16年为10万多农民工追回3亿多元欠薪

党员“陈姐”

丘晓兰

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　　在我们身边，有这样一些人：他们与最广大人民群众特别是弱势群体心心相印、息息相通;他们从一点一滴的小事、难事做起，扎扎实实地诠释着中国共产党执政的根本宗旨。他们的性别、年龄、职业、性格可能各有不同，但他们却都有一个共同的名字——共产党员。

　　今天要和大家介绍的这一位，就是绿城党员一面旗，现任南宁市江南区劳动保障监察大队的副大队长、优秀基层党员先锋陈美杏。广大农民工则亲切地称她为“陈姐”。

　　文章的开头，且先感受几个场景：

（一 ） 场景再现

　　场景一：

　　工地、刚建成的十层毛胚楼、未拆除的塔吊机。楼内，裸露着未清理的钢筋、铁管、砂浆;楼下，惊恐、嘈杂、观望的人群;塔吊的顶部，一个绝望的身影摇摇欲坠……一辆标有“劳动监察”字样的小车一路疾驰而来，一个身着蓝色制服的身影，急促的几句交谈，三步并作两步，就沿着没有楼梯扶手、地上满是凹凸砂浆的台阶奔向楼顶……快到楼顶时，“哐”的一下，那身影被一块横出的铁轨撞到了头部，向后仰去的身体险些就栽下楼去……

　　场景二：

　　一边，是几十个身着黑衣的保安把着一座娱乐城敞开的大门;一边，是81名被欠薪的员工;两方对峙着，成了僵局。又是那个身着有“劳动监察”字样蓝色制服的身影，一身凛然正气，就那么拎着公文包走了进去……傻了眼的黑衣保安也不自觉地退到了一边……

　　场景三：

　　室外，寒风、冻雨、凌乱的工业园区建筑工地、200多名讨要欠薪的民工;室内，一名头发花白的农民工，领着17名农民工代表，要把刚领到的欠薪每人凑出200元送给那位身着蓝色制服的女人。身着制服的她不收。着了急的他们泪水决堤，噗通一声竟齐刷刷地跪在了地下……

　　场景四：

　　大雨，江水上涨。27名混凝土班组的工人，水中捞起一个挣扎的身影——那是刚被他们扔下水去的包工头，江水涨了，怕出人命，就又捞了出来，可在团团围住那个被捞起的人后，却无计可施。这27名工人衣服上沾着混凝土，头发上也粘着混凝土，黑暗中就像一群逼真的水泥塑像。他们激愤的表情，无助的眼神，深深地刺痛着那位身着蓝色制服的女人的心……

　　场景五：

　　“豁出去了!用勾机把前门后门堵住!今天还不发工资，就推平项目部!……”

　　“住手!你们要干什么!是想领工资，还是想进大牢?!”

　　烈日，150多名农民工把工程项目部围得水泄不通。办公室内一片狼藉，门窗玻璃、桌椅被砸毁。农民工把大门锁了，搬来的模板、桌子、凳子堵住出口，不远处还放着一桶汽油。

　　仍旧是那个身着蓝色制服的身影，只身一人就往黑压压的人群里冲。一句厉声大喝，镇住在场所有人。

　　之后，安抚、劝说、沟通，协调、争执、再协调……从下午3点到次日凌晨2时，事态平息，那身着蓝色制服的人已嗓音嘶哑，发不出声……

　　是的，这几个场景里身着蓝色制服的女士，就是南宁市江南区劳动保障监察大队的副大队长、南宁市江南区劳动保障监察大队党支部书记，陈美杏。

　　也许你会惊叹：这是个铁打的女人啊?!不要命了?她为什么要这样做?

　　或许你会讶异：这是武侠小说和烂俗商业片里才会出现的类似桥段吧?新闻里我就几乎没见过，神雕侠还是蜘蛛侠?也太夸张了点吧?

　　也可能你会好奇和思索：于我们身处的这个时代，这样的人和事，意味着什么?

