十九大最新议程中透露全面从严治党的重磅信号

明日绫波

10月19日，十九大进入第二天。

　　这一天，有两项蕴含巨大信息量的议程：一，到今天为止，政治局常委、政治局委员全部下代表团，讨论十九大报告;二，十九大召开后的第一场记者招待会召开，中纪委副书记、中组部副部长出席，谈“加强党建工作和全面从严治党情况”。

　　其中一个主题贯穿始终：全面从严治党。

定性

　　在上一篇文章中我们已经解读过，中共界定了历史的新方位，提出了重大的理论创新，并擘划了到本世纪中叶的蓝图。有思想，有步骤，也有分述于各方面的工作安排。这回答了中国的社会主义走到了哪一步、要向何处去、走何种道路、如何走下去的问题。

这一切，归根结底的保证是领导力量。毕竟，要走完、走好“新征程”，领航者很关键。领航者方向能否把准，能否经得起风浪考验，是决定一艘船能否安全平稳驶向目的地的关键。

　　“办好中国的事情，关键在党”。下团第一天，在贵州团，习近平开宗明义说的就是这么一句话——从这个意义上讲，这也是理解十九大报告的一把钥匙。

　　政治局其他常委也说到这一点。在他们的表述中，具有高度相似性的一句话是：过去五年，之所以能发生历史性变革、取得历史性成就，之所以能解决许多长期想解决而没有解决的难题、办成许多过去想办而没有办成的大事，归根结底，就在于以习近平同志为核心的党中央坚强领导。

　　因此，在未来，需要以习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、指导实践。

“不可能”

　　在十九大报告中，回顾过去五年全面从严治党的工作，习近平的用词是“成效卓著”。显然，这是非常高的评价。

　　“解决了许多长期想解决而没有解决的难题、办成许多过去想办而没有办成的大事”，是对过去五年下“发生历史性变革”结论的重要依据。

　　哪些难题?哪些大事?相信大家有自己的见证和思考。我们想说的是，在今天的记者招待会上，中纪委副书记杨晓渡也提到了过去五年，在全面从严治党中解决的两个“不可能”。

　　第一个“不可能”，是“刹住了许多人认为不可能刹住的歪风”。这是在谈作风建设时说到的。

　　杨晓渡举例说，“人民群众原来说一年公款吃喝要吃掉两千亿，不知道用什么办法治住它。就这么一个“八项规定”出来，应该说这个问题基本上解决了。”

　　第二个“不可能”，是凤凰卫视的记者提出的问题：像孙政才、王珉、苏荣等原高级干部，贪腐问题不是一天两天了，但还是得到了升迁，是不是说明干部监管还存在盲区漏洞?

　　杨晓渡的回答则很坦诚：我们管党治党，确实曾经出现过一段“宽松软”的时期，让这些腐败分子、这样伪装的“两面人”有了可乘之机，能够得逞于一时。十八大以来，立案查处的省军级以上的党员干部及其他中管干部，加到一起已经440人了，比重相当高，“这样做，就是为了补既往的过”。

　　他紧接着说，通过一系列的工作，以后，这些人“想要再投机、再钻营、再钻空子，可是比过去大大不容易了。我不敢说没有漏网的，但是我想，再出现过去那样的情况是不可能了”。

　　全面从严治党的最新生动例证，大概就是十九大代表的资格审查了。根据中组部副部长齐玉的介绍，十九大代表“材料必审、个人的有关重大事项必核、纪检机关意见必听、线索具体的来信举报必查”。因此，无论是9月29日前查处的孙政才等27人，还是29日名单公布后又拿掉的7人，都是“永远在路上”的最新体现。

　　在参与代表团讨论时，对这样的局面扭转、态势变化，王岐山则有更凝练的表述：树立起了党中央集中统一领导的权威，“从根本上扭转了党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的状况，真正体现出中国特色社会主义最本质的特征，校正了党和国家前进的航向”。

　　这是非常重要的“大事”，也是非常难以做的、曾经被认为“不可能”。

　　很有意思的是，杨晓渡专门介绍了自己跟新西兰、新加坡、香港廉政公署交流反腐工作时的心得——

　　“大家都说，反腐败最关键的一条，是领导人的决心。对于中国来讲，这个决心就是党中央的决心，就是总书记这个党中央核心的决心和定力，这个大家都看到了。我觉得，对于我们的反腐败经验来讲，这一条是最重要的，如果没有习近平总书记和党中央坚强有力的领导，中央纪委能做多大的事？有了党中央的核心，有了坚强的定力，中央纪委就能做更多的工作。”

政治

　　全面从严治党是一项整体动态工程，包括政治、思想、组织、作风、纪律、制度等多个建设方面。其中排“统领”、居首位的，是政治建设。

　　在论述与党有关的问题时，我们时常会用到“讲政治”这个词。习近平在做报告时，用了非常长的篇幅论述“党的政治建设”。我们可以按照他的表述，读懂对于党员干部来说，到底什么是“讲政治”——

　　首要的，是全党服从中央，坚持党中央权威和集中统一领导，坚定执行党的政治路线，严格遵守政治纪律和政治规矩，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同党中央保持高度一致;

　　尊崇党章，营造风清气正的良好政治生态，自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀;坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，既充分发扬民主，又善于集中统一;

　　忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁，坚决防止和反对个人主义、分散主义、自由主义、本位主义、好人主义，坚决防止和反对宗派主义、圈子文化、码头文化，坚决反对搞两面派、做两面人;

　　说到底，就是要“对党忠诚、为党分忧、为党尽职、为民造福作为根本政治担当，永葆共产党人政治本色”。

　　根据杨晓渡的介绍，过去五年，全国纪检监察机关一共处分153.7万人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理的5.8万人。这其中，立案审查省军级以上党员干部及其他中管干部440人(包括中央委员、候补委员43人、中央纪委委员9人);纪律处分厅局级干部8900余人、县处级干部6.3万多人、基层党员干部27.8万人。

　　这些人，如果对照以上的标准，一定是触犯了其中的某一项或者多项，不会例外。这也会成为新时代全面从严治党的指导，执纪者也会按此“对表”。

　　如前文所述，今天的两项重磅议程，也已透露出十九大之后全面从严治党的发展信号。

　　比如，新的巡视计划正在制订，十九大闭幕后就要展开新的巡视;“不忘初心，牢记使命”的主题教育要在全党推开;正风肃纪依然会进行，无禁区、全覆盖、零容忍、重遏制、强高压、长震慑的反腐败斗争决心依然“坚如磐石”。正如一周前侠客岛分析的那样，未来的大概率是“力度不减、节奏不变”。中共不会满足于“压倒性态势已经形成”，而且要“夺取压倒性的胜利”。

　　“全面从严治党永远在路上。在全面从严治党这个问题上，我们不能有差不多了，该松口气、歇歇脚的想法，不能有打好一仗就一劳永逸的想法，不能有初见成效就见好就收的想法。必须持之以恒、善作善成。”习近平今天的这番话，给十九大之后全面从严治党工作定了调。

　　毕竟，“广大党员希望我们党是能够这样的，广大人民群众会支持我们党朝这个方向做的”。作为最大的政治，民心民意，给了中国共产党最大的信心和底气。