卫官推责，农官耍赖：国家管理谁负责？
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直言了，2012-04-01 | 2012-04-02 10:52:52。
http://zhiyanle.blog.hexun.com/74351988_h.html。


国内外网友传来的令人咋舌的消息：面对金龙鱼等转基因食品非法上市和管理混乱，卫生官员试图推卸责任、农业官员试图耍赖狡辩，为此，他们向社会散布虚假信息和虚假新闻。简述如下：


一、卫生官员试图推卸责任。

就杨晓陆等公民就非法上市的转基因食品的审核情况提出的信息公开要求，卫生部门官员前不久答复说：“《转基因食品卫生管理办法》已于2007年废止，现行《新资源食品管理办法》规定转基因食品和食品添加剂的管理依照国家有关法规执行，不作为新资源食品和进口尚无食品安全国家标准的食品管理。请按照《农业转基因生物安全管理条列》向相关部门提出您的诉求。”。

事实：卫生官员那答复说法，显然在试图说2007年以后、转基因食品不是“新资源食品”因而他们没责任了。那是虚假信息。请看：


[1] 国家最高层命令：
中国官方网站 2009年02月28日 来源：新华社，
http://www.gov.cn/flfg/2009-02/28/content_1246367.htm.
《食品安全法》于2009年2月28日通过，自2009年6月1日起施行。
内容：第一百零一条：乳品、转基因食品、生猪屠宰、酒类和食盐的食品安全管理，适用本法；法律、行政法规另有规定的，依照其规定。
第十一条：卫生行政部门会同[]有关部门制定、实施国家食品安全风险监测计划。
第十二条：农业行政、质量监督、工商行政管理和国家食品药品监督管理等有关部门获知有关食品安全风险信息后，应当立即向[]卫生行政部门通报。[]卫生行政部门会同有关部门对信息核实后，应当及时调整食品安全风险监测计划。

[2] 卫生部自己规定和2009年生效的法规条例：
卫生部 www.moh.gov.cn 2009-05-07 18:06:12
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohwsjdj/s3594/200905/40448.htm
内容：第二条：……新的食品原料依照《新资源食品管理办法》有关规定执行；新的保健食品及其原料、转基因食品、含有在我国未登记使用的农药、兽药残留的食品依照相关规定执行。

[3] 卫生部关于印发《食品安全行动计划》的通知/卫法监发〔2003〕219号
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/pw10302/200804/33489.htm
三是食品新技术、新资源（如转基因食品、酶制剂和新的食品包装材料）应用给食品安全带来新的挑战；

[4] 卫生部自己颁布的关于食品安全的10个事实、2008年8月：
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/s6716/200808/37611.htm
全球食品安全关切的主要问题有：
●对新的食品技术的评估（如转基因食品）；

[5] 卫生部令第56号《新资源食品管理办法》
http://www.moh.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/mohbgt/pw10709/200804/18985.htm
第二十六条　本办法下列用语的含义：
实质等同，是指如某个新资源食品与传统食品或食品原料或已批准的新资源食品在种属、来源、生物学特征、主要成分、食用部位、使用量、使用范围和应用人群等方面比较大体相同，所采用工艺和质量标准基本一致，可视为它们是同等安全的，具有实质等同性。

嘿嘿，所谓“实质等同”就是针对转基因食品的管理而言的、且来自转基因公司孟山都。上述卫生部门的法规清楚说明证明，该部门是把转基因食品作为“新资源食品”的，否则，该第56号法规的定义不成立、那整个该法规就是废纸垃圾或骗人把戏。换句话说，该部门给公民答复所说的转基因食品“不作为新资源食品”，那明摆着是为推卸责任而故意耍赖对公民讲假话、是搞自打耳光，即：若该部门目前所言是确凿真话，那就请立即撤消第56号法规等上述所有法规，别在民众面前搞自欺欺人。

