重点做好国内改革、发展和稳定工作

——我国未来发展重要战略机遇期的相关问题

李慎明

【摘要】我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂，最重要的还是做好我们自己的事情。从问题导向出发，目前国内最为重要和亟待解决的问题，一是切实加强党的政治建设，二是切实加强党的理论建设，三是牢牢把握党对意识形态工作的领导权，四是切实抓好经济建设这一中心工作，五是切实做好必要的军事斗争准备。这些问题真正要上升到顶层思维，必须坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义道路、坚持以人民为中心、坚持党的领导。

2019年5月21日，习近平在南昌主持召开的推动中部地区崛起工作座谈会上明确指出：“我国仍处于发展的重要战略机遇期，但面临的国际形势日趋错综复杂。我们要清醒认识国际国内各种不利因素的长期性、复杂性，妥善做好应对各种困难局面的准备。最重要的还是做好我们自己的事情，统筹研究部署，协同推进改革发展稳定各项工作，谋定而后动，厚积而薄发。”【1】习近平上述关于“最重要的还是做好我们自己的事情”的结论，同样适用于未来对重要战略机遇期的把握。“做好我们自己的事情”包括对外关系，包括正在进行的中美贸易战，但主要应是确保国内改革、发展和稳定工作。从一定意义上讲，对外贸易战的主战场在国内，做好国内改革、发展和稳定工作始终是赢得未来大有可为的重要发展战略机遇期最为基础性的工作。

新中国成立70年来，我们取得了举世瞩目的巨大成就，对于这一点必须充分肯定，不容置疑；但国内也出现了不少新情况亟待我们去认识，改革开放中剩下和新积累的一些难啃的硬骨头必须去啃。这些问题，如同中美经贸摩擦一样，躲不过、绕不开，只能迎着上、主动攻。在国内的各项工作中，经济工作无疑处于中心位置，除爆发和即将爆发大规模的战争，我们都应毫不动摇地坚持以经济建设为中心。国内除经济建设外，还有其他许多工作同时要做。比如，我们所提的经济、政治、文化、社会、生态文明这“五位一体”建设中的其他四项重要工作，此外还有统领这“五位一体”建设的党的建设工作。前些年一些同志所讲的“要一心一意抓好国内经济建设”的提法可能有所偏颇，值得商榷。中国特色社会主义宏伟事业，如同演奏一阕气势恢宏的交响乐，国内工作必须以经济建设为中心，但经济建设绝不是唯一的工作；交响乐必须有主旋律，但也必须有和弦。做好国内工作必须主次得当、统筹兼顾。

国内工作多如繁星，且还要涉及其间的改革、发展和稳定等诸多方面的关系；论述做好国内工作，往往会挂一漏万。习近平在倡导马克思主义思想方法和工作方法时，多次强调坚持问题导向。本文试图从笔者认为是国内最为重要和亟待解决的几个问题出发，谈谈一些很不成熟的看法。

一、切实加强党的政治建设是关键

我们之所以说切实加强党的政治建设是做好我们自己的所有事情的关键，就在于党和政治在整个社会中所特有的地位和作用。在整个社会中，经济是基础，但政治是经济的集中表现，并反作用于经济，在特定条件下这种反作用又可能起决定性作用。政治往往还是文化的直接的决定性力量。领导我们事业的核心力量——中国共产党又是政治的上层建筑的核心，不仅领导着经济中工业、农业、第三产业和科技事业等，而且领导着政治上层建筑中政府、军队、司法等其他重要部分，领导着文化上层建筑中的文化、教育、出版等事业。党的其他各项建设的状况如何，也往往直接和集中体现在党的政治建设上。中国要出问题，还是出在共产党内部。这是中国共产党成立以来特别是新中国成立以来，被反复证明的颠扑不破的真理。党的十八大后，以习近平同志为核心的党中央一直高度重视党的政治建设。要赢得发展重要战略机遇期和实现中华民族伟大复兴的历史使命，就必须把党的政治建设放在更加突出的位置。

（一）坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导是我国改革、发展和稳定的关键

马克思指出：“每一个社会时代都需要有自己的大人物，如果没有这样的人物，它就要把他们创造出来。”【2】(p.432)1920年，列宁明确指出：

“阶级是由政党来领导的；政党通常是由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持的。这都是起码的常识。”【3】(p.151)列宁在这里除了强调其他条件外，还特别强调了比较稳定的领袖集团来主持。为什么呢？1921年，列宁回答了这一重大问题：“造就一批有经验、有极高威信的党的领袖是一件长期的艰难的事情。但是做不到这一点，无产阶级专政、无产阶级的‘意志统一’就只能是一句空话。”【4】(p.100)毛泽东、邓小平都十分强调全党和全国的领导核心的作用。

社会主义中华人民共和国是以公有制为基础的，资本主义国家是以私有制为基础的，这一根本区别如同血液、骨肉和灵魂的不同。不同国家的一些体制、机制、管理方式与办法当然可以也应当相互学习借鉴，但与我们国家也有着根本不同，这些不同往往不是衣服而是皮肤的不同——衣服可以随意置换，而皮肤与骨肉、血液和灵魂往往是生死相依！中国共产党是执政党，中央政治局及其常务委员会在中央委员会全体会议闭会期间行使中央委员会的职权，是要带领全体党员和全国人民制定落实经济社会运行的各项大政方针政策的。

早在1937年3月，毛泽东就指出：“共产党人决不将自己观点束缚于一阶级与一时的利益上面，而是十分热忱地关心全国全民族的利害，并且关心其永久的利害。”【5】(p.483)党的各级领导班子要做到上述这一点，除各级领导干部应具备优秀的个人素养外，还需要做出制度性安排。我们党在解决干部终身制的问题上取得了重大成就和经验，但从上到下的任期制又出现了值得注意的新问题，特别是“杀鸡取卵”“过度举债”“吃光分净”“污染环境”“把自力更生、艰苦奋斗和创新放一边，以招商引资为纲”等短视行为。这些问题在今后一些年内将成为我们党和国家必须着力解决的重大难题。正因如此，列宁的论断——无产阶级政党“由最有威信、最有影响、最有经验、被选出担任最重要职务而称为领袖的人们所组成的比较稳定的集团来主持”——对于贯彻落实毛泽东的上述指示精神、保持党和政权永不变质具有重要意义。因此，笔者建议从现在开始，在党和政府的各级领导班子中，逐步恢复实行过去已经证明的行之有效的老中青三结合制度。

有人说，美国等西方国家是任期制，为什么没有出现“杀鸡取卵”等问题？美国的总统和国务卿不管经济，仅管外事和一定的社会运转等问题，而掌管其国内经济大权的恰恰是终身制并且是嫡传的资本家。美国建国240多年以来，实际统治美国的仅是罗斯切尔德、洛克菲勒、摩根等几大家族。他们绝不会仅仅为了眼前的蝇头小利而牺牲自己长远和根本的利益。美国有立法权的参众两院基本上都由超级富豪组成，具有最后裁决资产阶级内部纠纷决定权的美国联邦法院9名大法官不仅是高薪制，而且是终身制。资本主义社会的上层建筑中的“一个总统”，“参众两院”，行政、立法、司法“三权分立”，“多党竞选”，“新闻自由”（笔杆子）、“军队国家化”（枪杆子）这“两杆子”，“司法独立”等的背后，全都是金钱操纵。前台表演的全是背后被金钱这根线和手操纵的木偶或其一部分。这不仅有效维护了垄断资产阶级的眼前利益，又有力维护了整个资产阶级的长远和整体利益。正因如此，马克思、恩格斯在《共产党宣言》中指出：“现代的国家政权不过是管理整个资产阶级的共同事务的委员会罢了。”【2】(p.274)

新中国成立后特别是改革开放40余年来，经过各种风雨，最终诞生了以习近平同志为核心的党中央。党中央是中国特色社会主义政治上层建筑中最为重要的部分，直接反作用于经济基础且在特定条件下起决定性作用，往往还直接决定文化的上层建筑。所以，坚定维护以习近平同志为核心的党中央的权威，是我们党和国家今后一些年紧紧抓住前所未有的机遇、应对世所罕见的挑战的命脉所系，是加强党的政治建设和赢得新的战略机遇期的关键所在。

现在有这样一种情况：一些人口头上也在高喊与党中央保持高度一致，但在贯彻落实相关指示时仅当传话筒、录音机，上下一般粗，而不是紧密结合本系统、本地区、本单位实际，创造性地决定自己的工作方针并认真抓好落实。这恰如毛泽东在1930年指出的那样，“盲目地表面上完全无异议地执行上级的指示，这不是真正在执行上级的指示，这是反对上级指示或者对上级指示怠工的最妙方法”。【6】(p.3)机械盲目地执行上级指示，这也是形式主义、官僚主义和为官不为的一种典型体现。在开展“不忘初心、牢记使命”的主题教育中，也应当同时加以解决。

（二）确保党的性质、宗旨、指导思想和最高纲领的先进性和纯洁性，确保党和政权永不变质，这是我们党长期执政的根本法宝

1957年3月，毛泽东指出：“我看人民政府、共产党、老干部、新干部，只要是真心真意为人民服务的，吹不倒；半心半意为人民服务的，那就要吹倒一半；一点心思都没有，跟人民敌对的，那末就该吹倒。”【7】(p.121)真心真意为人民服务就必须舍弃舒舒服服。1959年3月，毛泽东强调：“为人民艰苦地服务。”【7】(p.655)要确保党的性质、宗旨、指导思想和最高纲领的先进性和纯洁性，从根本上说，就是要解决为什么人的问题。2019年5月31日，习近平在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上明确指出：“守初心，就是要牢记全心全意为人民服务的根本宗旨，以坚定的理想信念坚守初心，牢记人民对美好生活的向往就是我们的奋斗目标，时刻不忘我们党来自人民、根植人民，永远不能脱离群众、轻视群众、漠视群众疾苦。”【8】

