为什么说特朗普要和中俄玩削减军费游戏是一毒招？

李光满

4月4日媒体报道，美国总统特朗普表示，他有兴趣与中国和俄罗斯达成一项新的军备控制协议，以减少“荒谬”的军费开支。他说：“他们制造了大批武器，惊人的武器。我们也一样。去年，我们批准了7160亿美元军费开支预算，而今年可能会更多，”“俄罗斯、中国以及我们美国，都在造价值数千亿美元的武器，包括核武器，这太荒谬了。”“中国在军事方面投入了大量资金，我们也一样，俄罗斯也一样。我想我们可以一起停了这些开支，把钱花在那些可能更有利于长期和平的事情上。”“如果我们都团结起来，咱都别造武器的话，我想会好很多。”

特朗普的表达有点乱，我帮他归纳整理一下，有以下四个意思，一是要与中俄达成一项军备控制协议。二是2018年美国军费开支7160亿美元，2019年会更多。三是中国、俄罗斯、美国投入了大量资金制造包括核武器在内的各种先进武器。四是大家团结起来，别再造武器了，把钱用在长期和平事业上。这话有点不像特朗普说的，因为这有点像是一个牧师在布道：美国、中国、俄罗斯别再造武器了，大家都去从事人类的和平事业吧！可这并不是一场布道，而是从世界上最大的军事强国、发动战争最多、最野蛮的美国的总统嘴里说出来的，就有点意味深长，如果不是特朗普糊涂了，就是特朗普太无耻太毒辣。

特朗普要与中俄一起控制军备竞赛、削减军费开支、不再造武器的想法是一时心血来潮，还是另有它意？事实证明这并不是特朗普一时的突发奇想。早在2018年12月3日，特朗普就曾发推特称，“美国今年已经花7160亿美元，这太疯狂了”，近期他要联系中俄，商讨停止这场“无休止”的军备竞赛。

如果不知道特朗普担任总统后把美国的军费从6000多亿美元提高到了7000多亿美元的天文数字，还真的会以为特朗普是一个和平主义者，可以获得诺贝尔和平奖。可问题是特朗普的“美中俄削减军费论”对中俄来说，是一毒招，奇毒无比。

特朗普虽然是一个商人从政，但建设一支美国历史上最强大的军队不仅是他的竞选口号，也是他担任总统后一直在推进的重大工程。2018年特朗普将军费支出从6000多亿美元提升到7000亿美元，2019年又将军费提升到7160亿美元，这一军费开支超过全球排名前十位国家军费开支的总和。由于军费充足，美军由此开始了一系列规模庞大的重大作战装备研制工程，从具有最先进技术的航母、核潜艇、战机、小型核弹到组建网军和太空军，全面研发、制造、使用的军事装备，一支人类历史上最先进最强大的超级军队呼之欲出。

特朗普是一个超级政治狂人，他是一个信奉靠实力说话的美国总统，他的目标是打造一支全球力量最强大、技术最先进、规模最庞大的国家军队，在军队建设上，他绝对不是那种小眉小眼、搞花架子的人，而是在军事上舍得花大钱、搞大投入的政治狂人。

2017年3月2日，刚刚当选美国总统不久的特朗普在全球最先进的核动力航母福特号下水服役仪式上称，要把美国海军打造成史上最大规模，要大规模扩展整个海军舰队的计划，包括拥有所需的12艘航母。将给美军配备最好的装备。

2018年6月18日，特朗普指示美国国防部建立太空部队，这支部队将独立于美国的五大军种，成为第六个军种。特朗普形容太空优势是国家安全议题，表示不愿看到中国及俄罗斯领先美国，誓言要让美国夺回太空领袖地位。特朗普称，“我们将把太空视为一个新战争领域，而美国太空军将一马当先。”

2018年8月18日，特朗普宣布将美军网络司令部升级为美军第十个联合作战司令部，地位与美国中央司令部等主要作战司令部持平，这也意味着网络空间正式与海洋、陆地、天空和太空并列成为美军的第五战场，网络空间军事化趋势进一步加剧。

2019年2月2日美国宣布暂停履行《中导条约》义务，启动退约程序。美国在新版《导弹防御评估报告》中指出：“美国希望依靠核威慑力来防止俄中两国用大量技术先进的洲际导弹系统发动的潜在核打击。”

2019年1月29日，美国《防务新闻》报道，美国海军已经完成W76-1弹头生产，这标志着美国海军已经完成对2000枚核弹头的升级，美国的战略打击体系会在2020年之后进行全面升级，从而实现“依靠核威慑力来防止俄中两国用大量技术先进的洲际导弹系统发动的潜在核打击。”

特朗普任美国总统后，全面调整政治和军事战略，将中国、俄罗斯、伊朗等国家视为战略竞争对手，他不是通过谈判争取世界和平，缓解各国关系，避免战争爆发，而是大搞军备竞赛，对全球进行军事威胁和战争叫嚣，世界正在从大国代理人战争走向大国间直接冲突。

正是在这种形势下，特朗普提出要与中俄一起搞削减军费，要停止军备竞赛，不再制造武器，到底为什么？是因为特朗普有其难言的苦衷。特朗普建设世界最强大国家军队的梦想对美国来说十分美好，可当前美国的经济实力却很骨感。

