【破土编者按】88年以来，美国总统首次访问了社会主义国家古巴。美国与古巴多年以来，因为意识形态的分歧分道扬镳，如今却如此开放，这是不是社会主义阵营彻底崩塌的标志呢？实际而言，古巴的改革开放早已酝酿着其市场经济的升温，逐渐进入全球化市场，对美国等资本主义国家开放和妥协，似乎也是自然而然的事情。

　　美国总统贝拉克·奥巴马定于当地时间20日启程前往古巴，首次访问这个社会主义国家。这将是88年来美国在任总统首次访问古巴，上一次访问是1928年时任美国总统卡尔文·柯立芝前往哈瓦那出席国际会议。

　　外界看来，奥巴马不仅将中断半个多世纪的美古关系进入重启程序，而且为不久将卸任的自己留下一笔外交遗产。

美国政府：我要改变古巴！

　　在奥巴马的日程表里，他将在古巴首都哈瓦那发表向古巴民众直播的讲话，内容涉及美古关系未来和古巴人“如何追求更好生活”。

　　一些外国专家认为，除了给奥巴马增添一笔外交遗产外，也是在大选美国政府的目的还是希望“改变古巴社会”。

　　如何改变?首先来看看美国相关专家的评论。

　　美国政策研究所分析师内特法·弗里曼认为，对古巴与贸易禁运相关的法案需要废止，必须经过共和党全面控制的国会这一关，因此美国短期内全面取消对古巴制裁的可能性几乎为零。

　　这位专家举例，奥巴马可以通过授权实现古巴船只和民航飞机通邮、通航的全面正常化在这方面已有小幅度推进，取消了涉及古巴船只的港口额外检查措施。

　　弗里曼说，美古开启双边关系正常化进程已经一年多，但看不到太多与双边关系正常化相关的有影响举措在逐步进展中。

　　“我将直面我们与古巴政府的分歧，美国永远在世界范围内维护人权。”奥巴马在自己的推特里写道，“我将去古巴，推动我们改善古巴人民生活的努力和进程。”

　　如此看来，改变古巴就是促进古巴内部的改革开放呀!想要逐步改变古巴原本坚固的

书剑恩仇录：美国与古巴之间

　　作为最大的资本主义国家脚下的社会主义政权，古巴多年以来与美国的抵抗与妥协，真是一部书剑恩仇录。

　　1959年 古巴革命胜利后，美国政府一直对古巴采取敌视态度。1961年1月3日，美国宣布与古巴断交。

　　1961年4月16日 菲德尔·卡斯特罗宣布古巴开始实行社会主义革命。次日凌晨，美国支持的1500多名雇佣军从古巴南部的猪湾登陆，入侵古巴，企图推翻古巴政权，但遭击溃，史称“猪湾事件”。

　　1962年2月 时任美国总统约翰·肯尼迪签署法令，正式宣布对古巴实施经济、金融封锁和贸易禁运。

　　1992年4月 美国宣布不准许同古巴进行贸易的船只停靠美国港口，进一步限制古巴的外汇收入等一系列加紧对古巴实行经济制裁的措施。

　　1995年5月 美古两国重新签署移民协议，古巴开始接受与美国的缓和关系。

　　1996年2月 古巴击落在美古巴流亡组织的两架飞机，两国关系再度紧张。同年3月，美国制定了“赫尔姆斯-伯顿法”，规定对所有同古巴发生经济贸易往来的外国公司实行严厉的制裁。

　　2001年 “9·11”事件后，美政府指责古巴政府与少数国家合谋破坏拉美地区政治稳定，支持恐怖主义以及研发生化武器。

　　2003年10月 美国成立由时任国务卿鲍威尔领导的所谓“援助自由古巴委员会”，公开宣称“不惜代价全力遏制卡斯特罗政权”。

　　2004年5月 美国总统布什提出进一步对古巴实行经济封锁的加压计划。

　　2009年4月13日 美国总统奥巴马宣布一系列放宽对古巴限制措施。

　　2014年12月17日 美古最高领导人分别发表讲话，宣布将就恢复两国外交关系展开磋商。

　　2015年7月1日 美古宣布就恢复外交关系达成协议。7月20日，美古在双方首都重开大使馆，古巴驻美国使馆在华盛顿举行升旗仪式、正式开馆，此举意味着美国与古巴外交关系得到恢复，两国长达半个多世纪的敌视状态宣告结束。

　　2016年3月16日 美国再次放松对古巴旅行、贸易和金融的相关限制。

　　白宫国家安全事务副助理本·罗兹同日说，在冷战背景下，美国数十年来长期执行孤立古巴的政策，但政策未取得效果。他表示，美方的“最终目标”是说服国会解除对古巴禁运，扩大两国接触有利于改善古巴民众的生活。

　　一位关注古巴社会主义政权发展的网友表示：其实长期以来很难理解美国持续60多年的封锁。要想颠覆古巴政权，最好的办法应该是开放。制裁起到反作用，使得人民更团结。好像没有一个国家政权被制裁颠覆过。美国这么长期的制裁其实很愚蠢。现在明智了，古巴政权反而更加危险了。