必须深刻理解这一结论的重大意义。我们进行“不忘初心、牢记使命”主题教育，应首先弄清什么是初心。习近平在这里明确指出，初心就是全心全意为人民服务。这也就是说，我们干的所有工作，包括实现中华民族的伟大复兴、坚持和发展中国特色社会主义最终实现共产主义、树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”等，说到底，都是为了人民。只有解决了为什么人的问题，守住全心全意为人民服务这一初心，我们党才能始终得到最广大人民群众的拥护，才能有战胜任何敌人与困难的勇气、办法和力量。不解决这一根本问题，反对形式主义和官僚主义就会成为一句空话。习近平带头守住了初心。2019年3月22日，习近平在意大利访问时，用平静的话语道出了铿锵有力的誓言：“我将无我，不负人民。”国家主席、党的总书记在国际场合对人民的庄严承诺，必将激励广大党员特别是领导干部为确保党和政权永不变质而鞠躬尽瘁。这对一些有异念他想的领导干部也必将形成有力的威慑。

（三）必须始终坚持党的领导，坚持党对全领域、全方位的领导

毛泽东、习近平都特别强调：党政军民学、东西南北中，党是领导一切的。在我国改革开放之初，国内学术界一位著名的领导说：毛泽东强调党是领导一切的，你能领导星星吗？你能领导月亮吗？这不是很荒唐之事吗？其实，任何真理都是有前提的。毛泽东强调“党领导一切”的前提就是在“党政军民学、东西南北中”这一范畴内讲的。可以说，以上连最起码的形式逻辑也不讲地批评毛泽东，无疑助长了当时和后来历史虚无主义思潮的泛滥。

在建设中国特色社会主义宏伟事业中，我们为什么反复强调坚持中国共产党的领导？

一是坚持党的领导是马克思主义的一个重要原则。早在1850年，马克思、恩格斯就明确指出，党“应该使自己的每一个支部都变成工人协会的中心和核心”。【2】(p.369)1921年，列宁指出：“国家政权的一切政治经济工作都由工人阶级觉悟的先锋队共产党领导。”【3】(p.624)1957年，毛泽东指出：“中国共产党是全中国人民的领导核心。没有这样一个核心，社会主义事业就不能胜利。”【9】(p.303)1979年，邓小平在谈到坚持四项基本原则时强调，“我们必须坚持共产党的领导”；【10】(p.169)倘若削弱甚至取消党的领导，“这事实上只能导致无政府主义，导致社会主义事业的瓦解和覆灭”。【10】(pp.170-171)

二是坚持党的领导是我国历史发展中人民的必然选择。自1840年鸦片战争起，一直到1949年建立了人民当家作主的新型国家，中国革命的实践揭示了这样一个伟大真理：要真正实现人民当家作主，无论是靠人民群众的自发斗争，还是靠资产阶级、小资产阶级政党都不行；有了中国共产党的领导，才有了新中国和中国人民的翻身解放；中国共产党在新中国执政的“合法性”即政治基础是与生俱来的。

三是我们党是中国特色社会主义事业的坚强领导核心，处于总揽全局、协调各方的地位。我们之所以反复强调要坚持党的领导，除了党的性质、宗旨、指导思想和纲领是世界上政党中最先进的之外，还由我国是工人阶级领导、工农联盟为基础的人民民主专政的社会主义国家这一根本制度性质所决定的。这一制度性质决定在当今我国实行的必须是生产资料公有制占主体和对人民的民主与对敌对势力的专政。因此，在工人阶级和广大人民群众内部，不存在根本利益的冲突。工人阶级通过共产党这一先锋队的领导，通过党和国家的民主集中制这一组织原则，通过人民代表大会、共产党领导的多党合作、民族区域自治这些组织形式，把工人阶级和整个国家民族高度团结统一起来，从而更好地代表和体现最广大人民群众的根本利益与要求。

四是坚持党的领导更根本原因在于党的宗旨是全心全意为人民服务；党的性质是工人阶级的先锋队，同时又是中国人民和中华民族的先锋队；党的指导思想是马克思主义；最高纲领是实现共产主义即最终目的是解放全人类，实现每一个人自由而全面的发展。这是迄今为止人类历史上已经开始但远未完成的最深刻彻底、最完整系统、最伟大壮丽的一次变革。仅从建设中国特色社会主义来说，这就是一项十分宏伟艰巨的事业；这项事业的核心内容，就是要保证让人民当家作主，逐步实现共同富裕。而要完成这一宏伟事业，就必须继续在最无狭隘性和自私自利性，最有远大政治眼光和组织性的世界上最先进的无产阶级及其政党即共产党的领导下，按照社会主义发展的客观规律，有计划、有步骤地进行。我国现在处于并将长期处于社会主义初级阶段，由这一历史阶段的国际环境和我国经济与社会结构的特征所决定，我国社会还存在着阶级和阶层差别，各主要阶级阶层在根本利益一致的基础上，也存在着一些不同利益及其发展要求之间的矛盾。在这种历史条件下，坚持共产党领导的重要性，更为突出地表现在只有中国共产党才能集中代表中国人民的整体利益和意志，才能从中国最广大人民的根本利益出发，正确处理社会利益矛盾，协调社会利益关系，正确全面地反映和维护广大人民群众的利益。党坚持真理、修正错误；除人民的利益之外，绝没有自己任何的特殊利益。这也是我们党执政和长期执政的全部思想理论基础与全部合法性所在，是党最为深厚的阶级基础和群众根基的政治立场与价值准则，这一鲜明的政治立场与崇高的价值准则使其他一切立场和价值观都黯然失色。习近平明确指出：“中国共产党是领导和团结全国各族人民建设中国特色社会主义伟大事业的核心力量，肩负着历史重任，经受着时代考验，必须坚持立党为公、执政为民，坚持党要管党、从严治党，全面加强党的建设。”【11】这也就是说，我们特别强调党的领导的根本原因不仅在于这是历史和人民的选择，而且主要在于我们党始终坚持全心全意为人民服务的宗旨。这也正如马克思、恩格斯在《共产党宣言》中所说，“过去的一切运动都是少数人的或者为少数人谋利益的运动。无产阶级的运动是绝大多数人的、为绝大多数人谋利益的独立的运动”。【2】(p.283)我们之所以强调党的领导是中国特色社会主义最本质的特征，其根本原因也是因为全心全意为人民服务是中国共产党的最本质特征。因此，我们党在表述坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一这一社会主义民主政治的根本原则时，把坚持党的领导放在了首位。从一定意义上讲，这是我们特别强调坚持共产党领导和执政的最根本、最重要和全部的合法性所在。现在有一种观点认为，革命时期要取得革命成功需要党的领导，在建设特别是改革时期，只要有一套健全的政治体制并依靠依法治国这一方略，人民就可以当家做主了，这是一种极大的误解。国际共产主义运动的历史已经证明，坚持党的领导不仅是无产阶级夺取和掌握国家政权的首要条件与普遍规律，同时也是社会主义建设和改革的首要条件与普遍规律。

（四）必须坚持党要管党、全面从严治党的重要战略部署

2012年11月15日，习近平担任总书记不久即指出：“新形势下，我们党的自身建设面临一系列新情况新问题新挑战，落实党要管党、从严治党的任务比以往任何时候都更为繁重、更为紧迫。我们必须以更大的决心和勇气抓好党的自身建设，确保党在世界形势深刻变化的历史进程中始终走在时代前列，在应对国内外各种风险和考验的历史进程中始终成为全国人民的主心骨，在发展中国特色社会主义的历史进程中始终成为坚强的领导核心。”【12】(p.121)

党的十八大后揭露出的令人触目惊心的腐败事实再一次雄辩地证明，邓小平早在1989年那件事后所说的——“常委会的同志要聚精会神地抓党的建设，这个党该抓了，不抓不行了”【13】(p.314)——是完全正确的。当时的问题不仅是党内出现的严重腐败现象，更为重要的是一些人的正确理想信念的缺失或丧失。1989年那次后邓小平说：“这次事件确实把我们的失误也暴露得足够了。我们确实有失误呀！而且失误很不小啊！”【13】(p.312)主要失误是什么？邓小平说：“十年最大的失误是教育，这里我主要是讲思想政治教育，不单纯是对学校、青年学生，是泛指对人民的教育。”【13】(p.306)

从整体看，在改革开放之初，有不少同志思想上僵化保守；但随着改革开放的深入发展，对共产主义远大理想信念不足甚至产生信仰危机逐渐成为党内与社会上的主要倾向。正因如此，习近平特别强调，“对马克思主义的信仰，对社会主义和共产主义的信念，是共产党人的政治灵魂，是共产党人经受住任何考验的精神支柱”；【14】“革命理想高于天”。【15】他还多次批评那种认为“共产主义虚无缥缈”的观点，要求各级领导干部特别是高级领导干部带头树立正确的理想信念，强调人民群众是历史发展最终的决定性力量。从一定意义上讲，全党同志特别是党的各级领导干部尤其是高级领导干部有信仰，人民才能有信仰，民族才能有希望，国家才能有力量。党要管党、从严治党也必须扎实抓好党的作风建设，用铁的纪律维护党的团结，维护党中央的权威。上述这些思想始终贯穿在以习近平同志为核心的党中央治国理政新理念新思想新战略之中。

党要管党、从严治党还要紧紧抓住高级干部这一关键少数。如何抓住这一关键少数？一是下决心增强这一关键少数的马克思主义理论素养。可考虑把马克思主义基本理论素养列入中高级干部提拔使用的考核指标。这样才可能有助于进一步充分调动广大干部认真刻苦学习马克思主义基本理论的积极性和自觉性。二是这一关键少数在做决策时，必须出于公心。制度是外因，当然起着重要的制约作用，我们一定要加强制度建设，但世界观、人生观、价值观才是内因，起着决定性的作用。现在一些干部勤勉工作的直接动因，仅仅是为了个人升迁、小家庭过好日子，用这样的世界观、人生观、价值观指导行动，在涉及一些与个人私利相关的事项时，往往会有意无意牺牲国家、人民和集体的利益，做出错误的决策。