（二）素描陈美杏：一个共产党员的情怀

　　齐耳的短发，戴着眼镜，一身制服，手提公文包，耳戴蓝牙，走路风风火火，说话干干脆脆——这就是陈美杏，自信而干练。若再细看，你又会发现：她爱美，齐耳短发的后边还留着一长缕扎起的头发，偶尔还会别个精美的小发卡，总是化着淡妆，脚趾甲还涂着漂亮的指甲油，手机背面贴着亮晶晶的贴饰。

　　身处劳动保障监察一线16年，她有许多“名言”：

　　“不要以为死记硬背几条法律法规就可以，要多到企业工地去，多参与案件的处理，只有这样才能学用结合，才能出真知。”

　　“不处理完事情，我吃不下饭，也睡不着觉。”

　　“如果是自己亲人出了事，你急不急?”

　　“用蓝牙，我双手就可以腾出来边接电话边做事了。”

　　“干我们这行，就好比灭火队，哪里有火，就往哪里扑。而且必须争分夺秒，把火势扑灭在萌芽状态。”

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　　有人跳楼，她说：“拿不到工钱，大姐把工资给你!”

　　有人闹事，她说：“谁合情合理合法，就站在谁一边!”

　　有人威胁，她说：“你们碰到对手了，我就是你们的对手!”

　　有人塞钱，她说：“企业不是一块肥肉，谁都上去咬一口!”

　　有人落难，她说：“能帮就帮，哪怕让他们改变一点也好!”

　　农民工说：有她在，我们放心。

　　在受助者心中，她比亲人还亲!在同事们眼里，她可敬，都说她是工作、学习的好教材!

　　16年来，陈美杏处理过大大小小的各类案件，为10万多农民工追回3亿多元欠薪。每年办理的案件达到了大队总案件的三分之二，并实现零差错。

　　她秉公执法，一身正气，面对问题铁面无私敢碰硬，是劳动保障监察战线的标兵。

　　她爱岗敬业，敢挑重担，尽职尽责维护农民工的合法权益，是劳动者的卫士。

　　她身先垂范，甘于奉献，工作不畏艰难，冲锋陷阵勇当先，是工作团队的领头羊。

　　她忠于职守，廉洁奉公，多次婉拒受助群众的物质感谢，是廉洁自律的模范。

　　她心地善良，充满爱心，尽心尽力帮助弱势群众解决实际困难，是困难群众的贴心人。

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　　她总说：我们的城市，离不开农民工兄弟一砖一瓦的建设。当我们住在高楼大厦享受现代文明时，不要忘了他们。

　　她还说：农民工拿到工钱的时候，就是我最开心的时候，那感觉我无法用语言形容。这意味着，孩子有了学费，老人有了医药费，建新房有了保障，日子就有了希望。

　　她把农民工兄弟当作了亲人。每一次讨薪结束，她必到发薪现场，非要亲眼看着工钱百分之百发放到农民工手上才放心。然后拍着他们的肩膀，一一叮嘱：放好，别让人偷走了;别去赌，早点回家……

　　多少次，她单枪匹马冲进舞刀挥棍的讨薪现场，大义凛然地直斥：“我们是来维护劳动者合法权益的，你们要想清楚这样做的后果!”

　　多少次，她与违规企业老板周旋，怒喝：“你们碰到对手了!”

　　多少次，她接到恐吓短信、电话，声称要与她同归于尽，却一笑置之。

　　对无理的农民工，她一样铁面无私：“该你的钱拿得心安理得，不该你的钱一分也不能拿。企业生存不易，企业倒了，你们又上哪里打工?”