美国虽然是世界上最强大的经济体，但美国经济在全球经济中的份额却在缩小，高科技和高端制造业虽然仍然领先世界，但基础工业却日益空心化。特朗普担任美国总统后，美国政府的财政赤字已经突破1万亿美元，美国的债务总额已经突破22万亿美元，7000多亿美元的庞大军费开支已经占到了GDP总额的3.5%，美国虽然是一头比马大得多的骆驼，但也已经承受不起庞大军费开支带来的经济压力，美国政府如果继续维持大规模军费开支，美国的金融危机、债务危机随时可能爆发。无奈之下，特朗普在2018年10月就提出了要削减联邦军费，从原定的2020年7330亿美元军费开支削减到7000亿美元，然而他的这一计划却引发了国会和五角大楼的强烈不满。

正是在这种背景下，特朗普想到了一招毒计，他想玩一次美中俄联手控制军备竞赛、削减军费的游戏，他想要中国和俄罗斯一起陪他玩，既给美国政府减轻负担，使美国保持强大的军事力量，又能限制中国和俄罗斯的军备发展，可谓一箭双雕。问题是中国和俄罗斯会同意陪美国一起玩吗？

中国和俄罗斯当然不会陪美国玩这个游戏，因为这是一场不对等的游戏，主要是因为中国的军费开支虽然是世界第二，但仅有1745亿美元，仅占GDP总额的1.23%，跟美国相比数额并不大。俄罗斯的军费开支虽然达到了俄罗斯GDP的3.5%，在世界上排在中国和沙特之后列第四位，但由于俄罗斯经济体量不大，所以军费开支并不大，只有600亿美元左右。美国军费开支7160亿美元，是俄罗斯的十倍以上，是中国的三倍以上，占美国GDP比重达到了4%，中俄加在一起也达不到美国的三分之一，如果中俄陪美国玩削减军费开支、控制军备的游戏，别说按特朗普说的“大家别再造武器了”，就是把一年的军费开支全部用于新武器的研制，也远远无法与美国相抗衡，如果再削减军费，中俄与美国的军事力量差距将不是越来越小，而是越来越大，本来就已经失衡的全球军事力量会更向美国倾斜，美国的全球军事霸主地位将更为稳固。

正在进行的中美贸易战和中美贸易谈判充分展现了特朗普的商业谈判技巧，那就是先开出一个高得令对手无法接受的条件，然后在这个条件上等待对方还价，最后获得一个满意的结果。现在特朗普突然提出来的要与中俄玩削减军费的游戏，怎么玩？美国军费已经7000多亿了，中俄加在一起还不到美国的三分之一，美国削减500亿美元，俄罗斯的军费就被削减光了，美国再减1000亿美元，500亿美元加1000亿美元就差不多等于中国的军费了，美国再减500亿，中国和俄罗斯军费都削减光了，美国还有多少呢？还有5000多亿美元！因此特朗普的这个游戏是受中美贸易战和中美贸易谈判启发的一个奇思妙想，是要整垮中国和俄罗斯而美国仍然保持高额的军费开支，仍能保持全球最强大的军事力量，说其毒就在于此。

美国是全球最大的军火出口国，军工是美国绝对的支柱产业，2018年全球军火交易额为3995亿美元，美国就占了其中的2298亿美元，占全球军火交易额的一半以上，一向特别需要军工、特别关照军工的特朗普真的能够做到“不再造武器了”？即使按照特朗普的意图在2020年将原计划7330亿美元的军费预削减330亿美元到7000亿美元，也仍然是一个庞大的天文数字，中俄如果不仅不再增加军费，而且还要削减军费，其军事装备无论是技术上还是数量上，都会加速落后于美国，美国将能够不费一枪一弹，仅凭一句口号和一个想法，仅在谈判桌上就能打败中俄，这就是特朗普此招之毒。

特朗普特别恶毒之处还在于，明明是美国的军费超级庞大，是美国经济实力已经承受不起的超级庞大，却硬要将中国和俄罗斯都说得和美国一样庞大，要减大家一起减，届时，如果美国减了军费而中俄不减，那么中俄就站在了被告席上，就失去了道义，美国就会对外宣传中国和俄罗斯加大军费投入，是世界和平的主要威胁，中国威胁论立马出笼并会甚嚣尘上。要知道削减军费对美国、对特朗普来说几乎是一件无法完成也不愿意完成的事，特朗普的如意算盘是，如果美国最后没有能够削减军费，那是因为中国和俄罗斯不愿意削减，是中国和俄罗斯不愿意配合，责任不在美国而在中国和俄罗斯，这就是特朗普为什么硬要拉中国和俄罗斯谈削减军费的目的。

世界政治的波诡云谲正在其诡异和狡诈，这其中更有大国外交的蛮横和无耻。特朗普提出的与中俄一起进行所谓削减军费、控制军备、不造武器的想法，绝非“是一个好主意”，而是一个毒招。中国最好的应对办法是不予理睬，不作回应，继续按照中国自己的军事战略发展。

由于中国现在军费开支过低，历史欠账过多，军事力量不适应统一国家、保卫国家主权和领土完整、保卫国家发展利益的需要，不仅不应该削减，而且还应该进一步加大军费投入，将军费开支提高到GDP总额的3%，至少应该提高到2.5%以上，也就是每年军费开支达到3000亿到3500亿美元以上，这还只是目前应该达到的水平，虽然我们并不与美国进行军备竞赛，但必须有强大的军队才能在未来与美国保持战略平衡，才能在全球保护国家、企业和人民的安全和发展利益。保护安全的最好手段是以强大的力量维护政治和军事力量平衡，予敌人以威慑，使敌人不敢动武，即以战止战，如此才能以强大的军队守护人类的和平、幸福与安宁。