习近平说，要有“刀刃向内的自我革命精神”。【8】从一定意义上讲，无论从全党还是党员领导干部个人的角度讲，只有奔着以上两个问题去，以刮骨疗伤的勇气、坚忍不拔的韧劲坚决整治广义上党风中存在的这两个问题，才是真正的刀刃向内，我们党才有希望；否则，党的建设就会流于形式。

二、切实加强党的理论建设是基础

恩格斯指出：“没有理论思维，就会连两件自然的事实也联系不起来”，“错误的思维一旦贯彻到底，就必然要走到和它的出发点恰恰相反的地方去。”【16】(p.399)列宁指出：“没有革命理论，就不会有坚强的社会党，”【17】(p.274)“社会民主党的伟大斗争并不是有两种形式（政治的和经济的），像在我国通常认为的那样，而是有三种形式，同这两种斗争并列的还有理论的斗争。”【17】(pp.312-313)理论异常重要，绝不可忽视。批判的武器当然不能代替武器的批判，物质的力量只能用物质的力量来摧毁，但理论一经掌握群众，也会变成物质力量。理论这种斗争形式是必然的客观存在，政治和经济斗争及其作用绝不可能替代理论斗争这一形式及其作用。政治和经济斗争决定理论斗争，但理论斗争又反作用于政治和经济斗争，并在一定条件下起决定性的反作用。列宁说：“没有革命的理论，就不会有革命的运动。”【17】(p.311)从根本上说，过去我们取得的所有成绩，都是正确理论指导的结果；过去我们的所有失误、挫折直至失败，都是错误理论导致的结果。理论正确，党、国家、民族和人民便有无比辉煌的明天；理论错误，就必然会有错误的行动。对辩证唯物主义和历史唯物主义的任何蔑视，在历史的长河中就必然会如恩格斯所说，“是不能不受惩罚的，”【18】(p.452)也如列宁所说，“而且不可避免地迟早注定要在政治上遭到破产”。【19】(p.367)

中国共产党高度重视党的理论建设事业。早在1940年6月，毛泽东在延安就指出：“理论这件事是很重要的，中国革命有了许多年，但理论活动仍很落后，这是大缺憾。要知道革命如不提高革命理论，革命胜利是不可能的。过去我们注意得太不够，今后应加紧理论研究。”【20】(p.194)1945年5月，毛泽东说：“许多人不重视理论工作，似乎这个工作不要紧。对理论工作看法的动摇是不对的。”【21】(p.227)1960年3月，毛泽东指出：“思想意识属于上层建筑的组成部分，它包括政治思想、理论，按照列宁所讲的，是经济的集中表现，它是要率领经济前进。”【22】(p.337)马克思主义中国化的第一个成果——毛泽东思想诞生后，指导着中国革命和建设事业不断取得新的胜利。但是，理论建设绝没有句号。新的时代、新的形势和新的任务，迫切要求我们继续高度重视党的理论建设事业。

习近平强调：“我们党历来高度重视理论建设和理论教育，运用马克思主义基本原理指导中国的事情是我们的看家本领。”【23】(p.66)他又十分明确指出：“国内外各种敌对势力，总是企图让我们党改旗易帜，改名换姓，其要害就是企图让我们丢掉对马克思主义的信仰，丢掉对社会主义、共产主义的信念。”【24】(p.8)在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上，他又一次提出并着重强调“理论强党”。所以，我们在加强政治、思想、组织、作风、纪律、制度这六大建设的同时，也要高度重视习近平所强调的理论建设，并把习近平所强调的理论建设和理论教育切实落到实处。从一定意义上讲，理论建设是政治、思想、组织、作风、纪律、制度这六大建设的基础。“基础不牢，地动山摇”这八个字运用到这里，可能也同样合适。

受相关错误思潮的影响，一些人对马克思主义理论甚为轻视。学术界有同志认为，马克思主义本身连学问都算不上，何以奢谈以此为指导？有的从事实际工作的同志认为，理论仅是“叭嗒”嘴皮子的空谈，只有实干才能赢得战略机遇期，实现中华民族的伟大复兴。对此，习近平指出：“有的人马克思主义经典著作没读几本，一知半解就哇啦哇啦发表意见。”【25】

上述现象具有相当的普遍性，值得高度重视并认真加以纠正。

毛泽东指出：“真理只有一个，而究竟谁发现了真理，不依靠主观的夸张，而依靠客观的实践。只有千百万人民的革命实践，才是检验真理的尺度。”【26】(p.663)这就是说，政治可以多极化，文化可以多样性，社会思潮可以多元化，但真理不能也绝不会多极化、多样性、多元化。正确的理论即真理即事物的本质和规律只能有一个，这就是揭示了自然界、人类社会和思想最一般规律的放之四海而皆准的马克思主义。普遍规律当然寓于特殊性之中，但任何特殊性都要接受普遍规律的指导。所以，我们党和国家的指导思想只能是马克思主义，而不能多元化。

对各个不同地区、不同部门实践的具体经验以及不同学科研究得出的相关结论必须重视，但这些经验和结论还亟待上升到马克思主义基本理论层面去再认识和再提炼，通过实践、认识、再实践、再认识乃至循环往复，然后运用在马克思主义普遍真理与新的实践的结合中诞生的新的理论，指导全党、全国以及各个地区、部门的工作和各门不同学科的研究；否则，仅以具体工作经验甚至粗浅感觉为指导，企图在技术和操作层面采取一点所谓的“新举措”解决问题，迟早会碰钉子。

1945年5月31日，毛泽东在党的七大上说过：“教条主义是哪里来的？是不是从马、恩、列、斯那里来的？不是的。他们经常在著作里提醒我们，说他们的学说是行动的指南，是武器，不是教条。人家讲的不是教条，我们读后变成了教条，这是因为我们没有读通，不会读，我们能责备他们吗？”【27】(pp.226-227)1957年3月，毛泽东又明确指出：“教条主义不是马克思主义，而是反马克思主义。”【7】(p.100)仅仅是空喊几句马克思主义的口号或是教条主义式地对待马克思主义，甚至想把马克思主义的词句当作为自己谋求私利的敲门砖，这不仅不起什么正面作用，而且会败坏马克思主义的声誉。其实，马克思主义的理论起不到应有的作用，往往是因为没有用科学的态度去对待它。运用后出现问题绝不是马克思主义理论本身的问题，而是我们自己不能正确理解和运用造成的必然结果。所以，绝不能把学习运用马克思主义解决不了问题甚至导致重大问题出现的责任推卸到马克思主义理论身上，而应实事求是地归咎于我们自己没有理解运用好。

实际上，每个人都在有意或无意地运用着不同的理论指导自己的行动，不用马克思主义正确理论指导，就可能用“左”或右的各种错误理论指导。从这个意义上讲，要真正赢得新的发展的重要战略机遇期，各级党组织和党的各级干部特别是高级干部都应高度重视党的理论建设和理论教育。

斯大林是一位伟大的马克思主义者和无产阶级革命家，斯大林时期苏联党的理论主体是共产主义，是马克思列宁主义，这是主要的一面；但是，实事求是地讲，由于时代的局限等，苏联共产党没有紧密结合当时苏联实际与时代特征，没有坚持马克思主义的普遍真理并创造出新的理论、写出新的著作来为当时的大局服务，这是导致赫鲁晓夫直至戈尔巴乔夫领导集团的产生和壮大，并在短短35年内不仅丧失重要的发展战略机遇期甚至葬送苏联社会主义大业的重大原因之一。

从新中国成立到冷战结束至今，无论是国际还是国内实践，都给我们提供了正反两方面十分丰厚的经验教训。中国是个大国，不仅是世界上最大的发展中国家，而且是最大的社会主义国家，其经济规模世界第二，人口是世界人口的1/5强。我国跨入了中国特色社会主义新时代，经济全球化、国际金融危机和世界多极化等都在深入发展，国内外无比广阔的舞台为我们坚持和发展马克思主义提供了沃壤。坚持和发展马克思主义这一十分艰巨而又光荣神圣的使命必然落到中国共产党人身上，我们要勇于担当、毫不懈怠。

要高度重视党的理论建设，坚持和发展马克思主义，还必须正确认识和处理对内教育、对外宣传和外交表态等各种关系。对象和场合不同，有时有些话语表达会有所不同，但本质上是共同的。理论彻底了，才能说服人、掌握人。不能形成几套本质不同的话语体系并相互矛盾、人为抵消。在外交和国际场合，我们也应适时采用适当方式理直气壮地讲解我们所要坚持和发展的中国特色社会主义。对此，我们绝对不能消极回避。

什么是新时代中国共产党的理论建设？可以说，就是把马克思主义的普遍真理同中国具体实际、当今时代特征相结合，发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义。这其中可能有以下五个关键环节必须抓好。

（一）坚持为绝大多数人服务的根本原则

2016年5月17日，习近平指出：“坚持以马克思主义为指导，核心要解决好为什么人的问题。为什么人的问题是哲学社会科学研究的根本性、原则性问题。我国哲学社会科学为谁著书、为谁立说，是为少数人服务还是为绝大多数人服务，是必须搞清楚的问题。”【25】2016年12月26日至27日，习近平在中央政治局召开的民主生活会上明确指出：“人民立场是马克思主义政党的根本政治立场，人民是历史进步的真正动力，群众是真正的英雄，人民利益是我们党一切工作的根本出发点和落脚点。”【28】

党的性质、宗旨和纲领决定了我们党所坚持和发展的理论的性质和本质。早在1930年，毛泽东就指出：“在我们的斗争中，证明了是对的。我们的斗争需要马克思主义。我们欢迎这个理论”“；读过马克思主义‘本本’的许多人，成了革命叛徒，那些不识字的工人常常能够很好地掌握马克思主义”。【29】(p.111)1945年，毛泽东又指出：“一切从人民的利益出发，而不是从个人或小集团的利益出发。”【30】(pp.1094-1095)1957年，毛泽东还指出：“我们国家要有很多诚心为人民服务、诚心为社会主义事业服务、立志改革的人。我们共产党员都应该是这样的人。”【31】(pp.372-373)毛泽东和习近平这里所说的，都是党和党员个人特别是党的高级干部的根本政治立场问题，是站在绝大多数人立场上还是站在极少数人立场上的问题。现在同样存在这样一种情况，恰恰是一些读了很多马克思主义“本本”的所谓专家学者，在拼命否定马克思主义原理的正确性，在宣扬西方的种种错误理论。这些人中有的是直接为个人捞好处而营生，有的甚至是直接被国内外特殊利益集团所绑架，其中有的人往往头上还戴着各种耀眼的学术桂冠，有着不小的欺骗性。如果仅是口头上而非内心里从为绝大多数人服务出发，而是从个人或小集团的利益出发，其坚持和创新的绝对不会是马克思主义，而是别的什么主义。

