古巴坚持国际主义团结堪称典范

　　萨里姆•拉拉尼 魏 文编译

　　古巴人道主义的国际主义

　　从1959年革命胜利时起，古巴制定了一项国际团结的政策，旨在帮助第三世界更贫穷的居民。结果是引人注目的。

　　从1963年起，古巴向阿尔及利亚派出第一个人道主义医疗队，古巴以国际主义团结的名义承诺治疗世界上的穷人。古巴的人道主义医疗队扩大到四大洲，具有统一的特性。事实上世界上没有任何一个国家甚至是最发达的国家都没有编织成这类遍布世界的人道主义合作网络。从开始到现在共有近13.2万古巴的医生和其他的卫生工作人员志愿在102个国家工作。古巴的医生总共治疗了世界上近1亿人次，挽救了100万个生命。现在仍有3.7万名古巴医务合作者在第三世界的70个国家提供他们的服务。

　　古巴的国际援助扩大到10个拉丁美洲国家和世界上的欠发达地区。1998年10月，“米奇”飓风袭击了中美洲和加勒比。本地区的国家元首们发出了国际团结的号召。根据联合国开发计划署的统计，古巴是第一个对尼加拉瓜的债务做出积极回应的国家，免除了后者5000万美元的债务，并提供古巴的医务人员的服务。

　　当时古巴制定了卫生综合计划，并扩大到其他的洲如非洲和亚洲。联合国开发计划署指出在古巴援助的地区，所有的健康指数都提高了，特别是儿童死亡率明显下降。

　　我们的美洲人民的玻利瓦尔联盟

　　由于乌戈•查韦斯1998年当选委内瑞拉总统和他与古巴建立的特殊关系，第一个从古巴的人力资本受益的国家合乎逻辑地是委内瑞拉。居民普遍得到1998年建立的教育制度，收到了例外的效果。由于名为“罗宾逊使命1”的扫盲运动，近150万委内瑞拉人学会了读和写。2005年12月，联合国科教文组织发布在委内瑞拉已经消除了文盲。“罗宾逊使命2”的提出是为了使全体居民达到中学水平。同时加上“里瓦斯与苏克雷使命”使数万名成年青年接受高等教育。2010年97%的委内瑞拉儿童上学。关于健康，建立了保障所有的委内瑞拉人免费接受医疗照顾的国家公共系统。“居民区内使命”从1998年以来在4469个医疗中心接诊了3亿人次。近1700万人能够接受治疗，而1998年不到300万人得到正规的治疗。挽救了10.4万个生命。儿童死亡率下降到不足6‰。在联合国开发计划署人文发展指数的认定中，委内瑞拉从2000年的第83位(0.656)上升到2011年的第73位(0.735)，进入人文指数高的级别。同时委内瑞拉的基尼系数在拉丁美洲也是最低的，是本地区不平等最少的国家。

　　经济学家和能源专家路易斯•阿尔贝托•马托斯强调古巴和委内瑞拉之间“标志性的合作”，“谁能否认这个国家(古巴)对委内瑞拉在改善农业、体育和文化的领域做出的巨大贡献呢?”

　　由于美洲玻利瓦尔联盟和玻利维亚埃•莫拉莱斯2006年至2007年7月的计划，古巴医疗队在玻利维亚治疗了4800万人次，挽救了49821个生命。玻利维亚能够提高健康的指数，儿童死亡率从2007年的58‰下降到2009年的51‰。从2006年到2009年全国建立了545个健康中心。关于教育，联合国科教文组织2008年12月20日宣布玻利维亚成为没有文盲的土地，共82.4万人扫除了文盲。建设了近1540所学校。关于高等教育，建立了三所印第安大学。极端贫困的人口同期从37.8%下降到31.8%。

