治理“手机黄祸”的要害在哪里？　　

李定凯（2009.11.29）　　

这一阵子，电视上、网络里报道和讨论手机网络的“扫黄打非”沸沸扬扬，有青少年家长哭诉宝贝儿子像吸食鸦片一样沉湎在手机淫秽色情信息中不能自拔的，有中科院的博士发表有关手机网络制黄传黄研究报告的，有专家学者讨论如何斩断“黄毒生产利益链”的，更有公安干警披露打击手机网站制作、传播淫秽色情信息案情的。据统计，到2009年 9月末，我国互联网用户达3.6亿，移动互联网用户达1.92亿，境内网站达到320万个。我们在欢呼进入“3G时代”的同时，也面对着滚滚而来的“手机黄祸”。我们是被新技术高高举起，还是让新技术毒化我们整个社会？　　

实际上，有关部门早已重视手机涉黄问题。2006年2月，信息产业部就开展了为期一年的“阳光绿色网络工程”。2007年5月，信息产业部和有关部门联合开展了打击网络淫秽色情专项行动。2008年1月，公安部、中宣部、信息产业部等13个部门部署开展专项行动，重点打击利用互联网和手机大量传播淫秽信息等犯罪活动。可是年复一年，四年过去了，手机网络制黄贩黄不但没有收敛，反而变本加厉，呈现“野火烧不尽，春风吹又生”的态势。就像反腐败、治矿难一样，年年反腐败、抓安全，结果却腐败蔓延，矿难连年。　　

有识之士静下心来给“手机黄祸”把脉问诊，发现有关部门过去只是头痛医头，脚痛医脚，没有摸清抓住“手机黄毒网”的“纲”，自然这个网的“目”也就张不开，看不清网的真相。虽然关闭了许多涉黄手机网站，惩治了不少涉黄犯罪分子，但是收效甚微，这张网却越发广大了。　　

原来传播黄色淫秽资料的手机网络是一个链式网络，由几个层次钩结而成，从上至下的层次分别是：基础网络运营商、电信增值业务（SP）商和广告联盟、制作和传播黄色资料的无线应用协议（WAP）网站、（山寨手机制造商）、WAP手机终端用户。人们也把这张毒网络称为“淫秽信息生产传播链条”。这是个倒树状的链式网络，基础运营商是树根，WAP网站是末端树枝，越向下WAP层的节点越多。在市场经济规律的支配下，WAP层的节点有自生长和自修复的功能，好像一颗大树，只要树根完好，能吸收足够的水分和营养，就能枝繁叶茂，或者秋冬剪去一些枝杈，春天还会发出新芽。这就是为什么只抓一些黄色WAP网站和这些网站上的犯罪分子收效甚微的根本原因。　　

“挽弓当挽强，用箭当用长。射人先射马，擒贼先擒王。”这是唐代诗圣杜甫的诗句（见《前出塞》（六））。他用形象思维的语言，言简意赅地表达了一个方法论的道理：解决问题，要抓主要矛盾和矛盾的主要方面，这也是江南体育app下载入口 在《矛盾论》里所阐明的哲学命题，可见古今智慧大师认识事物的思维逻辑是相通的。若要从根本上解决手机黄毒问题，就要找出并抓住主要矛盾和问题的症结。为此，先要理清这张黄色淫秽毒网各层次的功能以及它们之间的利益是如何关联的。从网上的资料看，他们的功能和利益关联大致如下：　　

基础网络运营商 —— 为SP商和独立的WAP网站提供互联网接入平台和代收手机费服务，包括代收手机下载的流量费。如果没有接入平台，淫秽信息的传播就没有通道，什么信息都传播不了。基础运营商为了实现利润最大化，大力发展社会合作伙伴，并采取各种优惠合作方式，鼓励其推出丰富的3G无线应用服务。接入的增值业务SP商越多，终端网络流量越大，基础运营商直接收取的费用和从代收费用中的分成就越多。基础运营商和SP商及独立WAP网站之间的利益是互相依存的。国内的三家基础运营商是中国移动、中国电信、中国联通及其所属省和省以上层级的公司。　　

电信增值业务（SP）商和广告联盟 —— SP商是基础运营商的重要合作伙伴。SP商采取独立经营或层层分包的方式，在上游接受基础运营商的互联网接入服务和代收费服务。为了增值的需要，SP商把自己与广告联盟捆绑在一起，向下游的手机WAP网站提供手机网络接入和图文产品（铃声、彩信、图片、影像等）服务。其信息产品服务收入是与上下游伙伴分享的。　　

WAP手机网站 —— 手机用户的目标网站。涉黄WAP网站或者利用制黄贩黄的SP商的产品，或者自制淫秽信息，向手机用户传播。有的涉黄WAP网站还与山寨手机生产厂家联合在手机中内置色情链接。涉黄WAP网站从手机用户下载浏览色情淫秽图文的付费中分成。　　

可见，在手机网络中，基础运营商起着最重要的网络技术支撑和法律规范的作用，他们在向与之合作的SP商和独立WAP网站提供网络接入、代收费服务的同时，还应该负有审查合作伙伴资质、监管他们向用户提供的产品内容的法律和社会道德责任。　　

然而，在手机网络“扫黄打非”中，基础运营商往往表现出与黄毒泛滥无关的姿态。有的运营商以“技术上无法识别，没有权力管辖，只提供平台”等借口把自己的责任推脱得干干净净。因此，黄毒“与运营商毫不相干”的舆论来自何处值得怀疑。实际上，在当今经济利益淹没一切，“只要盆满钵满，哪管他洪水滔天”的社会氛围中，很难让人相信在基础运营商层面上，没有人为手机黄毒、欺诈恶浪起推波助澜的作用。2007年，湖南省永州市东安县青年农民陈曙光投诉SP商以挑逗、暧昧短信为诱饵，欺诈用户手机费，却被永州通信运营商报案称陈敲诈勒索；结果陈曙光被批捕，于去年被永州市冷水滩区人民法院一审判决犯敲诈勒索罪，判处有期徒刑1年，缓刑2年；陈表示不服，上诉至永州市中级人民法院，但得到的结果是维持原判。为了维护地方基础运营商的“经营环境”，地方运营商、司法系统竟然如此打击维权公民，保护有违法嫌疑和证据的SP商，岂非咄咄怪事！　　

重庆打黑肃贪揭露出来的内幕，无数矿难背后的官商勾结，以及其它领域的种种腐败现象反复告诉我们，我国社会黑暗面大量的滋生繁衍，无不与各层权力机构的一些人物有千丝万缕的联系。难道“手机黄祸”现象能够例外吗？如果有关部门不改变过去开展手机网络“扫黄打非”的思路，转而把重点锁定在基础运营商的层面上，这场斗争的结果会怎样，“淫秽信息生产传播链条”能否被砸断，是可以预料得到的。