法国百万劳工示威抗议退休制度改革

作者：郑若麟

百万法国人昨天上街示威，反对政府推出退休体制改革。地铁、邮局、公共汽车、列车、航空、学校等均出现大罢工。与此同时，法国国民议会开始辩论政府提交的改革方案。议会气氛空前紧张，甚至不得不一度休会。今天法国各大工会均扬言，如果政府不作让步的话，将继续“大街上见”。今天上午法国内阁会议会后传出消息，官方将在进行一些小修小补，但在主要问题即退休年龄上将不作任何让步。此间专家指出，由于右翼政府在国民议会和参议院均占多数，因此这次退休体制改革与过去一样，很有可能获得强行通过。如果这一断言成真的话，法国合法退休年龄将从目前的60岁延至62岁，相应而言，退休保险金交纳年限当然也随之延长，大致从40，5年延长至41，5年。

法国退休制度极为复杂，每个人因出生日期、保险体系、工作年限甚至工种和行业都有关系。2009年平均退休年龄男女几乎一样，实际上都已经是61岁。这次改革将使几乎所有人都要到62岁时才能退休，并在全额交纳规定的退休保险金后，方能领取全额保险金，即25年工资平均值的50%。全额保险金是根据不同年龄的人分别计算的。如一个生于1950年的人必须交纳162个季度（即40，5年，其中还要扣除失业期限）的保险金，而一个生于1952年的人则要交纳164个季度（即41年）退休保险金。也就是说，一个生于1950年的人，如果他从18岁就开始工作，并且从来没有中断，也没有失业，那么到他60岁的时候，他就能拿到相当于他平均工资的50%的全额退休金。如果他上了大学，或中途曾经失业，那么退休年龄就要相应往后推迟。事实上没有65至67岁是很难拿到全额退休金的(只有两类人在60岁前即能够退休，一类是17岁以前就开始工作，并且工作年限达到168个季度（法国交纳退休金以季度为计算单位）即42年的人，另一类是残疾人)。而今天出生的法国人，所交纳的退休保险金期限将更长，达168个季度即42年，甚至更长。由于失业率在危机冲击下大幅提高，目前几乎达9%，因此，一旦失业，那么交纳退休保险金的期限也就越长，退休年龄也就越晚。因此这项改革对法国劳工阶层的冲击还是很大的。

    但对于法国右翼政府来说，退休金制度不改也不行。一方面法国人口老化趋势严重。使目前大约25%的法国人年龄高于60岁的状况，到2040年将演变为33%的法国人超过60岁。战后生育高峰期生下来的那批人现在大多已经或接近退休；这使得法国退休人员每年新增退休人员从50万增至80万。另一方面由于医疗和生活条件的改善，法国人寿命也在继续延长。退休后目前平均还能活22年。到2040年将能够活28年。这样，便使法国人所交纳的退休保险金无法支付最后其实际支取的退休金。目前法国每十个就业人口要负担4个退休人口，到2040年这一比例将成为10比7。因此每年各类退休金体系均出现巨额赤字，总额已经达到500亿欧元。到2040年将超过800亿欧元这一天文数字。要使退休金制度削减赤字，逐渐向收支平衡过渡，就必须延长工作年限，也就是延长支付保险金的年限。这便是退休体制改革的主因。

    从法国全社会来看，这一改革既是必须的，但又不应全部由劳工来单独承担。目前法国社会最不公正的地方，就是靠出卖劳动力谋生的阶层普遍收入不高，而一旦拥有房产或股票而跻身资产阶级，则收入大幅提高。法国社会已经是一个资本明显压倒劳工的社会。法国近年来财富积累一直在增长。但劳工阶层却得利不多。在全球化的压力下，由于法国劳工成本比发展中国家要高得多，法国企业很多将目标对准股市。法国处于最优地位的四十家上市企业去年均得到了大幅增长，股息和分红的收入均大大超过工资的涨幅。因此一个单纯靠工资收入的劳工阶层，在危机冲击下，生活并不轻松。延长工作年限和推迟退休年龄，无疑于雪上加霜，故遭到社会强烈不满。法国八大工会今天下午将召开联席会议。几乎可以肯定，下一轮罢工和示威——且可能规模更大——已经出现在地平线上。

附文：

法国工人罢工反对退休金制度改革

朱进佳

2010//9/8

约250万人于2010年9月7日，在法国150个城镇走上街头，抗议萨科奇政府意欲提高退休年龄的决定。法国政府计划最迟于2018年实行将最低退休年龄从60岁提高到62岁，触发另一波工人的罢工抗议浪潮。

法国政府也计划追随欧洲一些国家的做法，将最高退休年龄从原本的65岁提高的67岁，这项决定尤其引起了从事体力劳动工人的不满。

法国工人响应工会的号召于2010年9月7日进行24小时罢工，铁路、机场、学校、医院、邮政局等服务都受到影响。

萨科奇领导的右翼政府，执意向法国的工人阶级开刀，准备实行更多牺牲工人权益去拯救资本主义经济的政策，削弱退休金制度是萨科奇要进行“改革”的重要一环。据一项最近的民调显示，至少三分二的选民反对萨科奇的退休金制度“改革”，并且支持工人的抗议行动。萨科奇的支持率也下跌到历来最低。

此外，英国也于2010年9月7日爆发运输交通工人的罢工，伦敦地铁工人进行24小时罢工，反对政府裁减工作岗位，因为政府的做法将严重打击该国的交通运输系统，并且造成安全问题。

除了法国，德国和英国政府也计划将退休年龄从65岁提高到67岁。这是欧洲资产阶级政府侵蚀工人权益的最新力作。欧洲资产阶级政府施加巨大压力迫使希腊政府采纳压榨劳动人民紧缩政策之余，也不忘记对本国的工人进行压榨，以期通过削减工人的权益去拯救资本财团的盈利。

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