从希腊大罢工分析当代国际工人运动的新特征


罗文东，李龙强

一、两次希腊大罢工的简要回顾

2008 年3 月19 日和10 月21 日，希腊发生了两次规模较大的罢工（期间也有大大小小的多次罢工），这两次罢工的人数分别达到了300 万和250 万（希腊全国人口1100 多万，工人约占500 多万）。在3 月19 日的罢工中，罢工工人打出“改革议案是谎言，不要夺走我们的活命钱”的口号，来反对政府的养老金改革。10 月21 日的工人罢工，除了反对养老体系的改革外，2009 年预算草案与国有企业私有化改革也成为反对的重点。在这两次规模较大的罢工中，政府的养老金改革计划成为导火索。公用事业部门和工商企业员工参与了3 月19 日的罢工； 而在10 月21 的罢工中， 两大工会组织的所有公共部门包括公务员都参与了罢工。希腊总工会与希腊两大工会组织全国劳工总会（GSEE） 和全国公职协会（ADEDY）承担了罢工的组织者和领导者角色。

在3 月19 日的工人罢工中，机场停飞、学校停课、公交停驶、银行歇业、医院关门……公共服务业罢工使人们日常生活受到严重的干扰。10 月21 日的罢工影响更大，在雅典国际机场，由于空管人员等的罢工，希腊奥林匹克航空公司宣布取消60 多个国内、国际航班。雅典港口工人罢工后，进出雅典的轮船均被取消。雅典公共交通系统也几乎瘫痪。希腊环卫部门工人参与了罢工， 一些大城市的街道上垃圾满地。随着新闻工作者加入罢工，希腊媒体也没了声音。罢工使国家的重大基础设施陷于停顿，全国各地的行政办公室也被迫关闭， 严重干扰了国家的正常运转，希腊陷入瘫痪。

二、希腊大罢工所展现的工人运动的新特点

战后从五十年代中期开始， 资本主义经济得到相对稳定的发展， 但工人阶级的组织性和斗争力量也不断增强。工人要求就业、改善经济条件的呼声高涨， 各种政治斗争此起彼伏。这迫使资产阶级通过“自我调节”加强国家对经济生活的干预，用提高生活福利的办法，来维持资本主义生产的基本秩序。资本主义社会福利制度是对分配方式的有限“调节”，是面对日益强大的无产阶级和广大劳动人民的斗争而采取的一种“权宜之计”。这种“权宜之计”在一定的限度内可以起到缓解作用， 但无法挽救资本主义必然的历史命运。2008 年3 月19 日与10 月21 日发生在希腊的大罢工表现出了如下特点：

1.罢工的主体———希腊大罢工与国际工人运动的主体大体上是相同的，包括领导者与主力军，体现出工人运动的一般性特点和希腊工人运动的新变化。作为希腊工人阶级的最高领导者———希腊全国总工会领导了3 月19 日的大罢工。希腊工会组织中的两个最大工会———全国劳工总会和全国公职协会领导了10 月21 日的工人大罢工。作为领导者，希腊总工会、全国劳工总会和全国公职协会，虽然在层级差别上有所不同，但是他们的本质是相同的，在代表工人阶级的利益方面是相同的， 在领导工人阶级的斗争中的地位没有变，其组织领导作用不可替代，这一点不容置疑。正是在工会的领导下，希腊的工人阶级才能够形成一股强大的力量， 为了共同的目标而团结奋斗。同时，参与罢工的主力军的范围也空前的广泛，前者主要是公用事业部门和工商企业员工；后者则包括了所有公共部门。其中，公共事业部门的人员一直是罢工的一大主力， 这是希腊罢工的一大特色。尽管工人阶级工作的环境有所差别，福利待遇也有高低， 但其阶级地位是相同的， 不论是一般的工人，还是政府机构的公务员，其阶级属性没有变。现代资本主义的生产方式并没有使资产阶级自动放弃对工人的剥削， 资本主义社会的福利也只是阶级对抗的缓冲器。而且随着“福利国家”剩余价值率的上升，其剥削程度也在逐年加深。资本主义社会福利制度， 即使能暂时满足一部分工人群众最低限度的经济要求，也改变不了工人阶级的经济、政治地位，无产阶级反抗资产阶级的斗争因而越来越趋向频繁。