（二）必须是坚持马克思主义与发展马克思主义相结合

在党的理论建设中，必须首先毫不动摇地坚持马克思主义的基本原理。毛泽东在1959年至1960年初读苏联《政治经济学教科书》时说：“马克思这些老祖宗的书，必须读，他们的基本原理必须遵守。”【32】(p.109)笔者认为，毛泽东、邓小平和习近平都多次谈到“老祖宗”不能忘，但理清他们所谈“老祖宗”的内涵十分重要。

他们所谈的“老祖宗”，是指我们党思想、政治和理论上的“老祖宗”，是指马克思、恩格斯和列宁等，而绝不是指血缘、血脉关系上各宗各系的“老祖宗”，也不是中国传统文化中的孔子、老庄、佛学等，更不是西方的文化和文明。当然，对于中华民族优秀文化传统即广义上的“老祖宗”和西方文明在内的人类一切文明，我们必须学习、借鉴和批判地继承，但这些在本质上都不是我们党指导思想的组成。1962年2月，毛泽东说：“不重视学习理论，天天搞事务，一定要迷失方向。”【33】(p.84)1966年11月，毛泽东在会见越南劳动党中央代表团时说：“要学习马克思列宁主义，全世界真正革命的共产党的共同基础是马克思列宁主义。”【34】(p.15)习近平多次强调要坚持马克思主义毫不动摇。2015年12月，习近平在全国党校工作会议上明确指出：“中国特色社会主义理论体系归根到底是以马克思主义基本理论为指导的，是把这些基本理论同中国具体实际相结合的结果。马克思主义就是我们共产党人的‘真经’，‘真经’没念好，总想着‘西天取经’，就要贻误大事！不了解、不熟悉马克思主义基本原理，就不可能真正了解和掌握中国特色社会主义理论体系。”【24】正因如是，习近平同时强调：要加强“对马克思主义经典著作的学习研究”，要“读原著、学原文、悟原理，特别是要理解其中包含的马克思主义立场、观点、方法，不要浅尝辄止”。【24】2017年9月29日，习近平在中共中央政治局第四十三次集体学习时指出：“时代在变化，社会在发展，但马克思主义基本原理依然是科学真理”；“背离或放弃马克思主义，我们党就会失去灵魂、迷失方向。在坚持以马克思主义为指导这一根本问题上，我们必须坚定不移，任何时候任何情况下都不能动摇”。【35】

要毫不动摇地坚持马克思主义，还有一个附带问题需要探讨一下，这就是马克思主义中国化与中国化的马克思主义这两个提法哪个更准确。1938年10月，毛泽东在党的六届六中全会上提出：“马克思列宁主义的伟大力量，就在于它是和各国具体的革命实践相联系的”，“因此，使马克思主义在中国具体化，使之在其每一个表现中带着必须有的中国的特性，即是说，按照中国的特点去应用它，成为全党亟待了解并亟须解决的问题”。【20】(p.94)根据《毛泽东年谱》的注释，上述“使马克思主义在中国具体化”是毛泽东在编辑《毛泽东选集》时改的，在1938年发表的《论新阶段》中是“马克思主义的中国化”。什么是马克思主义的具体化或中国化？就是毛泽东后来经常使用的“马克思列宁主义的普遍真理和中国革命的具体实践相结合”，或是“马列主义的普遍真理与中国具体情况相统一”。1962年，毛泽东还提出：“我们必须把马克思列宁主义的普遍真理同中国社会主义建设的具体实际，并且同今后世界革命的具体实际，尽可能好一些地结合起来。”【32】(p.109)党的十八大后，习近平多次强调“坚持马克思主义基本原理同中国具体实际相结合”，同时又强调“马克思主义中国化”，【25】同样没再使用“中国化的马克思主义”这一概念。笔者建议，不要使用“中国化的马克思主义”这一概念为好。因为马克思主义基本原理或是马克思主义的普遍真理，不仅属于中国，而且属于世界，是放之四海而皆准的真理。“中国化的马克思主义”这一提法往往会使人误认为，中国共产党指导思想的理论基础完全成熟，与马克思列宁主义这个“老祖宗”没有什么关系，这就可能无意识、不自觉地淡化马克思主义中国化中马克思主义普遍真理或基本原理这一基础性部分。

在毫不动摇地坚持马克思主义的同时，毛泽东与习近平又多次强调，对马克思主义要勇于发展，勇于创新。早在1958年5月，毛泽东在党的八大二次会议上说：“马、列是指导，不是教条，教条论是最无出息的，最可丑的”，“要产生自己的理论”。【7】(p.357)1958年7月，毛泽东指出：“马列主义基本原理是一致的，但是各国具体情况不同，马列主义者要善于独立思考来运用马列主义。”【7】(p.384)毛泽东在1959年至1960年初读苏联《政治经济学教科书》时又说：“任何国家的共产党，任何国家的思想界，都要创造新的理论，写出新的著作，产生自己的理论家，来为当前的政治服务，单靠老祖宗是不行的。”【32】(p.109)

习近平在强调坚持马克思主义的同时，也特别强调发展马克思主义。2016年5月17日，习近平在哲学社会科学工作座谈会上强调：“马克思主义具有与时俱进的理论品质”，“马克思主义是随着时代、实践、科学发展而不断发展的开放的理论体系，它并没有结束真理，而是开辟了通向真理的道路”；“对待马克思主义，不能采取教条主义的态度，也不能采取实用主义的态度”，“什么都用马克思主义经典作家的语录来说话，马克思主义经典作家没有说过的就不能说，这不是马克思主义的态度”；“把坚持马克思主义和发展马克思主义统一起来，结合新的实践不断作出新的理论创造，这是马克思主义永葆生机活力的奥妙所在”。【25】

把坚持和发展马克思主义内在有机地高度统一起来，就是如1961年1月毛泽东所说，“马克思主义中国化就是马克思主义普遍真理跟中国革命具体实践的统一。各国有些枝叶的不同，必须有些枝叶的不同，根本是一样的”。【22】(p.526)这也就是说，马克思主义基本原理与各国实际相结合，是马克思主义的一个基本原则。在把马克思主义基本原理与各国实际和时代特征相结合的过程中，不仅因地也应因时因势不同而灵活运用。只要做到这一点，发展马克思主义就是自然、必然得到的结果。

1959年12月，毛泽东在主持中央政治局扩大会议时指出：“马克思主义、列宁主义大发展在中国，这是毫无疑义的。”【22】(p.247)2017年9月29日，习近平在中共中央政治局第四十三次集体学习时明确要求：“深入总结中国特色社会主义实践，更好实现马克思主义基本原理同当代中国具体实际相结合，同时也要放宽视野，吸收人类文明一切有益成果，不断创新和发展马克思主义。”【35】2018年12月18日，习近平在庆祝改革开放40周年大会上的讲话中又指出：“发展21世纪马克思主义、当代中国马克思主义，是当代中国共产党人责无旁贷的历史责任。”【36】

1962年1月30日，在中国经济处于比较困难之时，毛泽东在扩大的中央工作会议上明确指出：“从现在起，五十年内外到一百年内外，是世界上社会制度彻底变化的伟大时代，是一个翻天覆地的时代，是过去任何一个历史时代都不能比拟的。处在这样一个时代，我们必须准备进行同过去时代的斗争形式有着许多不同特点的伟大的斗争。”【37】(p.32)习近平是党的十八大报告起草小组的组长，在报告起草过程中力主把“必须准备进行具有许多新的历史特点的伟大斗争”写入全会报告。在这个“世界上社会制度彻底变化”和“翻天覆地”的伟大时代里，在进行具有许多新的历史特点的伟大斗争中，中国共产党人担负着坚持和发展马克思主义的特殊使命。坚持马克思主义，这是因为马克思主义揭示了人类历史发展的必然规律；发展马克思主义，这是因为未来的斗争既会艰苦卓绝，又会波澜壮阔。

我们深知，任何正确理论的诞生，都不是在敲锣打鼓中轻松实现的，而是在十分激烈的斗争甚至是血与火、生与死的考验中才能呱呱坠地。在当今中国，只要全党上下坚持以人民为中心的发展思想，着眼新的无比波澜壮阔的丰厚实践，实事求是地认真总结各方面的经验教训，在以习近平同志为核心的党中央的坚强领导下，我们完全有条件创新和发展当代中国马克思主义和21世纪马克思主义，一定能够完全实现毛泽东关于中华民族为人类作出更大贡献的宏伟遗愿。

（三）坚持百花齐放、百家争鸣这一繁荣发展我国哲学社会科学的重要方针

2016年5月17日，习近平在哲学社会科学工作座谈会上明确指出：“百花齐放、百家争鸣，是繁荣发展我国哲学社会科学的重要方针。”【25】他还明确要求，要提倡理论创新和知识创新，要坚持和发扬学术民主，要正确区分学术问题和政治问题等。这些要求同时也是我们党坚持马克思主义基本原理和发展当代中国马克思主义、21世纪马克思主义的重要方针。1956年4月，毛泽东指出：“讲学术，这种学术也可以讲，那种学术也可以讲，不要拿一种学术压倒一切。你讲的如果是真理，信的人势必就会越来越多。”【9】(p.55)1957年3月，他又指出：“我们要提倡正确的东西，反对错误的东西，但是不要害怕人们接触错误的东西”；“马克思主义是科学真理，不怕批评，它是批评不倒的”；“各种不同意见辩论的结果，就能使真理发展。对于那些有毒素的反马克思主义的东西，也可以采取这个方法，因为同那些反马克思主义的东西进行斗争，就会使马克思主义发展起来。这是在对立面的斗争中的发展，是合于辩证法的发展”。【9】(pp.279-280)