　　在尼加拉瓜，实施“是，我能够”扫盲计划让联合国科教文组织2009年宣布尼加拉瓜是没有文盲的国家。由于玻利瓦尔联盟，尼加拉瓜做到克服了它严重的能源危机，危机有时造成每天停电16个小时。在全国建设了一些配备设施的综合医院，让全体居民能接受免费医疗。这部分归于古巴医务人员的援助。

　　在厄瓜多尔，拉法埃尔•科雷亚2006年就任后，也进行了社会革命。这样，卫生的预算从2006年的4.37亿美元增加到2010年的34.3亿美元。同期教育预算从2.35亿美元增加到9.407亿美元。厄瓜多尔直到大学的入学率同期从30%增加到40%。基本消费篮的复盖率从68%增加到89%。贫困人口在全国同期下降了7%，非洲裔厄瓜多尔人的贫困率下降了13%。2006年全国有500万贫困人口，其中70万人摆脱了贫困。这样，厄瓜多尔的人文发展指数从2009年的0.716提高到2011年的0.720，在世界上位于第83位。厄瓜多尔预计到2015年消除儿童营养不良，赶上古巴的水平。据联合国儿童基金会统计，古巴是拉丁美洲和第三世界没有儿童营养不良的国家。

　　享利•里夫医疗队

　　2005年9月19日，在美国新奥尔良卡特里发生娜飓风后，古巴成立了享利•里夫医疗队，这是一支由1万名健康、自然灾害专业的工作者名组成的队伍。当时，哈瓦那向华盛顿提出派1586名古巴医生去美国治疗受害者，但是遭到布什总统的拒绝。

　　享利•里夫医疗队到一些大陆工作。如2005年11月巴基斯坦发生大地震以后，2564名古巴医生到那里救治受害者，历时8个多月。他们搭建了32座野战医院，后来赠送给巴基斯坦卫生当局。180多万人次受到诊治，挽救了2086个生命。没有任何一个国家对巴基斯坦提供如此重要的援助，包括伊斯兰堡的主要盟友美国，美国在那里只建立了两座野战医院，停留两周。英国《独立报》强调古巴医疗队是第一个到达和最后一个离开巴基斯坦的医疗队。

　　此前同，2004年发生破坏太平洋地区的大海啸之后，古巴派出一些人道主义团队为经常受地方当局抛弃的受害者提供医疗救助。基里巴蒂、东蒂汶或斯里兰卡的一些地区仍然依靠古巴的医疗援助。在东蒂汶今年建立了一所医学院，以便培养这个国家的青年学生。所罗门群岛和巴布新几内亚曾要求哈瓦那提供类似的援助以便从中受益，同时要求签署合作协议。

　　2006年5月在印度尼西亚的爪哇发生地震以后，古巴派出了几支医疗队。地区卫生协调员罗尼•罗基托赞扬135名古巴医务工作者的工作，他们在那里建立了两座野战医院。他们的工作产生比其他任何国家都重要的影响。他强调说，“我非常赞赏古巴医疗队。他们友好，医疗救助水平很高。全部免费，没有得到我国政府的任何帮助。我们感谢菲德尔•卡斯特罗。很多村民要求古巴医生留下来”。

　　最新和具有标志性的事情是古巴对海地的医疗合作。2010年1月海地发生7级地震，造成巨大的物质和生命的损失。据海地当局统计，地震中死亡23万人，受伤30万人，120万人失去住房。古巴医疗队从1998年出现在海地，古巴医疗队第一个援助受害者，救治了40%的灾民。

　　2010年10月联合国维和部队尼泊尔士兵不注意将霍乱病毒带到海地。据联合国的说法，古巴医疗队的大夫路易斯•基尼奥内斯发现了这种传染病，它造成近6600人丧生，47.6万人受到感染，占全国1000万居民的5%。这是世界上最高的霍乱感染率。《纽约时报》的报道强调古巴医生防治霍乱的关键作用：“古巴医疗队在发现传染病时发挥了重要的作用，在海地霍乱继续存在，收到越来越多的捐赠者和外交官的免费支持，他们出现在前线，努力重建这个国家受到破坏的卫生系统。”