2.罢工的内容———罢工涉及的范围广泛、种类繁多，但是政府养老金体系的改革一直是重中之重，是历次罢工运动的主线。希腊的罢工体现出一种“百家争鸣”的态势，罢工的理由名目繁多，除了近来常常出现的养老保险主题外，还有工作时间、移民、学生、公司决策不当等等。3 月19 日的罢工主要反对政府的养老金体系的改革。10 月21 日的罢工除此之外，还涉及税收、私有化、工资改革等，这些内容都是与工人阶级的生存和发展紧密相关的， 是他们最基本的权利和要求。但是，即使连最基本的权利和要求，资产阶级也不愿轻易的放手，不愿放弃对每一点剩余利润的获取。同时，资本主义国家改革措施虽然面面俱到，却并不能使工人的生活真正得到“全面保障”，因为享受社会改革及福利待遇有许多的限制条件。在通常情况下， 大量工人被排斥于福利措施之外。最新民调显示，71%的希腊人反对这一改革计划，同时，76%的希腊人相信政府在养老金政策方面误导民众。按照计划，政府将改变过去高福利、高支出的养老金政策， 将133 个养老金项目按新分类办法重新编排，最后压缩成13 个大类，以减少支出成本。同时，由于希腊人口老化，劳动力越来越紧张，所以希腊有关方面将女性的退休年龄从过去的55 岁提高到了60 岁。

3. 罢工的方式———罢工以非暴力的方式为主，没有发生大规模的流血冲突， 其目的是对政府的决策施加压力， 使之尽可能地朝着有利于广大人民的方向发展。每当政府出台或修改与工人阶级的利益相关的法律法规时，罢工是最容易出现的。这时的希腊犹如在火山口上，罢工是一触即发。3 月19 日的罢工主要是针对希腊议会定于19 日对政府养老金改革议案举行表决而进行的。希腊总工会主席帕纳哥普洛斯说， 即便议会表决通过，“斗争也不会停止”。10 月21 日的大罢工主要是针对随后举行的希腊议会———该次议会集中讨论养老金体系的改革、2009 年预算草案与国有企业私有化改革而进行的。尽管在罢工的过程中，也会出现一些波折。如示威的群众向警察投掷石块，砸烂橱窗的玻璃，和防暴警察之间发生冲突，警方发射催泪瓦斯等。但是罢工依然是和平的，非暴力的，采用了资本主义制度下的合法的方式进行（如此众多的人数参加罢工恐怕就是合法的一种表现），在保障工人阶级力量不受损害的前提下，为争取更大的自由和权利而斗争，体现了领导者和主力军高超的智慧与非凡的勇气。

4.罢工的社会历史文化视角———罢工成为希腊人们争取正当权益， 表达日常行为要求的一种实际行动。希腊国民引以自豪的民主传统是不可忽视的因素， 现代希腊人的爱好抗议示威的热情被认为是古希腊伯里克利黄金时代民主政治的延续， 希腊民族的政治文化里也确实渗透着反抗暴政的激情和传统， 这既表现在反抗奥斯曼帝国统治争取独立和二战时期对意大利入侵的顽强抵抗上，也体现在20 世纪70 年代对军人政权独裁的不屈斗争中，这种漫长的历史时期的抗争，塑造着民族的集体想象，积淀为国家的政治文化， 并支配着希腊人的观念取向和行为选择。其中最被世人所称道的，便要算希腊式的罢工游行了。今年3 月19 日与10 月21 日的两次大罢工明显的体现出这一特征。希腊国内的罢工次数之多让人咂舌， 有人夸大其词的形容说， 一年有365天，希腊人每年的罢工时间却有366 天。所以，如果关注一次希腊罢工，表面上看往往收效甚微，政府只是象征性地派了警察维持秩序，却并没有其他表示。因此， 对于希腊罢工结果的关注， 我们也不妨来个“放长线钓大鱼”。

