振兴沈阳应以社会主义核心价值观凝心聚力

杨志安

　党的十九大报告中指出，没有高度的文化自信，没有文化的繁荣兴盛，就没有中华民族伟大复兴。文化自信是一个民族强大的精神指引，文化兴则国运兴，文化强则民族强。一个地区振兴就如同国家、民族复兴一样，都需要有强大的精神力量支撑。现阶段沈阳振兴发展正面临着诸多瓶颈，更加需要一种强大的精神力量。此外，《习近平谈治国理政》第二卷也多次提出了关于文化建设的重要论述，这些重要论述也对新时期我们进一步理解社会主义核心价值观对沈阳老工业基地振兴发展的意义具有重要的指导作用。为此，新时代振兴沈阳应发挥社会主义核心价值观凝心聚力的作用，从而全面提升沈阳地区文化软实力。而要想实现沈阳老工业基地的振兴，就需要坚持以培育和践行社会主义核心价值观作为提升沈阳地区文化软实力的根本任务。

振兴沈阳老工业基地离不开国家层面共同理想的引领

“富强、民主、文明、和谐”是国家层面的基本要求。理想是人民群众对日益美好生活的向往和追求，是一个国家、民族和社会不断奋斗的终极目标。共同理想是凝聚全社会力量为了共同目标而奋斗的一种精神动力。自从2003年实施东北老工业基地振兴战略以来，沈阳为了响应国家振兴东北老工业基地战略也积极地作出回应，但需要运用社会主义核心价值观的共同理想进一步推动沈阳老工业基地振兴发展，需要防范实施振兴沈阳老工业基地战略过程中出现的过度追求政绩、企业污染环境以及官商、官民之间矛盾的行为。为此，一方面，振兴沈阳应全面贯彻“富强、民主、文明、和谐”的价值理念，以国家美好夙愿助力沈阳振兴，着力强调社会文明价值观为实现沈阳振兴提供重要支撑，最终实现沈阳振兴发展的生动局面，为沈阳经济社会和谐、稳定、健康、可持续发展提供重要保证。另一方面，沈阳振兴发展不能仅仅追求GDP的增长，要将沈阳振兴发展的落脚点放在人民群众日益增长的对美好幸福生活的需要，将国家富强、民族振兴、地区发展与个人利益有机联结起来，而且沈阳振兴发展理念也要从单一追求政绩的观念转变为人民群众对美好生活的向往和追求，这样才能形成央地政府、上下级政府、政府与市场、政府与人民上下一条心，齐心协力共同推动沈阳老工业基地振兴发展。

振兴沈阳老工业基地离不开社会层面营造良好的营商环境

“自由、平等、公正、法治”是社会层面的基本要求。新时期全市营造一种“自由、平等、公正、法治”的营商环境，是振兴沈阳老工业基地的前提基础。2016年辽宁省省委省政府高度重视优化营商环境，出台并实施了东北地区首部规范营商环境建设的省级地方法规——《辽宁省优化营商环境条例》，组建了全国第一个营商环境的省级工作机构——辽宁省营商环境建设监督局，并制定了详实的优化营商环境建设工作方案，在全省范围内开展营商环境建设专项整治活动。为此，新时期振兴沈阳发展也要运用社会主义核心价值观的自由、平等、公正、法治的价值理念营造良好的营商环境。一方面，沈阳市政府要倡导自由的市场竞争，同时也要通过完善和优化市场监管的制度性规定来保证市场竞争的公平性，保证市场每一位参与者能够享受到同等的政策待遇。另一方面，沈阳市政府需要从法治环境上加强约束市场违规行为，充分发挥市场的基础性和决定性作用，政府需要扮演一种维护和服务的角色，更好地预防市场违规行为的监管缺失，从公平、法治以及激励的理念推进市场违规行为的治理，进而能够积极维护市场正常稳定的秩序环境。

振兴沈阳老工业基地离不开个人层面社会荣辱观的规范作用

“爱国、敬业、诚信、友善”是个人行为层面的基本要求。一个国家、民族、地区的发展与社会公民的荣辱观，二者之间相互具有重要影响，国家、民族或者地区经济发展水平高低能够直接反映出国民素质的好坏。为此，沈阳振兴发展也离不开社会荣辱观的规范作用。自从沈阳实施振兴老工业基地战略以来，经济发展取得了相对突出的成绩，但社会一些道德失范、享乐主义、拜金主义等行为时有发生，以权谋私、腐化堕落的腐败行为也屡见不鲜。为了避免这些行为对沈阳振兴发展的负面影响，必须着力运用社会主义荣辱观加以抵制和克服。沈阳振兴发展与每个人都息息相关，每个人都有责任、有义务去共同维护和优化营商环境，这关系着沈阳每个人的幸福生活。一方面，尤其是公务员队伍，这是优化营商环境的重要窗口，公务员队伍要有高度的责任意识，要有责任、有担当，全面提高公务员队伍办事效率，杜绝出现懒散、拖沓现象，严格坚守岗位，着重保持公务员队伍廉洁性，要积极主动服务，全面提升公务员队伍形象。另一方面，沈阳市民也要遵守公民道德准则，全面提升个人爱国、敬业、诚信、友善的自觉意识，以社会主义荣辱观要求来规范个人行为，全面提升个人思想道德修养，为振兴沈阳发展提供一个知荣辱、安定和谐的社会氛围。

总之，作为“兴国之魂”的社会主义核心价值观决定着沈阳振兴发展的方向，进一步推动沈阳振兴发展需要发挥社会主义核心价值观凝心聚力的作用。

（作者：辽宁大学经济学院教授博士生导师杨志安）