不争论、不炒热，是在贯彻百花齐放、百家争鸣这一基本性、长期性的方针下，是在一定条件下的具体的工作方针和具体办法，我们在处理一些特殊的具体问题时仍然需要采取这一方针，但这一方针并不是基本性的长期的方针。要辩证认识和处理习近平所说的要敢于亮剑、敢抓敢管与不争论、不炒热之间的关系，决不能使不争论、不炒热成为一些所谓的开明绅士和“老好人”的“防空洞”。

（四）“要下大决心培养一批立场坚定、功底扎实、经验丰富的马克思主义学者”

在论述培养一支宏大的马克思主义理论队伍时，习近平多次引用毛泽东的相关论述。2018年5月4日，习近平在纪念马克思诞辰200周年大会上指出：“1938年，毛泽东同志指出：‘如果我们党有一百个至二百个系统地而不是零碎地、实际地而不是空洞地学会了马克思列宁主义的同志，就会大大地提高我们党的战斗力量’。”【38】1955年3月，毛泽东指出：“我们要作出计划，组成这么一支强大的理论队伍，有几百万人读马克思主义的理论基础，即辩证唯物论和历史唯物论，反对各种唯心论和机械唯物论。”【39】(p.395)1957年7月，毛泽东指出：“必须有自己的……马克思主义理论家的队伍。这是一个宏大的队伍，人少了是不成的。”【40】(p.550)1963年，毛泽东指出：“科学研究有实用的，还有理论的。要加强理论研究，要有专人搞，不搞理论是不行的。”【32】(p.351)

1975年4月，毛泽东感慨：“我党真懂马列的不多，有些人自以为懂了，其实不大懂。”【41】(p.426)毛泽东当年指出的“我党真懂马列的不多”的状况现在很难说有大的改善。从一定意义上讲，我们党能否抓住和创造新的战略机遇期，全党特别是党的高级干部的马克思主义理论水平起着决定性的作用，下决心培养一支宏大的马克思主义专业理论研究与教学队伍也势在必行。不如此，就得吃苦头。最好的办法是“不亡羊”，次好的办法是“亡羊补牢”，最糟糕的是“亡了羊还不去补牢”。习近平已经就加强党的理论建设和党的意识形态工作作出大量论述，一些部署开始得到落实。这是党的十八大以来取得的重要成就。但要真正巩固这些成就，还有很多艰苦的工作要做，切不可忽视。

三、牢牢把握党对意识形态工作的领导权

在探讨这一问题之前，应首先厘清党的理论建设和党的意识形态工作的关系。从广义上讲，党的理论建设与党的意识形态工作是一回事，是同义语。从狭义上讲，党的理论建设是党的意识形态工作的核心与灵魂，二者既互为条件、互为基础，又相互促进、相得益彰。

（一）高度重视党的意识形态工作

毛泽东说：“凡是要推翻一个政权，总要先造成舆论，总要先搞意识形态方面的工作。无论革命也好，反革命也好。”【33】(p.153)

以习近平同志为核心的党中央高度重视党的意识形态工作。2013年11月9日，习近平在党的十八届三中全会第一次全体会议上指出：“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。面对改革发展稳定复杂局面和社会思想意识多元多样、媒体格局深刻变化，在集中精力进行经济建设的同时，一刻也不能放松和削弱意识形态工作，必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候都不能旁落，否则就要犯无可挽回的历史性错误。”【23】(pp.33-34)

我国现在实行的是社会主义初级阶段的基本经济制度，在中国共产党的领导下，公有制在我们国家占主体地位，因而最广大人民群众不仅支配着物质生产资料，而且支配着精神生产资料。因此，马克思主义在我国意识形态领域占主导地位。但从整体上说，当今经济全球化仍是以西方发达国家为主导，更何况各种媒体的各种技术优势如互联网等都掌握在西方发达国家手里。因此，随着经济全球化的深入，从我国的外部条件来说，国际垄断资本在占有精神生产资料方面有着十分明显的优势。因此，对集中表现为宣传舆论的意识形态的这种“内强外弱”的局面，我们必须给予高度关注。更何况即使在我们国内，由于方方面面的因素，一些宣传舆论阵地特别是新兴媒体阵地，实际上不掌握在党和人民手中。这就在思想舆论领域出现了习近平所说的红色、黑色和灰色“三个地带”的问题。[23](p.30)从根本上说，经济基础决定上层建筑。但是，意识形态是一个国家和民族文化的灵魂，决定着这个国家文化的前进方向和发展道路，进而反作用于政治的上层建筑和经济基础。因此，完全可以说，意识形态领域是社会主义道路与资本主义道路、社会主义制度与资本主义制度必争的战略要地和战略高地，谁抢占了这一战略要地和战略高地，谁就争得了战略的主动权。取得抗美援朝、抗美援越等战争胜利后，以美国为首的西方国家越来越把搞垮社会主义中国的希望寄托在和平演变的战略上。我们必须把意识形态工作的领导权、管理权、话语权牢牢掌握在手中，任何时候、任何情况下都不能旁落，否则党的理论建设就是一句空话，我们就会犯无可挽回的颠覆性错误。当今国际金融危机正在深化，世界格局处于激烈变动之中，国内深化改革也出现不少新情况，我们需要更加高度重视党的意识形态工作。

（二）牢牢把握党对意识形态工作领导权必须全心全意依靠人民

在资本主义制度统治下，虽然工人阶级可以自发地倾向于社会主义，但其自身只能产生经济主义和工团主义，而不会自发地产生正确的理论。正确理论的产生和发展，只能依靠先进的知识分子与以工农为主体的人民群众相结合，特别是先进的政党来指引。在社会主义条件下，人民既是意识形态建设的价值主体，同时又是实现其价值的实践主体，党的理论建设和意识形态工作必须紧紧依靠人民。毛泽东曾指出：社会主义制度下劳动者最大的权利，最根本的权利，是“劳动者管理国家、管理军队、管理各种企业、管理文化教育的权利”“；没有这种权利，劳动者的工作权、休息权、受教育权等等权利，就没有保证”；“社会主义民主的问题，首先就是劳动者有没有权利来克服各种敌对势力和它们的影响的问题。像报纸刊物、广播、电影这类东西，掌握在谁手里，由谁来发议论，都是属于权利的问题”；“人民自己必须管理上层建筑，不管理上层建筑是不行的。我们不能够把人民的权利问题，了解为国家只由一部分人管理，人民在这些人的管理下享受劳动、教育、社会保险等等权利”。【22】(pp.266-267)

党的理论建设和意识形态工作只有依靠人民，才能不断巩固与增强人民群众当家作主的意识，人民群众才会更加自觉地把个人命运与国家、民族和社会主义的命运紧密联系在一起，才能更加自觉地发挥自己的积极性、主动性和创造性，不仅能依法管理国家和社会事务、管理经济，而且能以主人公的姿态积极参与管理文化的上层建筑和意识形态工作，包括参与理论建设和理论创新工作。在网络等新兴媒体不断涌现的今天，只有真正依靠人民，打好网络“人民战争”，才是有力有效抵制境内外敌对势力渗透和西化企图、搞好党的意识形态工作和理论建设的战无不胜的法宝，舍此别无他途。

（三）在党的理论建设和意识形态工作中必须旗帜鲜明、敢抓敢管、敢于亮剑

1957年2月，毛泽东指出：“马克思主义在开始的时候受过种种打击，被认为是毒草。现在它在世界上的许多地方还在继续受打击，还被认为是毒草。在社会主义国家里，马克思主义的地位不同了。但是就是在社会主义国家，还是有非马克思主义的思想存在，也有反马克思主义的思想存在。”【9】(p.230)

2013年8月19日，习近平在全国宣传工作会议上明确指出：“坚持正面宣传为主，决不意味着放弃舆论斗争。”【23】(p.27)2016年2月9日，习近平指出：“宣传思想战线的同志要当战士、不当绅士，不做‘骑墙派’和‘看风派’，不能搞爱惜羽毛那一套。”【23】(p.45)习近平在党的十九大报告中又指出：“全党要更加自觉地坚持党的领导和我国社会主义制度，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行。”【42】他还在2018年全国宣传思想工作会上指出：“要旗帜鲜明坚持真理，立场坚定批驳谬误。”【43】

随着改革开放的深入，西方敌对势力贩卖的各种错误思潮，如“新自由主义“”民主社会主义“”公民社会“”西方宪政民主“”普世价值”“历史虚无主义”等在我国泛滥。上述与其说是学术理论思潮，不如说是政治思潮，是特定的阶级和阶层的代表人物特定的政治、经济与价值观的表达，绝不是与我国经济社会发展和党、国家、民族前途命运关涉不大的所谓“文人之见”，历史虚无主义是这些错误思潮的先导与基础。我们必须坚持正确政治方向、站稳政治立场，坚定宣传党的理论和路线方针政策，坚定宣传中央重大工作部署，坚定宣传中央关于形势的重大分析判断，坚决同党中央保持高度一致，坚决维护中央权威，牢牢坚持正面宣传为主。同时，我们决不能当开明绅士，决不能做“骑墙派”和“看风派”，要秉持实事求是的原则，组织专门力量，依据铁的事实，及时揭穿各种谎言，给予造谣蛊惑者必要的法纪惩戒，给予糊涂者必要的引导，击败不断花样翻新的各种错误思潮特别是历史虚无主义，这样才能更加有力地教育和团结最广大人民群众，实现中华民族伟大复兴的中国梦。