古巴的改革开放进程

　　然而，古巴的转变不仅仅是这一次美国总统的来访带来的，从上世纪80年代开始，古巴就开始了自己的改革开放。

　　苏联解体后，俄罗斯宣布停止对古巴的一切援助，贸易关系仅限以国际市场价格用石油交换古巴的糖，而交换额也大幅度下降。俄罗斯向古巴提供的石油从1989年的1200万吨下降到600万吨左右，而古巴本国的原油产量很有限，致使古巴能源严重短缺，生产和生活受到很大影响。1990年10月德国统一后，撤销了过去民主德国同古巴签订的一切协议，古巴又失去了民主德国这个仅次于苏联的重要贸易伙伴。

　　失去了社会主义阵营中朋友的相互扶持，古巴发电量显著下降，大批工厂被迫停产或减产，大批农机闲置，客货运输受到影响，居民生活用电得不到保证。由于缺少外汇进口化肥和杀虫剂等，主要产品蔗糖产量下降，从1990年的843万吨降至1994年的400万吨。苏联解体和东欧剧变后，造成古巴经济损失约40亿美元，经济下降3.1%，出现了自1987年以来的第一次负增长。1991年下降25%，1992年下降14%，1993年又下降了10%。1990～1993年，国民生产总值下降了34%。这时，作为老牌资本主义国家的美国又来加一把油，乘机加强对古巴的经济封锁，企图一举搞垮古巴的社会主义政权。

　　没有社会主义朋友的互助，资源不足、地域有限的古巴不得不以开放换取基本发展资源。1991年10月，古巴共产党召开"四大"。卡斯特罗在开幕式讲话中明确提出了古巴对外开放的政策："我们正在广泛地实行开放，广泛地对外资实行开放。"

　　1992年2月，古巴政府对1982年制定的外资法进行修改，放宽了对外资的限制。7月，古巴全国人大又将有关合资企业的条文纳入修改后的宪法，确定合资企业是古巴经济中的一种所有制形式。

　　1993年8月，宣布私人持有美元合法化;9月，允许在135个行业中建立个体和合资企业;9月，古共政治局通过决议，将国营农场或企业转变为合作社性质的"合作生产基层组织"，使地方性的小生产发展了起来。

　　1994年5月，古巴国务委员会颁布第147号法令，对政府机构进行精简和调整，将原中央计划委员会改为经济和计划部;取消经济领导体制全国委员会，其职能由新建的经济和计划部、财政和价格部以及国务委员会秘书处分担。10月，宣布将包括糖业在内的所有生产部门向外资开放;10月1日和12月1日，分别开放了农牧业市场和手工业市场。1995年9月，全国人大通过了第77号法令，即新的《外国投资法》，规定除防务、卫生保健和教育外，所有的经济部门都向外资开放;外国投资可采用合资企业、独资企业和国际经济联营合同这3种形式;外国可以在古巴购买房地产，进行不动产投资;可在自由贸易区、出口加工区进行投资;古巴侨民可回国投资。

　　1996年1月1日，开始实行个人外汇收入所得税制度;6月，古巴国务委员会通过了第165号法令，即《关于免税区和工业园区法》，进一步鼓励外国在古巴免税区和工业园区投资，并在海关、兑换、税务、劳工、移居等方面予以适当的照顾。古巴还开始实施金融体制改革。

　　1997年10月，古巴共产党召开"五大"，制定了新的方针：坚持共产党领导和坚持社会主义;反击美国的经济制裁及政治和意识形态攻势;在不改变社会性质的前提下，继续稳步进行经济改革，并尽可能减少由此带来的社会代价。“五大”通过的《经济决议》指出：古巴的经济政策开始了一个新阶段，它应当包括经济结构方面，如多样化、振兴出口、发展食品基地、提高能源、物资和财政部门的经济效益等，提高效益是古巴经济政策的中心目标。

　　1998年年初，古巴政府加大实施征税力度，明确优惠项目，增加税收种类;8月，政府颁布了关于国有企业改革的第187号法令，开始进行国有企业管理体制的改革。国企改革造成了大量下岗。据西班牙《世界报》报道，到2001年，古巴关闭全国现有的155家制糖厂中的71家，14家糖厂只生产甘蔗的副产品。全国40万制糖业职工中，将有10万职工下岗转岗;全国200万公顷甘蔗田中的124万公顷将转产。

　　当我们回望，古巴的改革开放历程，其实和中国的，惊人地相似!

接受奥巴马来访，是古巴对资本主义的彻底妥协吗？

　　略作梳理我们就会发现，古巴接受美国的来访，其实是其经济发展中的必然——越来越增强的私有化进程，使得古巴不得不逐渐摒弃对资本主义大国的绝对隔离，而伸出一个经济合作的橄榄枝。

　　但纵观古巴的整个经济政策，依然要肯定其社会主义成分——无论从医疗制度、养老制度乃至国有经济的比例，古巴也是当今世界上屈指可数的社会主义成分很高的国家。“如何在世界社会主义运动低潮的时期，不得不向西方国家意识形态妥协的情况下，继续坚持社会主义的传统，古巴的政府也在努力的探索，这点是值得我定的。所以对当下的古巴政府，我持批判地肯定。”有网友评论到。