即将谢幕的美国总统拜登不甘寂寞，又想起在非洲刷刷存在感了!

美国国务院网站发布的一份简报称，拜登将于12月2日至4日访问安哥拉。

拜登为什么要访问安哥拉?

原来，拜登在安哥拉下了大赌注，再不去看看，这盘赌局可能就要黄了。

拜登此访将重点关注其政治遗产——“洛比托走廊”项目。

“洛比托走廊”主要指连接安哥拉、刚果(金)和赞比亚三国的铁路网。

该走廊被拜登称为“美国有史以来在非洲最大的铁路投资”。

“洛比托走廊”起源于安哥拉的本格拉铁路，最初建成于20世纪初，曾是连接非洲内陆与大西洋的重要运输线路。

然而，由于长期的内战及维护不足，铁路系统在安哥拉和赞比亚之间遭遇了严重破坏。

如今，美国为什么要插手翻新这条旧铁路网呢?

原来，在全球能源转型的背景下，电动汽车和可再生能源产业对铜、钴、锂等关键矿产的需求激增。

在非洲，尤其是位于非洲中部的“铜带”地区(刚果金、赞比亚等国家)，成为全球矿产供应链中的战略高地。

而美国和欧洲自然不会放弃这样一个“割肉饲鹰”的机会，于是东施效颦，要搞个项目抗衡中国的“一带一路”倡议。

这个预计耗资40亿美元的项目，计划将通过铁路和港口把非洲大陆矿产资源丰富地区与全球供应链相连。

美国及其盟国试图建立起一条针对钴、铜等关键矿产进行开采及物流运输的供应链，一方面要扩大在非洲大陆的影响力，把中国比下去;另一方面为掠夺矿产资源打开方便之门。

而作为首批加入“一带一路”倡议的非洲国家，安哥拉是中国在非洲第二大贸易伙伴。从铁路、高速公路到港口、电站和大坝，都留下了中国与安哥拉合作建设的身影。

其中，由中国承建完成的本格拉铁路与美国所谓的“洛比托走廊”要翻新线路有很大一部分是重合的。该铁路全长 1344 公里，横跨本格拉、万博、比耶和莫西科四个省份，连接该国 40% 的人口，促进了农业和贸易的大规模投资。

它不仅改变了安哥拉的命运，还帮助了刚果金和赞比亚等邻国的经济发展，甚至还实现了与坦赞铁路的对接，让火车可以从坦桑尼亚开到安哥拉，跨越了4300多公里，连接了印度洋和大西洋。这条横贯非洲大陆的走廊，其经济价值巨大。

再来看看拜登政府，其试图把“洛比托走廊”包装成美欧为非洲基建作出的贡献，但具体能否落地就存在很大不确定性，至今因资金问题还没有开始铺设一英寸铁路。

该项目于2023年9月宣布，其大部分融资来自七国集团(G7)在2022年提出的“全球基础设施和投资伙伴关系”倡议。而该倡议又源自拜登2021年为抗衡中国“一带一路”倡议发起的“重建更好世界”倡议。

2023年10月，美国、欧盟、安哥拉、刚果金、赞比亚以及非洲开发银行、非洲金融公司签署七方谅解备忘录，以支持开发“洛比托走廊”和新的赞比亚-洛比托铁路线。

拜登在2023年底安哥拉总统访问华盛顿时表示，这个首创的项目是美国有史以来在非洲最大的铁路投资。

2024年10月，安哥拉和赞比亚与非洲金融公司 (AFC) 签署了一项特许协议，AFC将牵头建设连接赞比亚钦戈拉到安哥拉卢阿卡诺800公里长的铁路线。随后美国千年挑战公司与赞比亚财政部签署了一项价值4.58亿美元的赠款协议以支持洛比托走廊投资。

但绕来绕去，就“只听楼梯响，不见人下来”，无非就是在“画大饼”，一张没有兑现的空头支票而已。

而只要看一眼美国拟建的铁路地图，就能立刻明白他们在非洲的意图。全长1300公里的项目，沿途只设五个站点，其目的显然是想尽快将矿产从矿区运到港口，这条铁路几乎完全没有与非洲的工业或人口中心进行任何有意义的互动。

很明显，美国在非洲搞这个项目主要是为了通过该走廊攫取沿途矿带的关键矿产资源。

这样的套路还是美国以往投资非洲的老一套——让非洲大陆只生产未经加工的工业原料和不可食用的经济作物，把非洲国家锁死在美西方国家廉价的初级原料产地地位上。

这种模式在形式和结果上都与19世纪的殖民地资源开采模式十分相似，也造成了非洲大陆大量可见的贫困。

不得不说，美国所谓“重建更好世界”与中国的“一带一路”倡议有着天壤之别。

而且现在，“洛比托走廊”不仅实施落地被认为困难重重，这些计划很可能在美国大选后改变。

最大原因是特朗普对非洲不感冒。在上个任期时，其不仅是30年来唯一未曾到访非洲的美国总统，还数次口无遮拦污蔑非洲国家为“粪坑国家”，并想方设法大幅削减对非援助。

再就是美国《非洲增长与机遇法案》将于2025年到期，届时特朗普政府可能会逼迫非洲对美国产品和市场做更多让步，对非援助也可能减少。

虽然美国自称“全球最大对外援助国”，对非援助名目繁多，然而大多是口惠而实不至的援助。甚至一些援助没安好心，资助的名目繁多的培训、研讨会、NGO等，对当地社会稳定构成了严重威胁。

当然，也不排除特朗普在对非政策上虽削减对非洲的援助，但会资助那些“旨在取代中国”的美国援非项目，比如这条美国和欧洲极为看重的的“洛比托走廊”。但此类项目可能会变得具有高度选择性，特朗普在竞选期间提出的关税政策以及美元走强的可能性，都会对非洲大陆产生负面影响。

不难看出，美国对外援助从来都以实现美国利益最大化为出发点，对发展中国家的“慷慨”早就明码标价，对每一块美元的投入都进行了贪婪的算计，但正如美国著名经济学家杰弗里·萨克斯所说：“美国如果只想着用短期利益换取地缘优势，而忽视了当地国家的长期需求，那么它注定会失败。

图片源自网络

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