据国内多家媒体报道：2012年3月2日上午，农业部首次在官网挂出“进口用作加工原料的农业转基因生物审批信息”，公布自2004年以来中国进口的各类转基因农产品。至目前为止共有79批产品获得安全证书，其中有37批产品的证书在有效期内。

其实此前农业部在其 中国生物安全网> 审批信息（http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）中也公布过截止到2010年底的各类进口转基因农产品的生物安全证书，共有69个。这次新公布的截止到2011年底的进口转基因生物安全证书是79个，2011年增加了10个。这些进口转基因农产品说是用作加工原料，但进口转基因大豆以化学浸出法加工的豆油显然是给人吃的，而且构成我国食用油最主要的组成部分；进口转基因大豆以化学浸出法生产豆油剩下的转基因豆粕，除一部分用于饲料外，也有很多加工成大豆蛋白粉被广泛用于各种食品（包括婴幼儿食品）的添加剂。

有位政协委员说农业部没有隐瞒什么，可这79个进口转基因生物安全证书中的9个进口转基因大豆安全证书中却未见有益海嘉里向媒体宣布过的“农基安进字（2011）第4938号”和“农基安进字（2011）第4939号”（有效期从2011年12月2日至2012年6月2日，对象为来自巴西的转基因大豆）。显然，不是农业部隐瞒了这两个批准进口的转基因大豆安全证书，就是益海嘉里宣布获得的这两个安全证书是假的。二者必居其一。只好请农业部和益海嘉里来自圆其说了！

然而我们发现更严重的问题还不是隐瞒2011年12月生效的这两个进口转基因大豆安全证书（或益海嘉里涉嫌造假），更令人不可思议的是农业部公布过的农业转基因生物安全证书中竟出现至少8个进口转基因生物安全证书与发给国内的8个转基因生物安全证书编号完全相同的情况，如同2辆车共用一个牌照的情况至少有八起，16辆车用8个牌照。

有关事实证据描述如下：

1，网友们可先登录农业部官方网站，其网址：http://www.moa.gov.cn/，在该网站首页右边的“热点专题”中找到“转基因权威关注”，对其点击进入“转基因权威关注”（http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/）后，点击网页中部“审批信息”栏中的“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”，进入“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”（http://www.moa.gov.cn/ztzl/zjyqwgz/spxx/201202/t20120203_2474426.htm），然后点击“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况.pdf ”，即打开农业部最新发布的截止到2011年底有79个农业转基因生物进口安全证书的“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”表。（此表的前69项与中国生物安全网>审批信息（网址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）2011年3月21日发布的“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”完全相同，只是多了2011年的10个安全证书。）

2，再用google检索“中国生物安全网”，然后登录该网，其网址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/（也可直接按其网址登录该网）。我们可以看到，该网主办单位为：农业部农业转基因生物安全管理办公室，承办单位：农业部科技发展中心，协办单位：农业部信息中心。

3，登录“中国生物安全网”后，点击其网页左边的“审批信息”，进入 中国生物安全网>审批信息 （网址：http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）

现在呈现我们面前的“审批信息”是一组共12个农业转基因生物安全批准清单（进口的称作审批情况）。

中国生物安全网>审批信息（http://www.stee.agri.gov.cn/biosafety/spxx/）

2010年第三批农业转基因生物安全证书批准清单（2011年03月21日） 2010年第二批农业转基因生物安全证书批准清单（2010年10月18日） 2010年第一批农业转基因生物安全证书批准清单（2010年06月02日） 2009年第三批农业转基因生物安全证书批准清单（2010年04月02日） 2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单（2009年10月22日） 进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况（2011年03月21日） 2009年第一批农业转基因生物安全证书批准清单（2009年05月26日） 2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单（2009年03月24日） 2008年第二批农业转基因生物安全证书批准清单（2009年03月24日） 2008年第一批农业转基因生物安全证书批准清单（2008年05月05日） 2007年农业转基因生物安全证书批准清单（2008年04月15日） 农业部批准在各省（市、区）生产应用的农业转基因生物安全证书清单（2007年03月06日）

此审批信息中的每一条都链接着相关的审批表，其中“2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单”、“2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单”、与2011年3月21日发布的“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”（或农业部官网> 转基因权威关注> 审批信息 栏中刚发布不久的“进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况”）相对照已发现问题。