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　　在陈美杏眼中，企业并不是一块肥肉，谁都可以上去咬一口。“帮助企业，保护企业，维护企业的合法权益，是政府部门的责任。企业的生存空间大了，生意好了，自然会回报社会。”她是这么想，也是这么做的。

　　就在2012年年底，五一西路某工地，包工头报来60多万元的工资表，企业怀疑有问题，请来陈美杏监督。陈美杏一番细查后，眉头一皱，“有人冒领!”发放工资当天，明察秋毫又在情在理的陈美杏面前，想浑水摸鱼的蔫了，灰溜溜撤了。最终，实际发放工资25万元，为企业挽回损失近40万元。

　　你若问她左右奔忙为的是什么?她会说：“南宁市江南区有6000多家企业，有来自各地千千万万的农民工。我是一名劳动监察员，也是一名党员。我的一举一动，关系着政府公信力，关系着南宁甚至广西的形象。一定要依法办事，不偏不倚，既要维护劳动者的利益，也要维护企业的合法权益。”

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　　曾有记者问她：“如果你不做劳动监察员，你会去做什么?”

　　陈姐没有犹豫，她说：“这个问题我曾想过，我应该会到大山里当一名留守教师吧，那里也有需要，有期盼……”

（三）劳动保障监察：公平与正义最普遍的体现

　　劳动保障监察，即过去所称的劳动监察，是劳动保障行政机关依法对用人单位遵守劳动保障法律法规的情况进行监督检查，发现和纠正违法行为，并对违法行为依法进行行政处理或行政处罚的行政执法活动。它作为一种国家干预责任，是维护劳动者权益的重要的强制性手段。

　　从用人单位是否遵守了录用、招聘、签订劳动合同的规定，到用人单位是否遵守了特殊劳动保护规定、工资支付规定、工作时间和休息休假规定等情况，都在劳动保障监察的范围。其意义和目的重点，就是监控劳动力市场秩序、维护劳动关系双方的合法权益，以及推动劳动保障部门依法行政。

　　一个是否规范有序的劳动力市场，其实也是检验一个社会是否公平、正义，能否可持续和谐发展的重要标志。它体现着劳动者、用人单位、政府管理三方的关系。与经济运行、社会稳定，以及最广大人民群众生活的基本保障、幸福指数直接相关。而代表着国家与政府执法的劳动保障监察部门，工作中能否公平公正地执法为民办好事、办实事，则体现了一个国家执政党与政府的执政宗旨与水平。

　　在社会转型期的今天，市场经济的迅猛发展下，劳动保障监察的作用似乎更集中地体现在了“用人单位是否按规定及时支付了用工工资”的问题上。文中开篇的场景，正集中地体现了转型期社会可能出现的各种矛盾和冲突。

　　在这个时候，身为一名从事劳动保障监察一线工作的共产党员，陈美杏心里想的，正是一名共产党员，就是要为维护最广大人民群众利益起到先锋、模范、带头的作用。

　　“我在路上”、 “我在现场”、“我正往那里赶”……对陈美杏而言，这是她每天说得最多的话，几乎成了她电话的开场白。江南区工地多，劳动纠纷自然也多，维权、走访、取证，陈美杏就算三头六臂也忙得抽不开身。家里母亲和女儿很想跟她一起逛逛街，吃顿饭，可是只要一接到电话，她总是身不由己地又赶赴工地。16年了，尽管时常奋战到深夜乃至半夜，她却没有一天迟到、早退过。

　　她说，“南宁市有多少楼房都是我们农民工兄弟一砖一瓦建起来的，我们安逸地住在楼房里的时候也不能忘记了为他们维护利益。就算再困难我也会迎头而上。”

　　她说，“不论是多少钱，都是劳动者的血汗钱，没有任何人能够剥夺劳动者的劳动付出。对于欠薪事件，我陈姐有求必应，只要是属实的我都会管!”

　　她说，“我这个人最大的弱点也许也是我最大的优点，我最看不得人家有半点难。哪怕不是我职责范围内的事，也尽管我的能力有限，但是我还是会竭尽所能去帮助比我困难的人。能帮就帮，哪怕让他们改变一点也好!”

