香港司法独立需解决外籍法官等六个难题

老兵老徐

老徐昨天写了《香港市民可不可以告法院的外籍法官？》一文。

今天看到，13日，香港特区行政长官林郑月娥透过行政长官办公室作出声明，内容如下：

法治和司法独立是香港的核心价值及赖以成功的基石，两者自特区成立以来一直受《基本法》保障，并备受国际社会认同。法治和司法独立须由全港市民共同维护，任何人即使对法院裁决有不同意见，亦不应以任何方式向法官或法院施压，甚或作出人身攻击，以免影响法院按法律理据、不偏不倚地作出裁决。

对于林特首的这个声明，老徐的理解是正面积极的，它的最大价值在于，林特首也指出了香港法治和司法独立问题。

关于香港的问题，人们普遍认识是三个问题：一是教育，二是司法体系，三是诸如房地产等深层次问题。

深层次问题，实际上是社会制度问题，以资本主义制度，现在的两极分化、资本垄断和高房价就是合理的、正确的。而现在认为要解决了，减少两极分化，降低房价，似乎是社会主义制度。

教育问题是价值观问题，是国家认同问题。

司法体系问题也非常紧迫，因为在这次止暴制乱当中，法治和司法体系的问题突显出来。

现在，香港的法治和司法独立犹为重要，因为这次香港暴力挑战的不只是“一国两制”，挑战的也是香港法制和司法体系。

一，香港的法制和司法独立，必须摆脱以前的殖民体系。以前的殖民体系肯定不是独立的。特首都是英国当局委派，警察、法院都是英国人主管，都是是英国殖民的产物和附属物。香港法制和司法独立，必须摆脱英国殖民法治和司法体系。

二，法治和司法体系中把英国殖民时期所有的外籍法官全部搬过来，不做改变，肯定不是司法独立。香港司法独立的警察体系做得比较好，实现了香港警察的香港化，港人治港。但法院体系就没有什么改变，并且很难改变，外籍法官主持香港法院，怎讲司法独立？还是外国控制。因此，必须根本上改变外籍法官主持香港法院的局面。这次香港暴乱，外籍法官的问题就充分暴露出来。

三，香港司法独立，不是完全割断与国家司法的联系。美英等西方国都是讲司法独立的，但各州和联邦法院是有联系和管辖权的分割的，绝不是完全的独立。香港的司法独立怎么就是完全与中央法院完全没有关系？这也是香港司法独立应该解决的一个问题。

四，司法独立和立法、执法是一个完整的体系，都是独立的，但是互相制约的。绝不是法院不受任何约束和制约。香港也有律政司，如何互相制约是一个法治独立的大问题。警察抓人，法院放人，这不是好的司法独立。

五。司法独立不是法官无法无天。正如特首所说，法院要按法律理据、不偏不倚地作出裁决。如果法院没有按法律理据、不偏不倚地作出裁决怎么办？

现在的问题是，香港法院的裁决没有法理依据，偏向暴力暴徒。比如，有人在美国领事外写了一条“中国必胜”的标语，违法了什么法？为什么要判入狱6个月？在中华人民共和的国土上打美国国旗，践踏中国国旗，叫嚣港独，是分裂国家罪，是重罪，为什么只判14天？等于无罪释放。被 保释的黄之锋一再继续从事非法活动，法院为什么一再保释？

正是外籍法官的这种非法行为和裁决，才让市民到法院门外抗议。这种抗议绝不是干涉司法独立，影响法官裁决，而要寻找一种司法独立的途径。立法会也好，律政司也好，应该积极认真听取民众的呼声，解决香港法院和法官的非法行为。

六，司法独立不是不做司法改进。比如香港一些人反对的“修例”条款，是国际通行的，大家都这么做，没有人说这不是司法独立。为什么香港修例就不是司法独立？同理，改变外籍法官控制香港法院的格局，对法官有所约束，也不是改变司法独立的问题，而是完善香港司法独立的问题。无法无天的法官不能受到管制和约束，绝不是司法独立，而是司法滥权。

因此，现在是解决和完善香港法治和司法独立的最佳契机。因为问题已经暴露出来，就要改进改善。固守殖民司法体系，怎么是香港司法独立？香港的殖民司法体系动不得，绝不是司法独立。