中国共产党是中国工人阶级的先锋队，同时又是中华民族和中国人民的先锋队，不仅代表国家、民族和最广大人民群众眼前和切身的利益，而且代表其长远和根本的利益。正因如此，中国的意识形态姓党，其党校、高校、各种研究机构、舆论机构都应姓党。文化可以有产业，但不能产业化。恩格斯指出：“资产阶级把一切都变成商品，对历史学也是如此。资产阶级的本性，它生存的条件，就是要伪造一切商品，因而也要伪造历史。伪造得最符合资产阶级利益的历史著作，所获得的报酬也最多。”【44】(p.573)

各级党委（党组）领导班子要对意识形态工作负主体责任，各级党委和领导干部要把宣传思想工作切实抓起来。看一个领导干部是否成熟、能否担当重任，一个重要方面就是看他重不重视、善不善于抓宣传思想工作。要切实强化党委（党组）领导责任制，把意识形态工作作为党的建设和政权建设的重要内容纳入议事日程，出了问题、情况清楚且是明显错误的，有关党委（党组）必须第一时间表明态度，对掩着护着的要严肃追究责任。要落实意识形态工作责任制，加强阵地建设和管理，注意区分政治原则问题、思想认识问题、学术观点问题。

（四）意识形态领导权必须牢牢掌握在真正忠诚的马克思主义者手中

思想上政治上的路线确定之后，干部就是决定性的因素。从一定意义上讲，意识形态工作的领导权决定管理权、话语权。意识形态领域的各级领导权必须牢牢掌握在真正忠诚的马克思主义者手中，只有这样才有可能建立一支宏大的马克思主义理论、历史、新闻等领域的研究和宣传队伍，才有可能建立一个又一个忠诚于党和人民事业的坚强的理论研究和宣传舆论阵地，战胜历史虚无主义等种种错误思潮才有可靠的政治和组织保障，党的理论建设和意识形态工作才有光明的前途。意识形态工作的领导权得不到很好的解决，管理权和话语权就是一句空话。

（五）必须掌握互联网这一舆论斗争主战场的主动权

习近平明确指出：互联网已经成为舆论斗争的主战场，“西方反华势力一直妄图利用互联网‘扳倒中国’，多年前有西方政要就声称‘有了互联网，对付中国就有了办法’，‘社会主义国家投入西方怀抱，将从互联网开始’”；“他们的互联网活动能量和规模远远超出了世人想象。在互联网这个战场上，我们能否顶得住、打得赢，直接关系我国意识形态安全和政权安全”。【45】(p.103)2019年1月25日，习近平在主持中共中央政治局第十二次集体学习时又强调：“我多次说过，没有网络安全就没有国家安全；过不了互联网这一关，就过不了长期执政这一关。”【46】

党的十八大后，虽然我国网络安全工作明显加强，但由于长期积累的问题太多，“网络雾霾”现象依然严重。国内外敌对势力运用各种手段特别是现代化的新兴媒体，如数字报刊、移动电视、手机媒体等，蓄意否定、歪曲、污蔑、攻击我国近现代革命史，党的历史，新中国社会主义革命、建设和改革开放的历史，特别是重点攻击党的领袖。有些内容极其荒谬，反动的微信、博客等甚至在西方一些发达国家生成，而在当今中国的各种新兴媒体上泛滥，具有极大的欺骗性。

治理这些现象应明确以下四个网络原则。一是网络国家主权原则。网络有国界，我们不仅要有网络警察，还应专门组建中国人民解放军网络军队，捍卫国家网络疆界安全。前一段时间，个别强国攻击委内瑞拉电网，值得我们警觉和引以为戒。二是网络平台公有制为主体原则。由于“文化产业化”口号的不当提出，有些关键平台被外资所控，这在平时就增加了不少管理难度，在特殊时期可能更加难以管理，甚至成为国内外敌对势力点燃“颜色革命”的得力工具。尽管党的十八大后网络工作得到大大加强，但由于部分网络平台不在党和人民手中，利用网络不断制造政治谣言的现象屡见不鲜。因此，必须下决心把党在社会主义初级阶段的基本经济制度落实到网络建设领域，重要网络平台必须掌握在国有企业手中。三是网络平台责任原则。政府要加强对各种不同所有制网络平台的依法监管，对各种所有制平台一个标准管理，哪个平台出事哪个平台负责。前不久，德国曾出台对严重违规的平台一次罚款5000万欧元的法律。只有这样才能倒逼平台加强对其出资者、经营者以及编辑、记者等的管理。四是网络实名原则。网上虚拟人要和背后现实人一一对应，责任依法追究到人。有的需要新闻媒体担负起社会责任，有的可以罚款，特别恶劣的可以在中央电视台曝光甚至依法追究刑事责任，仅凭借封堵个别终端的办法解决不了问题。现在，这方面的技术已经不成问题，管理网络上虚拟人的言行若像依法管理城市里的汽车司机一样严格，网络就会清静很多。

当然，绝不能把网络管死了。网络也是倾听最广大人民群众呼声的难得的好渠道，是贯彻“百花齐放、百家争鸣”的好场所。所以，要逐步健全相关法律法规，正确处理网络上两类不同性质的矛盾。

四、切实抓好经济建设这一中心工作

在没有爆发大规模战争的危险下，必须毫不动摇地坚持以经济建设为中心。经济工作是多方面的，以下仅讲五个方面。

（一）要有过一段苦日子的思想准备

2019年一开年，中央就举办了省部级主要领导干部坚持底线思维、着力防范化解重大风险专题研讨班，习近平在开班式上明确指出：要“深刻认识和准确把握外部环境的深刻变化和我国改革发展稳定面临的新情况新问题新挑战，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，着力防范化解重大风险，保持经济持续健康发展和社会大局稳定”。【47】

我国经济已经高速发展40多年，极大增强了综合国力，有效改善了广大人民群众的生活，创造了世界经济发展史上的奇迹。但是也应清醒看到，40多年来我国高速发展的经济主要是粗放型的。

2010年年初，笔者曾撰写《七大资源相对匮乏呼唤加快经济发展方式转变》一文在相关内刊刊发，后又在《红旗文稿》公开发表。文中指出，在未来一些年内，我国面临的所有新情况、新困难中，可持续发展的七种资源可能出现相对匮乏的情况是最重要、最基础性的。这七个相对匮乏的资源，一是土地资源，二是政府性投入资源即城乡居民存款总额再贷出去的资源，三是物质资源，四是环境资源，五是国际国内市场资源，六是劳动力资源，七是外资资源。文中还说，以上七种资源带动了房地产、高速铁路公路机场等基础设施建设、汽车工业和外贸出口四个产业的高速增长，由此带动了钢铁、水泥、化工、电力、建材等30多个行业的超常规发展。目前这些资源都在萎缩或相对萎缩，特别值得注意的是文中提出的占首位的土地资源。毛泽东在读苏联《政治经济学教科书》时说：“现在我们都不算土地的价值。从古以来，没有不被破坏的房屋，但是有不被破坏的土地。我国现有十五亿八千万亩耕地，绝大部分是古人留下来，是人们千秋万代的劳动所经营出来的。到现在我们也是每年把自己的劳动加到上面去。土地是最基本的生产资料，经济学家们最好能算算土地的价值。”

毛泽东的以上论述至今仍熠熠生辉。从一定意义上讲，我们所有的财富都离不开土地，土地是所有财富之母；离开土地，我们一无所有，除非将来能到月球和其他星球上拿资源。

改革开放40多年来，除实行正确的改革开放政策这一决定性作用外，我们经济高速增长的另一个关键原因是960万平方公里大地上各种物质财富进入数据化、货币化领域，这是毛泽东时期“一化三改”、土地收归国有和集体所有为我们奠定的根本的物质基础。这样，搞经济特区、高新科技开发区，吸引外资，扩建城市，修建高速铁路、高速公路、机场等，不仅毫无成本，而且可以大规模出让土地，产生地租、级差地租、超级地租。另外，还可以把油田、煤田、稀土、金矿等矿山租赁出去，这其中释放了多少“红利”啊。我国的稀土储量占世界36%，但产量为世界90%以上，出口曾便宜到每公斤价格仅18元人民币，而国际市场价格竟高达每公斤1000美元。贵州黔西南、辽宁营口、云南川东三个金矿储量均超过100吨，远景储量分别为150、300、400吨，但外资控股分别为85%、79%、90%。70多年了，台湾历届当局都想修建一条环岛高速公路，但始终无果，因为土地私有，成本太高，公共财政根本无法负担。改革开放以来，我们“经营城市”即经营土地成就巨大，但现在土地财政与我们的粮食战略安全发生了严重冲突，房价也达到了相当的高位。可以说，主要依靠土地财政维持经济增长的周期即将基本结束。如果我国经济发展方式再不下决心主动实行转变，将来就会被迫转变，届时代价会更大更多。习近平高瞻远瞩地及时提出了“新发展理念”，其中占首位的便是“创新”。现在必须排除一切干扰，认真扎实贯彻“新发展理念”。创新并不是一朝一夕即可见效的事，加上美国对我贸易制裁，我们极有可能进入一个经济较为困难的时期。在特定条件下和必要时，笔者建议给全体党员、全国人民讲清上述现状与道理，统一思想，对外下决心实施“共商、共建、共享”的“一带一路”建设，对内坚定贯彻“新发展理念”，依靠人民，有效扩大内需，逐步实现共享，如此就没有渡不过的难关。

（二）全面完整准确地理解和贯彻党的基本路线

党的十九大通过的新党章对党的基本路线的表述是：“领导和团结全国各族人民，以经济建设为中心，坚持四项基本原则，坚持改革开放，自力更生，艰苦创业，为把我国建设成为富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国而奋斗。”【48】(pp.70-71)但在实际经济社会发展中，不少同志往往只记住了朗朗上口并通俗易懂的“一个中心、两个基本点”，不记得甚至根本不知道党的基本路线的完整表述，不知道党的基本路线中还有“坚持四项基本原则”和“自力更生、艰苦奋斗”这一十分重要的战略思想，因而在实际工作中出现了不少重大偏差。如往往只记得坚持改革开放，忘记了基本路线中的坚持四项基本原则；只记得基本路线中的坚持以经济建设为中心，在理解坚持以经济建设为中心时只记得以GDP为中心，并把经济建设的重心放到跑要项目和招商引资为中心上，往往忘记了“自力更生、艰苦奋斗”的精神。为建设而建设、为改革而改革、为开放而开放以及为招商而招商、为投资而投资，这就带来了“躺在床上吃祖宗“”杀鸡取卵吃未来”，环境污染，财富占有与收入分配拉大等一系列问题，因而带来现在美国制裁中兴“、围剿”华为乃至十分激烈的中美贸易战。

