焦裕禄的“兰考经验”

何慧丽

　　焦裕禄，山东省淄博市人，１９２２年出生在一个贫苦家庭。１９６２年１２月，焦裕禄被调到兰考县先后任县委第二书记、书记。兰考县地处豫东黄河故道，是个饱受风沙、盐碱、内涝之患的老灾区。焦裕禄一踏上兰考土地，就拖着患有慢性肝炎的身体，带领全县人民封沙、治水、改地，１９６４年５月１４日，焦裕禄被肝癌夺去了生命，年仅４２岁。长期以来，由焦裕禄一系列事迹所组成的“兰考经验”告诉我们：焦裕禄是县委书记和各级领导干部学习的榜样。其实，从他干事的方法论、方法和价值观的角度看，他更象一个优秀的土壤治理专家、农村研究者和乡村建设者。

　　（一）方法论：抓住主要矛盾，抓住可持续性的一面。

　　1960年代，制约兰考发展的主要矛盾是什么？是阶级斗争等政治运动，还是短平快的一些所谓“政绩”项目，抑或其他？焦裕禄认为兰考发展的主要矛盾，不是别的，而是治理风沙、盐碱和水涝。他来兰考的那一年冬天，正是这个地区遭受连续３年自然灾害较严重的一年，全县粮食产量下降到历年最低水平。由于黄河经常性地决口、泛滥所造成的风沙、水涝和盐碱“三害”一直是兰考最严重的问题。恶劣的生存环境使得一半以上的兰考人不得不离乡背井，成为到处流浪、讨饭的“大爷”。于是，他少搞运动，多搞实事，成立了除“三害”办公室，成立了调查组，抓住了整治“三害”的牛鼻子。

　　焦裕禄要在兰考啃历朝历代都没有人敢啃、啃下的硬骨头，身体力行地整治风沙、水涝和盐碱地，这些都不是立竿见影的事，甚至有可能出力不讨好。但是，这就是兰考人民当时所面临的生存和发展的最基础的事，是能使当地经济可持续发展的根本性问题。焦裕禄作为一个县委书记，抓最主要、最根本、最能有综合效益的事，这种用于指导工作的方法论为彻底改变兰考的面貌定下了一个好基调。

　　（二）本土化方法

　　1．进行深度调查，掌握所改造对象的最真实、最充分的第一手材料。

　　问题的真实状况到底是什么？焦裕禄组成了由120个干部、老农和技术员三结合的“三害”调查队，展开了查风口、追洪水、探流沙的工作。每到风沙刮起时，焦裕禄所带领的调查队就顶着风沙查找风沙口。共查出兰考县共有86个大风口、261个沙丘、63个沙群，还有十几条沙龙，危害农作物达30万亩。焦裕禄的调查队还就全县的每条河流、沟渠、桥涵、闸洞，都调查得清清楚楚，绘成了详细的排涝泄洪图。

　　当地有没有一些典型经验可以汲取？焦裕禄所带领的调查队，非常注意发现并提炼农民用来解决问题的宝贵经验和常识。治风沙的办法就是这样找出来的。有一次，焦裕禄听到一个情况：张庄附近原来有一个27户的彭庄，现在已经被沙丘湮没了。老贫农魏铎彬母亲死了，坟总是被风沙一夜工夫刮开。但他发现了一个办法，即把半米以下的黄河淤泥挖上来。用一个早晨的工夫，挖淤土盖到坟上，淤土盖上以后，狂风再也吹不动了。焦裕禄认为这是个重要发现：一个人，一个坟，一个早晨；如果发挥集体的力量，一百人，一千人，一万人，十万人，孩子老婆齐上阵，大筐小筐往上端，凡是有淤土的地方，都采用淤泥盖沙的方法，干他一年、二年甚至三年的时间，准可以在兰考来个大翻身。治水涝也得益于村民们的实际做法。赵垛楼村贫下中农在连续几季基本绝收以后，冒着倾盆大雨，挖河渠，挖排水沟，与暴雨内涝搏斗，1963年秋天一连9天暴雨，他们却夺得了好收成，卖了8万斤余粮。这样，挖河渠，挖排水沟的办法被认为是有效的。治理盐碱荒的有效办法来自于调查中的一个个案。一天，焦裕禄来到重碱区秦砦大队，发现大片大片的土地上，盐碱不见了，一畦一畦的全是赭红色的淤土，长着各种各样的生气勃勃的青菜。原来，是该村的农民们经过深翻土地，挖下齐腰深的壕沟，把两三尺下面的红淤土翻到上边来。这种办法叫深翻压碱，改良土壤。

　　2．解决问题的办法是有利于整合、发挥本地既有资源优势，有利于生态系统良性发展的，是低成本、高实效的。

　　拿治风沙的办法来讲。兰考多的是劳动力，多的是埋在地下半米深的黄河淤土。于是翻淤压沙就是在兰考最有效的办法。当时，赵垛楼的小面积翻淤压沙成功了，张庄大面积的翻淤压沙也成功了。于是，县委把这两处试验成功的办法向全县沙区的45个大队推广。经过一个冬春的奋斗，全县为害最大的一些沙丘，全用淤土封闭了，又在上面种了泡桐等各种树木。焦裕禄把这种治沙丘的办法叫“贴上膏药”（盖上淤土），“扎上针”（栽上泡桐树）。焦裕禄从实践中总结出了三条治沙经验：造林固沙，百年大计；育草封沙，当年见效；翻淤压沙，立竿见影；三管齐下，密切结合，才能根治风沙的灾害。焦裕禄还认为：以林促农，以农养林，农林相依，密切配合，这是方针。