　　——质朴的话语，实在的行动。也许陈美杏自己都没有想到过，她的坚持，不仅是在尽职完成自己劳动保障监察的工作，也是在维护社会的公平与正义;不仅是扶危助困有爱心，也为执政的共产党在人民群众中赢得了威望。

（四）绿城党员一面旗：时代的楷模南宁的骄傲

　　昔日血雨腥风的革命年代，铁骨铮铮的共产党员江竹筠被人民群众亲切地称呼为“江姐”，她为了人民利益牺牲了自己的生命;今日奔波在讨薪路上，战斗在矛盾漩涡，人民群众都亲切地称呼陈美杏为“陈姐”，她为了人民利益尽心尽责、无私奉献。

　　不同的年代，同样的境界。

　　她们，和千千万万的共产党员，都在用毕生践行党旗下的誓言——一切为了人民。

“如果有机会把陈姐搬上舞台，我很想扮演她！”

　　“红岩上红梅开，千里冰霜脚下踩，三九严寒何所惧，一片丹心向阳开……”与记者一见面，梁素梅便声情并茂地吟唱《红梅赞》。《红梅赞》是歌剧《江姐》的主题歌，而梁素梅正是粤剧《江姐》的扮演者。

　　从媒体报道得知了陈美杏的先进事迹后，梁素梅感慨万千：“江姐是解放战争时期的杰出女英雄;陈姐则是在当前市场经济条件下的优秀基层共产党员。但她们也有共同之处，都有同样的信仰，坚定的信念，都是为人民谋幸福。她们是每个共产党员学习的榜样。”

　　梁素梅表示：“如果有机会把陈姐搬上舞台，我很想扮演她!”

“陈姐弘扬了南宁精神”

　　“能帮就帮”先从南宁市望州南社区叫响，最终成为南宁精神。

　　望州南社区联合党委书记黄伟玲看了陈美杏的报道后感叹：“陈姐就是南宁精神的弘扬者。”

　　“我们每一个基层的共产党员都应该履行职责，把本职工作做得更好，让群众感到我们的政府是实实在在地为民服务。我相信，如果政府工作人员都能像她一样的话，我们的社会会更和谐，我们的老百姓幸福指数会更高。”黄伟玲说。

“陈姐是群众路线的模范践行者”

　　86岁的彭克贤是老干部、老党员，虽然他目前在医院里休养，但是他仍每天关注媒体对陈美杏先进事迹的报道。

　　“陈姐最突出的一点，就是忠实地践行群众路线，就像《南宁日报》所说的，她是‘绿城党员一面旗’。”彭老说，“过去，我们也经常深入乡村，深入基层，为群众办事。陈姐的先进事迹，正是贯彻群众路线的生动而具体的表现，她时刻保持与群众的血肉联系，她的一举一动，一切为了人民群众。”

医务人员评星级患者说了算

　　随着媒体对陈美杏先进事迹的报道，南宁市各机关单位也掀起了向陈美杏学习的热潮。江南区卫生系统结合工作实际，把向陈姐学习付诸行动，推行医务人员星级评选、患者满意度将作为医生工作的一项评选标准。

　　江南区亭子卫生院院长黎瑞英说，卫生院管辖附近10万多居民的健康医疗，炎炎夏日我们为候诊群众提供免费凉茶、为辖区65岁以上居民开展“三伏贴”“冬病夏治”等免费诊疗活动，通过这些举措，贴心为患者服务。

　　沙井卫生院潘院长称， 陈美杏从事劳动监察16年来，扎根基层、爱岗敬业、任劳任怨。我们医务人员要以她为榜样，下一步将推行医务人员星级评选，工作做得好不好，患者说了算。把患者满意度，作为医生工作的一项评选标准。

　　江南区卫生局党委副书记、纪委书记杨峰说，陈美杏展现了一名优秀基层共产党员的优良品格。目前，江南区卫生系统正结合工作实际，把向陈姐学习付诸行动，学习她爱岗敬业、恪守职业道德，重塑“白衣天使”在人民群众心目中的崇高形象。

　　这，就是榜样的力量;

　　这，就是时代的楷模 南宁的骄傲!

　　(作者：红豆杂志社副主编)