面对转基因，卫生部在玩忽职守　　

　2009年11月27日　，农业部下属的国家农业转基因生物安全委员会颁发了两种转基因水稻、一种转基因玉米的安全证书，但是这个安全证书是非法证书，下面仅以卫生部为例来谈谈这个问题。　　

转基因主粮的安全证书，其审批的主责任部门绝不能缺少卫生部。　　

请看下面的法律条文：　　

《中华人民共和国食品安全法》　　

第四条：国务院设立食品安全委员会，其工作职责由国务院规定。国务院卫生行政部门承担食品安全综合协调职责，负责食品安全风险评估、食品安全标准制定、食品安全信息公布、食品检验机构的资质认定条件和检验规范的制定，组织查处食品安全重大事故；　　

第十三条：国家建立食品安全风险评估制度，对食品、食品添加剂中生物性、化学性和物理性危害进行风险评估。　　

国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。　　

另外国家还专门针对转基因食品，制定了《新资源食品管理办法》。转基因食品属于“第二条  （四）因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料”的内容。　　

《新资源食品管理办法》　　

第一章　总　　则　　

第一条　为加强对新资源食品的监督管理，保障消费者身体健康，根据《中华人民共和国食品卫生法》（以下简称《食品卫生法》），制定本办法。　　

第二条　本办法规定的新资源食品包括：　　

（一）在我国无食用习惯的动物、植物和微生物；
　　（二）从动物、植物、微生物中分离的在我国无食用习惯的食品原料；
　　（三）在食品加工过程中使用的微生物新品种；
　　（四）因采用新工艺生产导致原有成分或者结构发生改变的食品原料。
　　第三条　新资源食品应当符合《食品卫生法》及有关法规、规章、标准的规定，对人体不得产生任何急性、亚急性、慢性或其他潜在性健康危害。
　　第五条　卫生部主管全国新资源食品卫生监督管理工作。县级以上地方人民政府卫生行政部门负责本行政区域内新资源食品卫生监督管理工作。　　

据此分析，卫生部是国家食品安全委员会的主责任部门，也是转基因食品安全审批的主责任部门。　　

卫生部主管全国新资源食品卫生监督管理工作。国务院卫生行政部门负责组织食品安全风险评估工作，成立由医学、农业、食品、营养等方面的专家组成的食品安全风险评估专家委员会进行食品安全风险评估。　　

而此次转基因主粮安全证书的颁布，却是由农业部下属的一个技术咨询机构——农业转基因生物安全委员会颁发转基因安全证书，这一行为本身是非法的。 　　

但问题的关键却是，国家法律明文规定，卫生部是转基因食品安全审批的主责任部门，应当以同等地位参与到整个转基因审批环节中，但是农业部却违法审批！　　

同时，卫生部有法不依，不对农业部的行为进行批评和追究，却玩忽职守，假装不知道！　　

这说明什么，这说明卫生部也不敢说话。　

另外，根据《环境保护法》、联合国《生物多样性公约》和《生物安全议定书》，环境、生态专家也必须对转基因主粮进行全面的环境安全评估。根据《中华人民共和国国家安全法》，国家安全部门也必须介入其中，对转基因主粮进行经济安全、民族安全、国家安全的评估。

为什么卫生部、环保部、国家安全部等一系列与转基因安全问题相关的部门都缺席了转基因安全证书的审批过程，仅由农业部下属的一个技术咨询机构——农业转基因生物安全委员会来代劳呢？

另外，中国是《生物多样性公约》签署国之一，《生物多样性公约》明确规定转基因推广民众要有决策权；2008年IAASTD报告认为，在目前转基因食品安全性存在巨大争议的情况下，应充分尊重消费者的知情权与决策权。目前，各国对待转基因的态度均比较谨慎：美国的主粮小麦一直未进行转基因商业化种植；欧洲越来越多的国家成为非转基因国家；日本则禁止进口美国的转基因大米。在2010年3月份的两会期间，多名人大代表和政协委员以提案或建言等形式，对转基因主粮安全证书的颁布以及商业化推广提出质疑。根据人民网和中华网等网站的转基因网络民意调查来看，至少90%以上的民众对转基因主粮的商业化种植表示反对；转基因推手在腾讯网搞出“刷票门”事件，被网友群起讨伐，这充分说明绝大多数民众不同意转基因主粮商业化种植！凤凰网现在又搞了一个“转基因作物商业化种植之辩”的专题，尽管专题设置明显有支持转基因的倾向，但从专题目前的投票结果看，仍然是90%以上的民众反对转基因。（目前支持111人，反对941人）http://finance.ifeng.com/news/special/zhuanjiyin/

民意如何体现？人民代表大会是中华人民共和国国家权力机关，是人民行使当家做主权利的机关。转基因主粮关系到国家的粮食主权和食品安全，这么大的问题，民意怎么体现？建设三峡大坝只是一个局部问题，尚且需要全国人大表决。转基因这么大的事，关系到民族的生死存亡，怎么可以不经过全国人大表决审议？

2004年，美国FDA批准了孟山都公司转基因小麦的安全证书，因为民众反对，孟山都没能得逞。我们是中国共产党领导的人民当家做主的社会主义国家，岂能比那个腐朽没落的资本主义美国做得还差？转基因决策，怎么可以越过党中央？　

黄大昉在两会期间叫嚣，转基因商业化推广不能停止，3-5年内就让转基因大米上餐桌！面对转基因推手的狰狞面目，人民不得不问：面对转基因，还有哪些部门在玩忽职守？　　

附：农业部科技教育司 　2009年2月20日　发布并生效的农办科函[2009]5号《农业部办公厅关于推荐第三届农业转基因生物安全委员会委员的函》（摘录）　　

农业部办公厅关于推荐第三届农业转基因生物安全委员会委员的函　　

根据《农业转基因生物安全管理条例》和《农业转基因生物安全评价管理办法》的有关规定，我部组建的第二届国家农业转基因生物安全委员会（以下简称安委会）任期已满。为做好换届工作，请你部门协助推荐下一届委员会委员。有关事宜函告如下：　　

    一、安委会的职责　　

    安委会是农业部履行农业转基因生物安全管理职能的技术咨询机构，主要对农业转基因生物的安全性开展评价，并提出咨询意见。　　

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