5.罢工的矛头指向———希腊政府对待工人大罢工的态度比较冷淡，处理方式单一，把于广大的人民群众的呼声束之高阁， 透露出政府对其民众利益的漠视，引起了人民内心深处的极大不满，这是诱发罢工此起彼伏的一个重要因素。对于罢工，希腊政府一方面从正面应对；但是另一方面，“麻木”或“漠视”罢工也成了希腊政府为政的一个明显特点。之所以“漠视”，是因为其中有些罢工确实“恰到好处”，如3 月19 日与10 月21 日的大罢工，在政府相关的决策拍板之前爆发，目标明确，针对性强，让政府觉得脸红。同时，希腊的罢工次数之多，早已超过了政府的虚心接受能力和重视程度。如此大量的民主之声铺天盖地而来的结果， 转变成刻在卡拉曼利斯脸上的“漠视”表情。反过来看这一现象，我们也可以把它看作是希腊工人运动所取得的成就之一， 是将来更大规模的、更深刻的革命运动的前奏，是暴风雨之前的宁静。貌似和平的游行示威中，潜藏着众多的不和平的因素， 这些众多的不和平的因素就是希腊民众对经济的困境、政治的腐败、社会改革的趔趄不前等深层次的社会矛盾的不满。矛盾积累到一定的程度必定会爆发， 只不过在于爆发的时间点及导火索是什么而已。

三、诱发希腊大罢工的原因分析

1.引起两次次希腊全国性大罢工的直接原因是希腊人民，特别是工人阶级，对政府经济改革政策的不满。

卡拉曼利斯政府通过成功举办2004 年雅典奥运会、减少财政赤字和增加就业，提升了希腊的民族自豪感。但是，结构性改革的急迫需要和对变革根深蒂固的抵制之间的角逐， 使新民党政府在社会改革方面几乎毫无作为，尤其在教育体制、医疗保健等方面。自2007 年起，卡拉曼利斯就对现行养老金制度实施改革， 并把其负面影响引起的崩溃极限限定在15 年之内。据经济学家估计，如果希腊现有养老金制度维持不变， 它的资金缺口将在十年内累积至4000 亿欧元，相当于希腊国民生产总值的2 倍。由于希腊经济增长是在全球化的背景下进行的， 因此也很容易受到全球化的冲击， 加之美国金融海啸对全球经济的影响， 使希腊在经济发展过程中本来就存在的社会矛盾更加尖锐。希腊约占欧元区经济的2.5%，目前正在遭受全球资本主义经济下滑的影响。同欧洲的其他政府一样， 希腊政府力图让工人阶级和陷入困境的部分中产阶级为危机买单， 同时寻求保护富人。因此，卡拉曼利斯政府改革的主要焦点是重新调整养老保险制度，推进私有化，来抵消数以百万计的退休人员和退休工人的利益支付。并且通过消除大部分的提早退休计划， 合并养老基金和封存辅助养老金，供给金融精英们数十亿欧元的资金。就在9 月份， 希腊政府提议卖掉摇摇欲坠的奥林匹克航空公司。这些诱发了10 月21 日的大罢工。卡拉曼利斯去年连任初期曾经保证工人的就业及免受大规模裁员， 同时保护消费者免受价格上涨影响和补偿工人因为私有化带来的损失， 但是政府受欢迎的程度，由于金融危机的冲击和被指控任人唯亲、腐败现象已经一落千丈。希腊工会的领导人认为，普遍的裁员、政府的工资改革和社会保障福利改革将使1100多万人口陷入贫困，新措施将损害自身利益，降低普通员工的福利水平，增加生活成本。政府的改革措施引起公众的不满， 并引发了一些部门工作人员增加工资、增加退休福利的要求。根据政府公布的数字，约有五分之一的希腊工人生活在贫困线以下， 即每年人均收入低于5000 欧元。另外，希腊退休福利根据不同的工作性质，不同职位级别相差很大。最高的政府部门、媒体工作者待遇较高，退休金每月3000多欧元，这样高的待遇在希腊可以衣食无忧，而一些环保工人等工种的退休职工每月只有600-700 欧元的工资。[1]巨大的差异，使希腊民众产生了巨大的不公平感。

