中国正从网络大国迈向网络强国
1月22日,中国互联网络信息中心(CNNIC)发布第37次《中国互联网络发展状况统计报告》(以下简称为《报告》),一系列最新数据表明,中国 信息化、网络化进程稳步向前发展,中国的网络大国地位随之愈加稳固。互联网基础资源持续壮大、企业互联网使用比例创历史高位、网民数量超过人口半数等信息 化建设最新硕果令人鼓舞,中国已经成为国际信息社会进程中最具活力的力量,国际网络强国目标正逐步实现。
一、中国信息化成果惠及国际信息社会建设
从基础资源、企业应用、个人应用三个方面,《报告》客观反映中国互联网发展现状,全面展现了中国信息化建设成就和国际影响力。从网络大国到网络强国,中国必须对国际社会有所贡献,《报告》正显示出中国对全球信息社会进程的巨大推动力。首先,中国信息化建设提升全球信息社会水平。 《报告》显示,截至2015年12月,中国网民规模达6.88亿,互联网普及率达到50.3%,半数中国人已接入互联网。几乎同期,2015年11月30 日,国际电信联盟(ITU)发布的年度《衡量信息社会报告(2015)》显示,全球网民已达32亿。可以看出,中国网民已经占据全球网民总量的 21.5%,意味着全球每五名网民中就有一个来自中国,中国对国际信息化水平总体提升意义重大。其次,中国信息化建设有利于全球信息化健康发展。作 为发展中的网络大国,中国信息化成就在一定程度上缓解了全球信息化发展的不平衡问题。例如,中国国家顶级域名“.CN”总数已达1636万,超过德国国家 顶级域名“.DE”,成为全球注册保有量第一的国家和地区顶级域名(ccTLD),这有利于均衡发达国家对互联网资源的占有优势,增强发展中国家信息化建 设信心。第三,中国信息化建设与国际信息社会进程相向而行,相互促进。例如,移动互联网已经成为中国信息化建设与国际 信息社会进程的共同趋势,未来中国相关举措将进一步推动国际信息化进程。《报告》显示,截至2015年12月,中国手机网民规模达6.20亿,使用手机上 网人群占比提升至90.1%。同样,据国际电联《衡量信息社会报告(2015)》数据,目前全球移动宽带用户比例达到47.2%,高于固网宽带的 10.8%。
二、政府网络强国战略引领中国信息化建设
中国互联网事业不断进步,信息化进程一往直前、硕果累累,得益于政府网络强国战略、政策、法律建设的持续推进。从中央高层到职能部门,“网络强国”已经成为信息化建设的共同目标,并积极付诸实践。第一,战略上,领导层高度重视。2014 年,习近平主席在中央网络安全和信息化领导小组第一次会议提出“没有网络安全就没有国家安全,没有信息化就没有现代化”、“建设网络强国的战略部署要与 ‘两个一百年’奋斗目标同步推进”等重要论断,这为我国信息化建设工作确立了指导思想和方针路线。2015年3月,李克强总理在政府工作报告中提出“互联 网+”政策和规划,明确“推动移动互联网、云计算、大数据、物联网等与现代制造业结合,促进电子商务、工业互联网和互联网金融健康发展,引导互联网企业拓 展国际市场。”第二,政策上,职能部门务实推进。近年,国务院及工信部、网信办等主管部门推出一系列信息化建设举措, 务实推进各项工作。2013年8月,国务院印发《“宽带中国”战略及实施方案》(国发〔2013〕31号),确定了发展宽带的指导思想、基本原则、发展目 标、技术路线、时间表和重点任务,这推动了中国宽带基础设施快速健康发展,强化了中国信息化建设的战略引导和系统部署。2015年,为贯彻落实《“宽带中 国”战略及实施方案》,全面建设网络强国和支撑制造业强国建设,工信部制订了实施“宽带中国”专项行动。
三、妥善应对网络强国路上的挑战
《报告》展示了中国信息化、网络化建设的良好势头,增强了中国网络强国建设的信心。但同时,我们也要保持清醒头脑,正视中国信息化进程中的挑战和风险。首先,信息化发展存在薄弱环节,综合实力仍需提升。我国网民总数全球第一,但在国际电联2015年“ICT发展指数(IDI)”的综合排名中,中国大陆仅居第82,过去5年排名只上升了5位。第二,网络安全水平落后于信息化发展。在技术研发、产业发展等方面,中国的网络安全建设滞后于信息化发展,信息化成果面临脆弱性风险。第三,国际信息化竞争日趋激烈。信 息技术发展日新月异,各国在此领域竞争异常激烈,研发超强的美国、联合自强的欧洲、战略明确的韩国等都积极谋求信息竞争优势,国际信息化态势瞬息万变。未 来,在《报告》展现的中国信息化发展成果基础之上,我们还需从更广阔的视角、更长远的目标审视中国信息化进程,苦练内功、踏实进取,争取早日圆网络强国之 梦。
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