4，点击开《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》、《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》、及2011年3月21日发布的《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》，现在共有四个农业转基因生物安全证书批准清单（或审批情况）被我们打开，即中国生物安全网>审批信息 中的三个审批表和农业部官网> 转基因权威关注> 审批信息 中刚发布的含有79个进口安全证书的审批表。

这四个审批表中有两个是非进口类的，即中国生物安全网>审批信息《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》、《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》。还有两个是进口类的生物安全证书审批表，其一：中国生物安全网>审批信息>（2011年3月21日发布的）《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》（共69个获批安全证书），其二：农业部官网> 转基因权威关注> 审批信息> （2012年2月3日发布的）《进口用作加工原料的农业转基因生物审批情况》（共79个获批安全证书），这两个进口转基因生物安全证书审批表以下简称“两个进口安全证书审批表”。

将《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》的第1—5项与“两个进口安全证书审批表”的第41—45项相对照，就会发现有五个编号的转基因生物安全证书是每个编号都发给了两个完全不同的转基因项目（申请人和内容都完全不同），这五个编号是：农基安证字（2008）第081—085号。（如同两辆车用一个牌照，十辆车共用五个牌照。）

见下面《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》与进口审批表的对照图：

在《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2008）第081号安全证书是发给华南农业大学的毕赤酵母表达的猪a-干扰素（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2008）第081号安全证书却是发给孟山都公司的抗虫棉531（有效期2008年8月28日—2013年8月28日）。

在《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2008）第082号是发给中国农业科学院兰州兽医研究所的重组家蚕核型多角体病毒表达的狂犬病毒G抗原的安全证书（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2008）第082号安全证书却是发给孟山都公司的抗农达棉花1445（有效期2008年8月28日—2013年8月28日）。

在《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2008）第083号也是发给中国农业科学院兰州兽医研究所的重组家蚕核型多角体病毒表达的狂犬病毒G抗原的安全证书（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2008）第083号安全证书却是发给孟山都公司的抗农达大豆MON89788（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

在《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2008）第084号是发给创世纪转基因技术有限公司的转crylAb/Ac和CpTI基因抗虫棉石抗278在黄河流域生产应用的安全证书（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2008）第084号安全证书却是发给瑞士先正达农业服务亚洲公司的抗农达玉米GA21（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

在《2008年第三批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2008）第085号是发给创世纪转基因技术有限公司的转crylAb/Ac基因抗虫棉冀棉616在黄河流域生产应用的安全证书（有效期2009年2月24日—2014年2月24日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2008）第085号安全证书却是发给瑞士先正达农业服务亚洲公司的抗虫玉米MIR604（有效期2008年8月28日—2011年8月28日）。

而将《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》的最后三项（41—43）与“两个进口安全证书审批表”的第51—53项相对照，就会发现又有三个编号的转基因生物安全证书是每个编号都发给了两个完全不同的转基因项目，这三个编号是：农基安证字（2009）第072—074号。（如同两辆车用一个牌照，6辆车共用3个牌照。）即孟山都的转基因大豆（农基安证字（2009）第072号）和杜邦、陶氏的转基因玉米（农基安证字（2009）第073—074号）与曾闹得沸沸扬扬的张启发等的两个转基因水稻和一个转基因玉米的安全证书竟是完全相同的编号。

见下图《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》与进口审批表的对照图：

在《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2009）第072号是发给华中农业大学转crylAb/crylAc基因抗虫水稻华恢1号在湖北省生产应用的安全证书（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2009）第072号安全证书却是发给孟山都远东有限公司的抗农达大豆GTS40-3-2（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

在《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2009）第073号是发给华中农业大学转crylAb/crylAc基因抗虫水稻Bt汕优63在湖北省生产应用的安全证书（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2009）第073号安全证书却是发给杜邦中国集团和陶氏益农公司的抗虫玉米59122（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

在《2009年第二批农业转基因生物安全证书批准清单》中，农基安证字（2009）第074号是发给中国农业科学院生物技术研究所的转植酸酶玉米在山东省生产应用的安全证书（有效期2009年8月17日—2014年8月17日）；而在“两个进口安全证书审批表”中，农基安证字（2009）第074号安全证书却是发给杜邦中国集团和陶氏益农公司的抗虫玉米TC1507（有效期2009年12月20日—2012年12月20日）。

