体面结束。反对派与卡扎菲谈判条件你来我往,其实都是欧洲国家与卡扎菲间接接触,双方互相量出砝码,试图找到彼此都能接受的局面。利比亚由此进入边打边谈的局面,所谓保护平民,早已退出视线之外。
打的结果与谈的结果密切相关。如果卡扎菲军队打得好,卡扎菲就有更大的砝码拒绝反对派的要求,将谈判引入卡扎菲的轨道。如果反对派打得好,反对派当传声筒,开出欧洲希望的谈判条件,就更有可能迫使卡扎菲就范。但是,反对派力量不行,没有欧洲的支持,只能等着失败。北约如果没有更大力度的支持,谈判桌上不会出现欧洲希望的结果。但北约要加大武力打击力度,金钱和时间都是麻烦,不派地面部队很难彻底解决卡扎菲,如果要派地面部队,国内压力又很大。
错综复杂的局面,也给了卡扎菲更多的权衡变量。卡扎菲继续强硬,坚决不服软,不是没有可能,但这也取决于西方施加的压力有多大,毕竟,卡扎菲是一个“善变”的人。如果西方压力足够大,卡扎菲又缺乏来自国际社会的支持,他也有可能认输。新八国联军因为打不下去,只好谈。对于西方来说,为了面子的好看,最低条件是卡扎菲下台,这已成为焦点。但欧洲的希望未必能实现,这与战场形势也有关。但是,当各种变量发生变化,也不排除另一个可能,即卡扎菲与他的儿子或手下其他人唱唱双簧,假装下台。因此,就卡扎菲来说,也是各种可能都存在,而他手中最大的砝码,就是在战场上保持优势,以换得谈判桌上的话语权。
利比亚当前的乱局之所以出现,一个重要原因是美国的态度。但我们决不能认为美国会就此不管,任其发展。美国只是在找一个对自己最有利的方式,它可能还没有找到,还在观察。或者想让局势更乱一些,以便自己浑水摸鱼。在我看来,美国最终需要的结局,一是在利比亚出现一个自己需要的政府或权势人物,如果不行,那就退而求其次。第二个选项很可能是,保持利比亚的乱局,削弱各方的力量,让任何一方都不可能挑战自己,以保证自己力量的相对优势。这一选择,既有利于以色列,也有利于美国分化瓦解阿拉伯世界,甚至还有利于美国操控欧洲那些小老弟。对于美国和以色列来说,最差的结局是,出现一个反对自己的强势政府。因此,一个通俗而常用的厚黑原则是:我得不到的,就毁了它。让阿拉伯世界分裂或制造更多矛盾,就是后一选项。
写完之后发现,等于什么都没说。

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责任编辑:RC 更新时间:2013-05-01 关键字:卡扎菲利比亚北约美国谈判

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