　　联合国特使保罗•法默指出，2010年12月当霍乱传染病达到死亡率空前的高潮时，世界的目光关注其他地方，一半的非政府组织离开海地，古巴的医生仍留在那里。海地卫生部指出，古巴67个医疗队的医生履行职责，挽救了7.6万个生命，只死亡272人，死亡率为0.36%，而国家的其他地方死亡率为1.4%。从2010年12月起古巴医生治疗的病人没有任何人死亡。

　　联合国祝贺古巴团结的政策

　　据联合国开发计划署的报告，古巴的人道主义援助占国内生产总值的比例高于18个最发达的国家的平均数。报告强调：“古巴提供的合作列入南—南合作的范畴。不追求赢利的目标，而是相反作为一项团结原则的表现，尽可能从分担成本出发。多年来古巴向更贫穷的国家提供捐赠式的援助，对合作的方式和结构表现得非常灵活……几乎在所有的情况下，古巴的援助是免费的，尽管从1977年起对某些高收入的国家主要是石油生产国在补偿的方式下进行合作。古巴在健康、教育和体育实现高度发展并在这些领域进行合作。尽管也参与其他的领域，如建筑、捕鱼和农业”。

　　古巴实施的人道主义的国际主义表明在国际关系中团结可以是一个基本的矢量。这样，一个拥有有限资源和美国空前包围的受害者的第三世界的小国做到汇集必要的资源帮助最贫穷的国家，向世界提供了一个榜样，正如古巴的民族英雄何塞•马蒂所说的，祖国可能就是人类。

　　恢复视力的“奇迹行动”

　　由古巴和委内瑞拉2004年发起的“奇迹行动”已经使拉丁美洲和世界其他地区的200多万穷人恢复了视力。

　　根据世界卫生组织的统计，现在世界上有近2.85亿人是视力缺陷的受害者，其中有3900万盲人，2.46亿人视力严重下降。他们中近90%生活在第三世界。视力缺陷的主要原因是没有纠正眼球折射的缺陷(近视、远视或散光，占43%)和青光眼(2%)。近80%的视力缺陷是可以治愈的。白内障继续是致盲的主要原因。这些眼病首先(65%)影响到50岁以上的人(占世界人口的20%)，随着居民的老龄化比例将会增加，还有1900万儿童有白内障。

　　面对这种情况，在美洲玻利瓦尔联盟的框架内，古巴和委内瑞拉2004年7月决定开展一个广泛的名为“奇迹行动”的大陆人道主义运动。现阶段为拉丁美洲患白内障和其他眼病的穷人免费做手术，这些穷人没有可能支付一次高达5000至1万美元(各国不同)的手术费用。这项人道主义已经扩大到其他地区(非洲和亚洲)。165个古巴的机构参加了“奇迹行动”。在拉丁美洲和加勒比的15个国家拥有49个眼科中心。

　　2008年1月接受免费手术的穷人已经达到100万人。到2011年200多万来自35个国家的人在接受手术后恢复了视力。在美洲玻利瓦尔联盟的框架内，委内瑞拉的居民第一个从这项行动中受益，17.8万人接受了手术。玻利维亚也从古巴的医疗合作中广泛受益，有600105人接受了眼科手术。莫拉莱斯总统祝贺古巴医生的存在，称古巴发挥了美洲玻利瓦尔联盟团结和一体化的作用。

　　其他国家也从“奇迹行动”的人道主义的国际主义受益。这样，10万厄瓜多尔人、6.1万尼加拉瓜人、6.1万牙买加人、5万巴拿马人、48255巴西人、35245阿根廷人、22280秘鲁人和312巴拉圭人接受手术后恢复了视力。甚至来自特权更少的阶层的美国公民也从“奇迹行动”中受益。