　　治盐碱的办法也如此。有经验的老农是一笔财富。当时，要辨别盐碱的种类，没有钱买国外的先进机器，焦裕禄就去请教有经验的老农，从老农那儿，他知道了盐碱地的种类有盐碱、白不咸碱、卤碱、马尿碱等；在干旱季节，他还亲自用舌头辨别盐碱的种类和土的含碱量；秦砦村经验丰富的老大爷告诉他，30年前这地方就是淤土地。黄河决口，一下子变成了盐碱地。现在把淤土翻上来，就可以变成肥沃良田。而且，老大爷颇有信心地认为，一个村子几千口人，用他一年、二年、三年，别说用铁锨翻，就是用嘴巴啃，也能一口口地把全村的几千亩地啃掉。焦裕禄非常赞赏这种蚕吃桑叶的愚公移山的做法，就从县里拨来几万斤粮食和几千元救济款，支援秦砦群众翻淤压碱。而且在兰考大地宣传秦砦治理盐碱地的决心和经验。这些老土的办法低成本，很有效，很适用。焦裕禄总结的治碱经验是：分清轻重，区别对待，这是方针；翻淤压碱，开沟淋碱，打埂躲碱，台田试种，引进耐碱作物，这是方法。

　　关于治水涝。焦裕禄在摸透了地形复杂、坡洼相连、河系紊乱的客观情况的基础上，订下了方针：以排为主，排、罐、滞、涝、台、改兼施。具体的方法则是：舍少救多，舍坏救好，充分协商，互为有利，上下游兼顾，不使水害搬家；夏秋两季观察，冬春干燥治理，再观察再治理，观察治理相结合。

　　（三）行动的价值观：以民为本。

　　首先他查民情。在他刚上任不久，就在一个寒冷的冬夜带着县委的干部去火车站，去查看民情。只见成百上千的兰考人集聚在火车站，有的是要外出讨饭，有的是刚回来，其情其景分外凄残。这样的民情促使了县委要解决兰考根本问题的决心。他拖着患有慢性肝病的身体，在一年多的时间里，跑遍了全县１４０多个大队中的１２０多个。其次他集民意，反映民主。他认为真正有用的智慧、知识在民间，在人民群众那里。要向民间学，向当地有经验的老农学。他说：要好好记住，当工作感到没办法的时候，你就到群众中去，问问群众，你就有办法了。再者，他发动群众，依靠群众。他说：干什么事，一定要有广大群众参加，没有群众参加不可能搞好。最后，是为民。是为虚弱的大多数办事，是为民执政。他所争取的是平民效益，社会效益。总之，就是走群众路线，密切联系群众，一句话——以民为本。

　　焦裕禄去逝至今已经整整40年了。其间，每年的4月5日清明节和5月14日他的祭日，都有很多当地甚至外地的老百姓自发地来焦陵烧纸，怀念他。人们要告诉老焦：40万亩农桐间作，大片大片纵横成网的泡桐林早已替代了草木难生的风沙、盐碱和水涝地；老百姓们不但已生活得温饱有余，而且由于有80万活立方木的泡桐使得板材加工和民族乐器业成为兰考的支柱产业，这是兰考76余万的父老乡亲奔小康的希望所在。焦裕禄这个名字已经永远地铭记在兰考76万人民的心里，镌刻在960平方公里的兰考大地上。

在社会转型期，农民、农业、农村这“三农”问题成了各级领导干部、专家学者最头疼的问题。人们为日益严重的“三农”问题把脉，开各种各样的“药方”，进行了各种政策性或学术性改良的探索。这诸多的乡村研究和乡村建设实践，要想真正有效，可以从“兰考经验”得到很多启发——

从方法论上看：“三农”问题该如何定位？是否是国家发展的主要矛盾，根本问题和关键性制约因素？乡村建设的主要矛盾是什么，可持续性的办法又在哪儿？从方法上看：乡村建设的前提应是乡村研究，否则会“药不对症帮倒忙”，但应该是什么样的乡村研究？是否得学学焦裕禄的本土化方法，尊重当地人的宝贵经验和首创精神，重视对各种各样本地资源的充分整合和有效利用？从价值观上看：焦裕禄的民本理念需要借鉴。我们需要一部分知识分子走群众路线，做平民学问，志在富民。在乡村建设中，不论谁从事这项事业，都必须是依靠农民，发动农民，以农民为主体，引导并满足他们的需要。否则，只能是失败。

　　焦裕禄，不只是一个好的县委书记，好的领导干部。他是一个真正的乡村研究专家，成功的乡村建设者。我们需要发掘并提倡他的“兰考经验”，弘扬他做事的方法论、方法和价值观。