毛泽东思想活的灵魂是贯穿其中的立场、观点、方法，包括实事求是、群众路线、独立自主三个基本方面，独立自主的一个重要内涵就是“自力更生、艰苦奋斗”精神。要把我国建设成为富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，当然要争取外援，并尽最大可能利用世界各国方方面面的资源，但这个立足点只能放在我们自己长时段的自力更生和艰苦奋斗基础上。企图用金钱买回或用资源换回一个富强、民主、文明、和谐、美丽的社会主义现代化强国，这是完全不切实际的。

2014年5月23日，习近平在上海考察中国商飞设计研发中心时指出：“我们要做一个强国，就一定要把装备制造业搞上去，把大飞机搞上去，起带动作用、标志性作用。中国是最大的飞机市场，过去有人说造不如买、买不如租，这个逻辑要倒过来，要花更多资金来研发、制造自己的大飞机。”【49】2018年4月24日，习近平来到长江三峡坝区，察看三峡工程和坝区周边生态环境。在了解三峡工程发展历程、综合效益、科技创新的相关情况后，他深情地对大家说：“这是我国社会主义制度能够集中力量办大事优越性的典范，是中国人民富于智慧和创造性的典范，是中华民族日益走向繁荣强盛的典范。真正的大国重器，一定要掌握在自己手里。核心技术、关键技术，化缘是化不来的，要靠自己拼搏。13亿多中国人民要齐心合力、砥砺奋斗，共圆中国梦！”【50】2018年9月2日，习近平在齐齐哈尔视察中国一重集团有限公司时指出：“现在，国际上单边主义、贸易保护主义上升，我们必须坚持走自力更生的道路。中国要发展，最终要靠自己。”【51】2019年5月20日，习近平在考察江西金力永磁科技股份有限公司时指出：“技术创新是企业的命根子。拥有自主知识产权和核心技术，才能生产具有核心竞争力的产品，才能在激烈的竞争中立于不败之地。”【1】这就旗帜鲜明地倡导了“自力更生、艰苦奋斗”的精神。习近平所倡导的这一精神，在今后改革开放的新的伟大实践中，必将结出物质文明与精神文明之硕果。在重新强调自力更生的同时，当然要以更大的决心和勇气实行对外开放，这一点同样十分重要。

（三）经济工作的核心是所有制问题

2016年3月4日，习近平在全国政协联组会上明确指出：“我们党在坚持基本经济制度上的观点是明确的、一贯的，而且是不断深化的，从来没有动摇。中国共产党党章都写明了这一点，这是不会变的，也是不能变的。”【52】(p.246)

在社会主义初级阶段，必须坚持以公有制为主体、多种所有制经济共同发展，积极稳妥地解决财富占有和收入分配上的差距，现在是扶贫，接着是共享，同时不断朝着共同富裕方向迈进，在中华民族伟大复兴之时实现共富。只有毫不动摇地坚持社会主义初级阶段基本经济制度，才能直接和根本体现我国的社会主义性质，体现最广大人民群众的根本利益，我们党、国家和民族才有美好的前途。

中国国有企业是中华人民共和国的长子，为新中国革命、建设和改革事业作出了重大贡献。国有企业是我国国民经济中的中坚力量，是我国国计民生和国防建设的重要支撑，必须坚决认真贯彻习近平关于把国有企业做强做优做大的重要指示，坚持国有企业为主导，在国有企业中必须切实保障工人阶级主人翁的地位，充分发挥其主人翁的作用。2016年10月，习近平在全国国有企业党的建设工作会议上指出：“在中国共产党领导和我国社会主义制度下，国有企业和国有经济必须不断发展壮大，这个问题应该是毋庸置疑的；特别是各种敌对势力和一些别有用心的人重点拿国有企业说事，恶意攻击、抹黑国有企业，宣扬，国企不破，中国不立，声称‘肢解’是国有企业改革的最佳方式；醉翁之意不在酒！这些人很清楚国有企业对我们党执政、对我国社会主义制度的重要性，想搞乱人心、釜底抽薪。”【53】

我们要毫不犹豫、千方百计地把国有企业做强做优做大。在这次中美贸易战中，为什么美国总是企图把中国的国有企业打掉，就是因为在波涛汹涌的经济全球化大海里，只有强大的中国国企，包括我们的几大商业银行，像航空母舰一样，比较抗得住大风大浪的冲击。

在我国社会主义初级阶段基本经济制度的保障下，我国民营经济在我国国内有着良好的生存发展环境；但在经济全球化日益深入发展的条件下，一旦中国经济领域里的航空母舰即国有企业被打掉，有着几百年历史的国际各种垄断资本就会把中国的民营企业任意围猎鲸吞。华为完全依靠自己的力量成长起来，现在却被国际资本甚至个别帝国不惜动用国家力量、采用种种卑劣手段进行“围剿”。从一定意义上讲，中国的国有企业是中国民营企业在国际市场上合作、竞争、博弈、较量和壮大的护卫舰，各位民营企业家对此必须要有十分清醒的认识。

2013年11月12日，习近平明确指出：“全面深化改革必须以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落足点”，“使改革发展成果更多更公平惠及全体人民”；“如果不能给老百姓带来实实在在的利益，如果不能创造更加公平的社会环境，甚至导致更多不公平，改革就失去意义，也不可能持续”。【54】(p.20)

笔者认为，对教育、医疗以及水暖电气供应等关涉国计民生的公益事业，我们当然要解放思想，实事求是，进行必要的体制机制改革，包括适当发挥资本其中包括外资的补充作用。但这些领域的改革，必须由各级政府更多、更好地发挥统筹性、引导性和决定性作用，始终确保公有制在这些领域占主体地位。这也正如习近平所说，“有些不能改的，再过多长时间也是不改，不能把这说成是不改革”。【12】(p.69)这也就是说，市场化、私有化绝对不是改革开放的同义语。如果不计后果地把这些领域市场化、产业化，各种资本就会用适当的所谓“高薪制”把优秀教师、医生及其管理人员从公立学校、医院挖走，并将很快证明公有制不好，在搞垮“公立“”公有”后，很快也会垄断服务价格。这就必然会违背我们党始终坚守“为中国人民谋幸福、为中华民族谋复兴”这个初心和使命，还可能会给党、国家和人民带来灾难性后果。

另外，我们也要勇于在所有制方面创新。华为现在属于私营企业还是公有制属性的合作经济企业？笔者认为，按照《中华人民共和国宪法》的正式表述，华为属于社会主义劳动群众集体所有制经济，其诞生与壮大是中国人民在社会主义市场经济条件下新的伟大创造。在当今的华为，人人持有股份，人人与企业共奉献、共兴旺、共患难、共进退，任正非功不可没。我们充分肯定华为在5G技术创新方面的重大创新，同时也要充分肯定他们在所有制方面的重大创新。在社会主义中华人民共和国的大地上，各行各业华为式的企业要更多、更快地成长起来。

同时，在条件成熟的城乡，必须发展集体经济，这样食品、药品安全等才有进一步的可靠保障。这是因为食品安全仅靠企业外部监管这一条远远不够，内部监督才是决定性因素。只有公有制企业内部才可能建立真正的经济、政治等民主监督的体制机制，有效地制约各种损害广大消费者利益的唯利是图行为。在广大农村必须坚持耕地的集体所有制度，并不断发展新型农村集体经济，这样才能确保基层政权的社会主义性质，才能把党的领导落实到农村乡镇，也才能确保我国的粮食安全，确保广大农民逐步实现共同富裕，确保我国避免走拉美城市化道路，避免社会出现大的动荡。

当然，无论是国有企业还是集体企业，都应是原本意义上的国有企业和集体企业，是人民当家作主或集体成员当家作主的企业，而绝不能仅是名义上的。所以，毛泽东强调，管理权也是所有权。习近平反复强调，要坚决反对官僚主义，与贪污腐败分子做坚决斗争。只有毫不动摇地坚持以公有制为主体，才能确保扶贫、共富和最终共富这一既是经济任务更是政治任务的圆满完成，也才能确保中国共产党的先进性和纯洁性，确保长期执政。

在毫不动摇巩固和发展公有制经济的同时，要毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展。在鼓励、支持和引导中，应是三者并重，不能仅强调引导，而不讲鼓励、支持。同样，也不能只讲鼓励、支持，而讳言引导。在社会主义初级阶段，中国特色社会主义民营企业担负着光荣的使命，很多中国民营企业家必然具有中国特色社会主义的特色和中华民族优秀文化传统与优秀道德传统。在中华民族实现伟大复兴的征程中，必然有凯歌行进的豪迈，同时又有风雨交加的艰辛。我们深信，特别是在风雨交加之时，将有许多中国的民营企业家更加坚定地与党、国家、人民和民族站在一起，将有更多华为式的企业出现。没有这样的经济基础，中国经济社会必将最终发生动荡、动乱甚至出现邓小平所说的内战，这绝不是危言耸听。