　　最有标志性的事情无疑是马里奥•特兰的事例，这名玻利维亚的前军官1967年10月9日在玻利维亚的拉伊格拉小学杀害了埃内斯托•切•格瓦拉。当时特兰化名住在东部的圣克鲁斯。靠作为老战士微薄的退休金生活，患白内障让他失去了视力，因为没钱不能治疗。由于“奇迹行动”，特兰能够摆脱他不利的处境。为圣克鲁斯《义务报》工作的玻利维亚记者巴勃罗•奥蒂斯讲述了这个故事：“特兰有白内障的问题，由于‘奇迹行动’他接受了古巴医生完全免费的手术”。“这种事情人们完全不了解，没有任何人知道他是谁。他已经完全破产，在“奇迹行动”医院，没人任何人认识他，古巴医生为他做了手术。是他自己的儿子到报社向我们讲述了这件事情，以表示公开感谢(古巴)”。

　　2009年在何塞•马蒂眼科中心做第1万次外科手术时，“奇迹行动”因为它的团结和人道价值在乌拉圭收到美洲国家组织下属的拉丁美洲发展中心颁发的“公民杰出奖”。

　　加拿大媒体报道说，甚至英国王室的某些缺乏经济资源的臣民也倾向于到古巴接受治疗和做手术，因为古巴的卫生系统的出色和对西方人其价格有吸引力。

　　“奇迹行动”是第三世界两个国家实施的对最穷的人有利的一项有效的社会政策的一个榜样。对其他国家来说也是一个教训，是一个更多的团结的号召，被维克多称之为“女像柱”。

　　“是的，我能够”扫盲计划

　　古巴制定的一项扫盲计划使28个国家的500多万人学会读和写。

　　据联合国科教文组织统计，在世界上有7.96亿成年文盲，或者说占世界居民的17%。其中98%以上在第三世界国家。三分之二的文盲是妇女。撒哈拉以南非洲国家、亚洲南部和西部的国家在世界成年人文盲的赤字中占73%。按绝对数字说，这些地区文盲的数字在继续增加。至于儿童，只有44%(1.48亿人)进入学前教育，或者说66%(2.22亿人)的儿童没有接受学前教育。6700万儿童没有上小学。联合国科教文组织于是提出号召 到2015年将文盲的数量减少50%。该组织指出，在这个领域取得的进步是在绝望和分散的最坏情况下是最好的结果。科教文组织认为，“为了扭转这种趋势需要世界上各国政府有决心采取行动”。

　　但是，事实表明拉丁美洲和加勒比是一个例外。这个例外部分是由于古巴的“是的，我能够”扫盲计划：该计划由古巴政府2003年制定，已经取得广泛的结果。2008年在拉丁美洲19个国家中的12个实施了这项计划，在玻利维亚、尼加拉瓜、马拿马和委内瑞拉它成为有利于进行普遍扫盲的更加广泛的战略的组成部分。

　　根据何塞•马蒂的哲学--他的名言是“所有的人都有受教育的权利，对其他人的教育付款做出贡献”，古巴拉丁美洲和加勒比教育学院2003年提出了“是的，我能够”扫盲计划，用于对不识字的成年人的扫盲。获得阅读、书写和数学能力对于享受一种完整的公民权是心不可少的。是反对排斥和贫困的第一个堡垒，将实现马蒂所说的“全面的人的尊严”。

　　联合国科教文组织强调“教育挽救生命：当母亲的学历更高时，儿童的死亡率就会降低”。这样，如果所有的妇女都上中学，每年将挽救180万个儿童。同样，儿童的健康将受到更多的保护：“如果孩子的母亲上过学，他们不大可能表现成长滞后或是重量不足”。