以上法规和部门规定都说的很清楚，2007年之后，转基因食品属于食品安全法管辖、而卫生部门依然有国家法规规定的法律责任对包括转基因食品在内的食品实行国家管理。那些法规规范也说的清楚：卫生部认同“实质等同”原则，如此，转基因食品跟其它食品一样、卫生部有法律责任实行管理；若卫生部拒绝承担相关责任，那么，卫生部就必须首先否定“实质等同”，即必须建立转基因食品不属于食品或不属于“传统食品”的前提、卫生部才有科学依据和司法依据说明其部门对转基因食品没有管理责任。再说了，如果卫生部门没有转基因食品管理责任了，那么，为什么还不撤消所有相关分支部门和把那些官员做免职或辞退处理呢？为什么还就转基因食品管理或研究的名义而继续领取和花费大量的国家资金呢？

要钱了，说自己在负责转基因食品；有问题了、又说自己没责任。如此鬼混的国家管理，难道监察部门不该介入调查处理那些渎职和撒谎的官员吗？


二、农业官员又搞耍赖狡辩。

前阵子，有公民发现农业部门“一证两发”，即把同一个“农基安证书”编号颁发给不同单位及其申报的转基因品种。譬如，同一个“农基安证字（2008）第 081号”，既颁发给孟山都公司、又颁发给华南农业大学；同一个“农基安证字（2008）第083号”，既颁发给孟山都公司的转基因大豆、又颁发给中国农科院，等等，有好几个“一证两发”的案例（原件摘录附后）。

对此，人民网前几天发布农业部门新闻狡辩说：那些证书分属于《农业转基因生物安全证书（进口）》和《农业转基因生物安全证书（生产应用）》两个种类，其名称、内容、用途和颜色各不相同。

嘿嘿，白底黑字，都是“农基安证字（某年）第某号”，那不是同种同名、还能是啥？农业部门那做法，就好比把同一个身份证号码颁发给不同的人，不过各个证件用途和颜色不同而已，譬如，身份证号码都是007，拿红皮证件的用了住旅店、拿蓝皮证件的用了找工作。那行吗？那不叫管理混乱叫什么？

若农业部门那证书颁发做法发生在身份证或护照证件方面，我相信，那公安部门早就因证件非法而做没收处理甚至取缔处理了。若农业部门那做法发生在美国专利产权领域，譬如同一专利号批准书，一个印成黄色发给孟山都转基因大豆、一个印成白色发给杜邦转基因玉米，那不惹来官司、或不惹来司法部门取缔，才怪了呢。

人民网那么主动积极地发表农业官员耍赖狡辩的新闻，如此，也问问人民网：同一个记者证号码，一个把证件印成黄色、一个印成白色，分别颁发给两个员工，你们是那么做的吗？如果你们不是那么颁发证件的，那么，为什么要主动积极地发表农业官员为那样做法而搞耍赖的虚假信息和虚假新闻呢？

不管什么领域，也不管是安全证书、专利证书、身份证件或任何其它带有法律意义的证书印刷颜色是什么，其号码必须保持“唯一性”，那是常识问题。农业官员连这常识都不懂，却负责管理全国“民以食为天”的最大国事，出了问题不是检讨改错而是散布虚假信息搞耍赖狡辩，嘿嘿，那种恶劣行为能不叫人咋舌吗？有那样的渎职官员和那么混乱的管理，中国的食品安全还能有保障么？


三、农业官员的那些耍赖狡辩还反映了更多的管理混乱甚至渎职问题。

就此，仅举一例就足以说明问题。来对比看看他们所言：

[1] 他们说：《农业转基因生物安全证书（进口）》：颜色为白色，内容包括：申请单位，转基因生物，受体生物，外源基因，转基因方法，转基因性状，安全等级，用途，后续要求，有效期。

[2] 他们说：《农业转基因生物安全证书（生产）》：颜色为黄色，内容包括：单位名称，项目名称，转基因生物，外源基因，安全等级，有效区域、规模，安全措施及要求，有效期。