2. 引起希腊多次全国性大罢工的根本原因，在于希腊政府的经济改革的最终目的是维护大资产阶级的利益。

希腊虽然推行了一系列的经济改革， 但并不像有些资产阶级学者宣称的那样“资本主义本质已发生变化，‘二’阶级正在消失，工人已不是无产者了”。首先，资本主义国家的各种改革措施，包括“福利国家”的推行并没改变工人阶级的受雇佣地位。即便是出卖劳动力的条件有所改善， 也必须以为资本家生产更多的剩余价值为前提。工人的工资数量虽然在提高，但与整个劳动生产率的提高、消费物价水平的上涨、上层社会的暴富相比，是相对下降甚至是绝对下降的。其次，“福利国家”的社会福利没有超出劳动力再生产价值的范畴。[2]“福利国家”的社会福利来源于三个方面：（1）国民收入再分配。由政府拨款，它占社会福利开支的20%-40%不等。（2）资本家交纳的捐款和税收。（3）工人交纳的捐款和所得税。很明显，第三项是工人工资的直接扣除， 而前两项也不是资产阶级及其政府的“慈善”表现。资本家上交的部分，通常由资本家计入商品成本， 通过出售商品转嫁到工人和其他劳动人民身上。政府负担的那部分来自财政收入，而财政收入来自税收，税收则主要来自工人和其他劳动人民。这样就使名义上由资本家和资产阶级负担的主要部分， 重新转嫁到工人和劳动人民身上。再次，“福利国家”的“高福利”总是伴随着高税收，高税收吞噬了工人相当一部分工资。所以，福利越多，工人的工资扣除就越多，交纳的保险税、个人所得税及其他各种税金也就越多，即所谓的“羊毛出在羊身上”。所以，从本质上讲，表面上工人似乎从社会福利中得到了“额外”的收入，实际上不过是资本家本应支付给工人的劳动力价值的那一部分的支付方式发生了改变。[3]为了把希腊经济维持在欧盟的指导范围内， 希腊保守派政府通过了一个不受欢迎的成本削减计划，包括“走向崩溃”的养老金制度改革和将“无利可图”的国有企业私有化，如奥林匹克航空公司， 也包括归还欧盟给予希腊私有航空公司850 万欧元的非法国家援助。此次希腊政府推行的改革措施，不但要增加税收，将国营企业私有化，而且还要压缩工人的福利，一正一反，不过是加深了工人受剥削的程度， 并且还想从法律上把这种不合理现象合法化，资产阶级的本性在利益面前显露无遗。

四、希腊大罢工给我们的启示

1.在给予工人阶级精神力量和产生政治影响方面，大罢工起了重要作用，使工人阶级更加的坚强，政治影响力更大， 这是一般形式的工人运动无法做到的。发生在希腊的全国性大罢工，无疑是世界工人运动的重要组成部分，在世界社会主义处于低潮时，对于增强人们对社会主义的信念起到了积极的作用。马克思认为，除了在经济上追求正当的权益外，罢工的意义更在于对工人所起的精神上和政治上的影响，罢工能培养工人的无产阶级团结精神，促使他们团结起来，组织起来。“如果现代工业不是在周期性循环中经过停滞、繁荣、狂热发展、危机和极度低落这些彼此交替、各有相当时期的阶段，如果工资不是因这些阶段彼此交替而有高有低……那末， 大不列颠和全欧洲的工人阶级就会成为精神萎靡、智力落后、内心空虚、任人宰割的群众，这样的群众是不可能用自己的力量取得解放的， 正如古希腊罗马的奴隶不能用自己的力量取得解放一样。”[4]工人阶级遭受资本的剥削程度的加深， 工人阶级所处的境遇的相对下降， 不仅使工人阶级的革命斗志不断地得到磨砺，而且使工人阶级的革命性、斗争性、组织纪律性特质得到了更加充分的发挥， 从而为最终摆脱资本的剥削，获得全面的彻底的解放积攒力量，这也不是什么坏事情。