　　根据文盲的人口地域分散的问题，“是的，我能够”扫盲计划通过电台和电视台实施。这样，通过通信技术的远程教育表明了它的效率。由古巴最好的专家在女教育家莱昂内拉•迪亚斯的领导下创建的这种方式能够惠及大量的人群，节约人力资本、材料和资金，不需要学校机构具体实施。以经常的鼓励和简单的学习程序(从数字到字母)，连续地听/读和听/写，分成三个阶段(基础的学习、阅读教育和书写的教育，巩固)，使个人更多努力，提高不识字的人的自信心。还有助于家庭的合作，在识字的和不识字的人之间建立密切的联系。在家里采用这种方法的可能性也有助于避免因别人对个人学习的目光在心理上的影响。另一方面，计划的时间短有利于动员人。总之，计划建立在自愿的重要原则的基础上，提高了效率。

　　古巴提出了一种综合判断，用于评估本地区扫盲的社会经济的、地理的、政治的、文化的和宗教的特点，也评估在地方存在的电台和电视台站点的数量。还有一项研究分析在以前的扫盲进程中取得的结果。事实上，对要扫盲的居民的特点的深刻认识有助于举办电台和电视台的培训班。

　　为了能够控制扫盲的进程和取得更好的成绩建立了一些机构。工作同时是个人的又是集体的，教师对学生进行正常的访问。在每堂课谈到有兴趣的问题如健康、家庭、老人、环境、历史和文化等。在学习过程中人们在三个月期间通过电视台每周上4至5节课，每节30分钟(32.5个课时或65课)以及一个7个短片的系列，对电台授课，听25盘录音带，每盘60分钟，即50节课，32个短片和一份监听器的指南。

　　“是的，我能够”扫盲计划成功地在委内瑞拉实施，使50多万人扫除了文盲，玻利维亚、厄瓜多尔和尼加拉瓜是最近10年扫除了文盲的拉美国家。在本大陆和世界的其他国家如新西兰，也实施该计划，使用不同的语言如法语和印第安语(瓜拉尼语和马奥里语)。

　　在西班牙也采用“是的，我能够”扫盲计划。果然，在塞维利亚市要求古巴老师的服务，由卡洛斯•索托教授进行协调，教当地的公民读和写。在市政府进行一次调查以后发现这个安达路西亚首府70万居民中有3.4万地道的文盲。在两年中有1100成年人在该市开设的30个扫盲中心扫除了文盲。西班牙有200万文盲，其他的市正研究他们实施古巴的扫盲方法的可能性。

　　在澳大利亚，对土著居民(60%是文盲)采用古巴的扫盲方法，让他们在三个月内学会读和写。除阅读、写字和数学之外，古巴还为他们提供学会使用新技术的机会。古巴的计划得到澳大利亚政府、新英格兰大学和土著土地委员会的支持。

　　“是的，我能够”扫盲计划因为它对人类教育的贡献，2006年收到联合国科教文组织颁发的“塞洪国王扫盲奖”。时任科教文总干事伊里纳•波哥瓦祝贺古巴的方法，强调它是南—南合作的榜样的性质。事实上，从2003年起28个不同国家的700多万人由于采用古巴的扫盲计划学会了读和写。联合国科教文组织拉丁美洲和加勒比地区文化办公室的代表米格尔•利维纳宣布各国政府和国际机构应更多地考虑古巴的扫盲方法。2010年他在第20届伊比利亚美洲首脑会议上公开祝贺古巴的扫盲方法。

　　新的计划命名为“是的，我能够继续”旨在完善已经扫除文盲的人的知识，已开始在成功实施“是的，我能够”扫盲计划的国家启动。

　　从社会政治和国际合作的层面来说，古巴是可继续的模式。这个小国表明为改善世界上最贫穷的人的福利而做出贡献可能的，尽管它的资源有限，最发达国家应当受从这里到启发。(作者萨里姆•拉拉尼是巴黎大学巴黎索邦神学院伊比利亚和拉丁美洲研究的博士、联合大学的教授、记者、古巴美国关系专家。)

　　(《环球视野globalview.cn》第587期，摘译自2013年6月15日西班牙《起义报》)