至此，两个完全不同的转基因生物安全证书使用同一个编号的情况已发现了8例，即农基安证字（2008）第081—085号，农基安证字（2009）第072—074号。

为什么会出现这种令人难以置信的荒唐事？！是粗心大意工作疏忽还是涉嫌造假？它至少说明农业部转基因生物安全证书发放和管理极不严肃，如同儿戏，竟滥发生物安全证书到编号自相矛盾严重混乱的失控程度，甚至可能还隐藏有涉嫌造假或更为严重的舞弊渎职。

两辆车都用同一个牌号的车牌，其中必有一个是黑车假牌照。两个人共用一个身份证号码，必有一个是假身份证。两种内容完全不同申请对象也完全不同的转基因项目共用同一个编号的生物安全证书难道不会也是这种情况吗？

因孟山都等外国公司向我国出口转基因大豆、玉米等根本就没有提供我国法律法规（国务院的《转基因生物安全管理条例》，农业部自己的《转基因生物安全管理办法》及这个管理办法的审批程序等）所规定的必备法律文件，既没有出口国政府证明其出口产品安全的证明（只有美国FDA给孟山都的回函，让其自己对公众健康负责），也没有境外第三方有资质机构“经过科学试验证明对人类、动植物、微生物和生态环境无害的资料”的科学试验报告，农业部也没有组织并提供“农业转基因生物技术检测机构检测，确认对人类、动植物、微生物和生态环境不存在危险”的科学试验报告。这些进口转基因农产品必不可少的法律文件一样也没有，又如何能发给批准其进口的安全证书呢？因此，完全有理由怀疑很可能是这些进口转基因大豆、玉米的生物安全证书并未经批准而由农业部有关机构人员擅自发给，因此只好冒用发给他人的生物安全证书编号。当然，目前这还仅是怀疑，但国家规定的必备法律文件和手续全都没有，以及转基因生物安全证书编号重叠共出现8起，已完全构成造假嫌疑！

（农业部造假是有前科的，今年2月20日，顾秀林老师和我们经申请去农业部查阅政府信息公开的资料时，农业部就曾拿出一个伪造的以中国疾控中心之名做的对孟山都进口转基因大豆的评估检测报告，该评估检测报告无签字无盖章，其中的内容全是摘录国外的实验报告和数据，顾老师当场予以拆穿，讥讽其曰：“这样一个假东西你们也敢拿出来给我看！”）

而美国方面公布的美国转基因大豆、玉米、棉花获中国进口转基因生物安全证书情况的资料中却未披露这些获中国批准进口的安全证书的编号。该不是怕漏了马脚吧？（见美国农业部文件：中国农业部批准的作为“加工原料”进口的转基因作物（截止2011-03）

http://gain.fas.usda.gov/Recent%20GAIN%20Publications/Agricultural%20Biotechnology%20Annual_Beijing_China%20-%20Peoples%20Republic%20of_10-31-2011.pdf）

究竟是什么原因造成如此严重的转基因生物安全证书这么多编号重叠错误，还望农业部给全国人民一个能令人信服的交待！如果农业部对此不能做出合理的解释，则必将面对涉嫌转基因生物安全证书造假的质疑！这可是内外勾结，不择手段向中国人民输入转基因灾难的滔天大罪！希望农业部能拿出确凿的证据洗清自己！

鉴于农业部批准转基因大豆、玉米进口从内容到形式都严重违法（违背国务院《转基因生物安全管理条例》、农业部自己的《转基因生物安全管理办法》等，对既没有出口国政府证明其出口产品安全的证明文件，也没有境外和境内第三方有资质机构的评估检测报告证明其产品安全的外国公司擅自滥发进口安全证书），陈一文教授大声疾呼：建议人大代表、政协委员、媒体组成联合调查组对此进行调查，并将调查报告提交公安部、安全部、最高检察院立案调查，追究农业部农业转基因生物进口部门官员的法律责任！

现在，农业部的转基因生物安全证书管理（尤其进口证书）又出现如此严重的大面积编号混淆，乃至不能撇清其造假嫌疑，其中很可能涉及重大国家安全问题，因此呼吁国家安全、公安部门和最高检察院、中纪委、监察部对此立案调查！查明真相！惩办犯罪！以消除对国家和公众安全的重大危害！

杨芳洲

2012年3月10日