2.罢工使得工人阶级在国内和国际上的地位提升，为工人运动的未来发展作了重要的铺垫，为工人阶级的最后解放积聚力量。希腊两次大罢工涉及的行业广，范围大，人员多，对国内外产生了巨大的影响。从一定程度上讲，大罢工具有一定的负面影响，但是他的正面效果更加不容忽视。从希腊国内来说，众多生产行业的工人罢工，使机器停止转动，产品不再生产；政府和服务业的人员参与罢工，如学校、银行、法院、医院等，使希腊的交通和公共服务受到阻，国家重大基础设施的正常运作受到影响， 对于经济发展和社会安定造成了一定的威胁。从国际上来说，希腊全国大罢工降低了其作为国际和平与奥林匹克精神象征的地位，使国家形象染上污点，对于这个以旅游为支柱产业的国家是一次大“创伤”，是内外俱损的事件。但同时，罢工对国内和国际工人运动产生了积极影响， 使得当权的希腊保守党政府在推进改革的过程中， 不得不重新考虑希腊工人阶级的反应和要求，不得不兼顾各方面的利益，即便是为了缓和矛盾和可能的危机。罢工也同样使西方社会，特别是发达的资本主义国家对本国工人阶级的地位、待遇问题做出慎重的考虑或调整，以希腊为鉴，对国际工人运动的发展态势做出客观的评价和预测。希腊工人大罢工可以说是世界工人运动的一大收获， 其地位和作用不言而喻。

3.大罢工使工人阶级与资本斗争的手段更加得丰富，为世界各国工人阶级的解放提供了新的形式，工人阶级也变得更加成熟。从希腊工人运动体现出的特点中，我们不难看出，工人阶级与资产阶级特别是垄断资本之间的斗争不可能停止， 不论资本主义国家采用什么样的手段调节劳资关系， 只要资本的本质不变， 工人阶级和资本之间的矛盾和斗争就不可避免。[5]虽然在当今全球化的大形式下，工人运动形式不像二十世纪早中期那样鲜明， 但其潜在的力量和不可阻挡的势头仍然是资本主义国家最惧怕的， 工人阶级的组织性、纪律性和大无畏的革命精神，在当今世界连绵不断的罢工中得到了新的展现，是当前强资本弱劳工局势下的一种努力转变的尝试，可以把它看作是新时期工人运动的一个特点。

4.随着全球化趋势的不断加强，未来的国际工人阶级运动必将走向更加广泛地联合， 而联合的内容将与资本全球扩张密切相关。在全球化条件下，资本主义国家的资产阶级的剥削具有全球性的特点，未来的资本主义国家的工人运动， 也将不可避免的呈现全球化的趋势， 各个国家的工人采用新的方式联合，争取更大的权利和自由，为自己的生存发展和壮大而斗争，是可能的；随着资本剥削方式在全球的多样化和隐蔽性的加强， 工人阶级的斗争的方式也变得日益丰富，手段也更具有针对性，不一定采用你死我活的暴力斗争的形式。剥削的全球化，不可避免的带来反抗的全球化，工人运动的全球化。资本主义基本矛盾的不可调和性， 决定了资本主义国家工人运动的不可避免，这种不可避免的矛盾的结果，就是社会主义的选择， 这是矛盾的最终解决和工人运动的必然结果。

［参考文献］

［1］ 顾列铭.希腊大罢工透出的高福利困惑[J].中国商报，2008-04-01（2）.

［2］ 莱斯特·瑟罗.资本主义的未来[M].北京：中国社会科学出版社，1998：24.

［3］ 马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第23 卷[M].北京：人民出版社，1972：681.

［4］ 马克思，恩格斯.马克思恩格斯全集：第9 卷[M].北京：人民出版社，1972：191.

［5］ 罗文东，李潇潇.从纽约公交大罢工看美国工人运动的特点和趋势[J].高校理论战线，2006（8）.

（作者单位：中国社会科学院马克思主义研究院）

来源：吉林师范大学学报（人文社会科学版）2009 年7 月