（四）切实打好防范和化解金融风险攻坚战

打好防范和化解金融风险攻坚战是做好我国经济工作中最急切的工作。我国金融市场逐步开放是必须和必然的，但必须按照习近平的要求，深化对国际国内金融形势的认识，坚决打好防范化解包括金融风险在内的重大风险攻坚战，推动我国金融业健康发展。中国和美国同属一个世界经济体系，两国经济随着经济全球化的深入而不断融合，但“中美国”格局不是中国和美国独有的。事实上，世界上绝大部分国家和地区已经形成了经济上相互交融的胶着局面，背后是跨国金融资本对资源配置的决定性地位的不断增强。中国市场“甜”房市久矣，“苦”股市亦“久”矣，这样就把人们辛辛苦苦积累的财富引导堆积在大量的钢筋水泥上，导致企业无法创新技术。但创新是实现中华民族伟大复兴的必由之路。适当发展包括对外资开放中国股市，以直接支持我国需要发展的第一、第二产业，十分重要。我国出台金融进一步开放的相关规定后，美国高盛公司分外看好中国股市，2019年3月10日该公司出具报告认为，沪深300指数还有50%的上涨空间。此前，美国摩根士丹利估计，未来5年，人民币汇率市场化和中国资本账户开放可能吸引4000亿美元海外资金进入中国股市和债市；甚至认为，在最乐观的情况下，如果中国市场完全开放，那么资金流入规模可能超过1.2万亿美元。现在，美国又打开了降息通道，甚至又有可能降到0—0.25的水平。美国金融大鳄借贷融资成本不断降低直至为零，不仅有可能推高我国人民币汇率、增加我出口难度，还可能使境外资本项目涌入我国股市和种种金融衍生品市场。对此，我们必须予以高度关注，严防我国股市成为国内外资本抽取我国普通股民血汗和国家社保基金等最直接、便捷的通道。

（五）高度重视粮食安全

毛泽东早在1960年就说：“凡是自己能办的，必须尽量地多搞。只有自己实在不能办的才不办。特别是农业，更应当搞好。吃饭靠外国，危险得很，打起仗来，更加危险”；【22】(p.320)“粮食很重要，是宝中之宝，要突出出来，不要被棉花、大豆等东西压掉。没有粮食吃会死人，粮食不但决定吃饭，还决定畜牧业发展。”【22】(p.374)

2017年，我国仅进口大豆就多达9500多万吨，折合成耕地便有8亿亩左右，而我国只有18亿亩耕地呀！另外，我国是大豆发源地，有着5000年的栽培历史，其品种达2万多，但现在我国大豆对外依存度达80%，美国转基因大豆轻而易举地占领了我国国内市场。若按有效加工能力计算，目前国内大豆加工已被外资控制50%以上，外资4家公司还垄断了我国80%的大豆进口货源。另外，近年来，77家国外种子公司已掌控我99%高端蔬菜和东北50%的杂交玉米的种子市场。

对于转基因农作物的利害和要不要继续生产，争论十分激烈。笔者认为，从目前看，说转基因一定有问题或一定无问题，证据都不充足。这需要足够的时间和历史来检验。毫无疑问，对转基因技术的研究，我们必须紧紧盯上、跟上，但对转基因食品，我们则应十分慎重。为什么呢？一是既然确信转基因无害，为什么那么多发达国家却明令禁止种植和进口转基因食品？因何著名的国际会议都赫然标明不使用转基因食品？二是不知主张转基因食品无害的同志承不承认我们在生物科技方面与美国的差距。笔者请教相关科学家，都承认差距不小。那我们怎么能用我们相对落后的生物科技检测技术，果断判定比较先进的美国转基因粮食和食品是绝对没有问题的呢？三是转基因种子是被外资掌控的，在特定条件下他们从种子这一源头卡住我们的脖子，我们的饭碗就会空空如也！这些状况，必须引起相关领导和相关方面的高度警惕。

针对改革开放后出现的新情况，习近平特别强调：“总体看，我国粮食安全基础仍不稳固，粮食安全形势依然严峻，什么时候都不能轻言粮食过关了。在粮食问题上不能侥幸、不能折腾，一旦出了大问题，多少年都会被动，到那时谁也救不了我们。我们的饭碗必须牢牢端在自己手里，粮食安全的主动权必须牢牢掌控在自己手中”；“我们的饭碗应该主要装中国粮。立足国内基本解决我国人民吃饭问题，是由我国的基本国情决定的，也是我们一以贯之的大政方针。一个国家只有立足粮食基本自给，才能掌握粮食安全主动权，进而才能掌控经济社会发展这个大局。靠别人解决吃饭问题是靠不住的。如果口粮依赖进口，我们就会被别人牵着鼻子走。”【55】(p.661)

习近平对粮食安全问题的阐述已经十分到位。这样一个关系党、国家和民族生死攸关的重大问题，现在到底落实的如何？有一点应该也必须明确，绝不能把粮食安全系在别国或别人的腰带上。

五、切实做好必要的军事斗争准备

要探讨我国将来有可能面临较大规模的战争之虞，现在看来是杞人忧天。因为我们有以习近平同志为核心的党中央坚强正确的领导，有强大的中国人民解放军，有“两弹一星一潜艇”，有全国各族人民的坚强团结，有国内改革、发展和稳定的良好局面，我们的对手决不会干这样的傻事。从一定意义上讲，对手的兵马未动，而舆论已经先行，经贸已经先行，金融已经先行，科技已经先行等。在特定的条件下，也就是说国内改革、发展和稳定一旦遇到大麻烦，绝不排除我们的对手会果断出手展示其硬实力。当然，他们首先要挑唆和发动的还是其代理人与我们的战争。

被推为百代论兵之祖、千古武学之圣的孙子在2500余年前曰：“兵者，国之大事，死生之地，存亡之道，不可不察也。”【56】(p.75)毛泽东在1964年春感叹：“人世难逢开口笑，上疆场彼此弯弓月。流遍了，郊原血。”【57】(p.124)美国颇具影响的未来学家阿尔文·托夫勒和海迪·托夫勒夫妇在其重要著作《未来战争》扉页上引用了托洛茨基这样一句话：“也许，你对战争毫无兴趣；但是战争对你却兴趣甚浓。”【58】他们还在该书中预言：“我们将会看到一个未来战争和反战争都在其中进行的竞技场，即21世纪的全球体系。”【58】(p.294)

战争与和平是任何国家都必须审慎对待、正确处理的关系自身安危的重大战略问题，战争与和平问题是关系人类命运和文明生存发展的根本问题，是关系社会主义这一崭新制度兴衰成败的大事，直接影响和制约着社会主义国家的军事战略、国防建设和军队建设乃至国家的安全、发展战略和内外政策等一系列重大问题。要巩固和发展社会主义制度，对战争与和平问题不可不察。

人类有史以来，世界各国内部、国与国之间爆发过无数次战争。据不完全统计，从公元前3200年到公元1999年，世界上大约总共发生过14600次战争。战争既是人类各个阶级社会诞生的助产士，又是各个阶级社会灭亡的掘墓者。有学者认为，20世纪60至70年代中国对苏联的战备是假想，虚构了一个实际上并不存在的强大的企图入侵之敌，因而对敌情判断严重失误，严重浪费了大量的人力、物力、财力，严重干扰了四个现代化的进程。也有学者认为，当时中国对苏联的战备是被迫进行的。笔者对后一种说法完全赞同。当然，在如此巨大的具体准备工作中，不可避免地出现了这样那样的失误。但是，正是因为中国从精神上和物质上做好了随时准备打仗的充分准备，正是因为以毛泽东同志为核心的党中央运筹帷幄，积极推进世界战略格局的重大演变，才有效遏制了苏联社会帝国主义者对我国发动大规模战争和核战争的可能，有效消除了各种外患，保证了社会主义祖国的安全稳固和经济建设以及后来改革开放的顺利进行，从而也为维护世界和平作出了重大贡献。不仅如此，当时的战备工作还有力地推动了中国的经济建设、科技发展，直接推动了中美关系的改善和外交战线上一系列重要成绩的取得，也在很大程度上推动了中国西北、西南以及中部地区的开发与发展。现在，战争的根源没有消除，列宁讲帝国主义是战争的根源，邓小平讲霸权主义是战争的根源。列宁的判断是完全正确的，邓小平的思想是对列宁相关理论的继承和发展。战争往往与经济危机相伴。世界性的经济危机有可能在世界范围内的某些便于转嫁危机的地区引发战争，甚至是大规模的战争。社会主义和资本主义两种制度的斗争将是长期的，各种矛盾和历史遗留问题开始暴露、激化。白云苍狗，今是昨非。当人们迫切盼望和平与发展时应记住：当今世界，战争仍然是困扰着人类社会、同时也是困扰着社会主义的梦魇！2017年11月3日，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席、军委联指总指挥习近平视察军委联合作战指挥中心时特别强调：“中华民族伟大复兴绝不是轻轻松松、敲锣打鼓就能实现的。军事斗争是进行伟大斗争的重要方面，打赢能力是维护国家安全的战略能力。全军要强化忧患意识、危机意识、打仗意识，全部心思向打仗聚焦，各项工作向打仗用劲，尽快把备战打仗能力搞上去。”【59】

2019年5月25日，台外事部门主管吴钊燮表示：“我们与AIT（美国在台协会）对口的‘北美事务协调委员会’（北协）将更名为‘台湾美国事务委员会’。”笔者认为，这绝不是更名问题，而是正式设立“台湾美国事务委员会”。2019年6月1日，美国国防部发布的《印度—太平洋战略报告》把我国神圣领土台湾与新加坡、新西兰、蒙古国等一同列入“国家”。美国走得太远了。和平解放台湾是我们争取的最好前景，但绝不是我们的底线。在任何情况下，台湾绝不能分裂出去，才是我们的底线。美国在台湾问题上一直在通过试探性进攻来摸中国的底牌和底线，但中国共产党人和中国人民对待侵略战争的态度一是坚决反对，二是坚决回应。威武不能屈，这是中华民族优秀文化传统的重要组成；威武不会屈，这是以毛泽东同志为代表的中国共产党人形成、以习近平同志为核心的党中央继承和发扬光大的朗朗风骨。我们要充分做好必要的军事斗争准备，积极应对企图挑战我国主权、安全甚至分裂我国领土的侵略战争的发生。

做好国内安全稳定和发展工作千头万绪，这里仅列出以上笔者认为比较紧迫的几项工作。党的政治建设属于政治领域，准备过苦日子、自力更生、所有制、金融和粮食安全属于经济领域，党的理论建设和意识形态（包括网络）工作属于文化领域。真正要上升到顶层思维，还应是必须坚持以马克思主义为指导、坚持社会主义道路、坚持以人民为中心、坚持党的领导这四条。

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