那就是说，搞转基因作物的生产审批，不问转基因方法和性状、也不问用途和后续要求；而搞转基因作物的进口审批，则不问有效区域规模和安全措施及要求。哈！如此连混饭水平都不到的混乱管理，说是令人咋舌都过奖。农业官员整天到晚地重复说转基因食品作物有多么安全，可他们的审批手续居然没有安全措施和后续要求等国际通用的审核内容！可见他们的“安全”之说都是来自杜撰伪造的谎言。

难怪，美国解密官方电文说明：在中美工作小组会议上，美方人员用邀请提问的方式对中方农业官员提出了转基因食品作物危害风险的婉言警告，而那些中国农业官员表现是十分茫然而不知该提什么问题，整个是在外国面前给中国丢脸和献丑现眼到家了。也难怪，听了中国农业官员讲述的转基因食品神话和由此看到中国方面的管理严重混乱之后，欧美发达国家做了立法立规，严控甚至禁止进口来自中国的含有转基因大米等成分的食品作物，甚至老美FDA-部门拿出巨额资金专用于监测检测来中国的相关出口食品，为此还撤消了原本对中国方面的“有机食品”认证机构及其证书的承认，即国际社会重要国家对中国农业及食品的管理投了不信任票。

至于那些农业官员说“‘进口用作加工原料的农业转基因生物审批信息’进行网上公开、每年更新一次”云云，则也是撒谎了。该机构列单明确显示，上次审批信息公布为2011-03-21，而如今已过一年、他们并没有公布新的审批信息。

农业官员还有没遵纪守法公布的信息还有：审批进口转基因大豆的安全检验证明（即没安全检验及报告就颁发安全证书）；给非法上市的金龙鱼补发的“安全证书” 与进口对象不符合的理由、也没有安全检验报告；先玉335玉米的检验内容、谁和在哪里做的（他们不但不公布，还用“公关”手段阻止其它主管部门公布），等等。这些不公开问题就不仅仅是管理混乱了，而是农业官员联手转基因公司搞公开的营私舞弊了：该部门副长高官李家洋就是美国杜邦先锋良种公司顾问、用中国国家公共权力而专为该公司在中国推销转基因提供服务，嘿嘿，哪个国家的国家管理混乱到如此严重违法却逍遥法外的程度？看看世界地图，只有中国。


四、结语并建议：

鉴于农业官员不但管理严重混乱甚至公开搞营私舞弊而给国家公信带来严重损害，如此，需要国家监察部门依法办事，暂停农业部门的所有转基因作物审批权和活动，勒令相关渎职官员停职检查和接受调查处理。

与此同时，需要立即暂停全国所有转基因作物商业化项目，10年内不搞任何转基因作物商业化项目；在这10年里，中国很有必要认真学习美国的相关风险管理经验、认真做好“补课”，即：

美国早在1980年代就搞出了转基因作物，但大约10来年后才开始商业化审批。在那大约10年的时间里，美国投入大量人力和资金，以生物国防和防疫检疫为主导主线，对转基因食品作物的危害风险及其影响做出大量和确凿的科研观测，确立了以生物国防和防疫妨害为主要内容的风险管理体系（包括种植转基因作物的农田必须采取“避难所”、“隔离带”和跟踪监测等等安全措施和后续措施）、建立了全国天然有机农田战略储备及财政支持措施，等等，自以为美国可以应对转基因武器攻击或转基因技术泛滥成灾的各种危害风险，才开始了转基因作物商业化审批。

从中国农业官员和卫生官员的多年来的言行看，中国根本就没做美国早已经做过的那些前期功课、就搞起了全国范围的“转基因大跃进”，且农业官员为转基因既得利益甚至搞起了公开的营私舞弊。无须多说，为全国民众乃至世界民众的食品安全、也为挽回国家公信，中国需要学习美国的风险管理而做好“补课”，监察执法机关需要依法严惩那些搞营私舞弊的农业官员，给全国民众也给国际社会的食品安全问题做个交代。


附件：农业部门把同一证号颁发给不同机构不同品种的证据。来源：农业部门网站。
问题：同一个证书证件的号码，把证件证书印成不同颜色而颁发给不同机构和产品，除了中国农业部门，世界还有哪个国家的哪个部门是如此荒唐混乱地搞国家管理的？