重视与关注：毛泽东与山东战场

茅永怀　曹骅　茅沄沄

抗日战争和解放战争时期，山东战场开始从中国的革命舞台上崛起，并以其日益突出的地位和能量影响着全国的战争态势，决定着中央的战略布局。在短短几年时间内，山东从一个敌后沦陷区迅速发展成为全国唯一一个全省性的革命根据地，创造了中国革命史上前所未有的辉煌成就，为中国人民的革命和解放事业作出了巨大的贡献。

毛泽东高度重视山东的革命和解放事业，总是把山东战场放在全国革命的大局中去思考、谋划，周密部署，精心指导，为山东军民从胜利走向更大的胜利倾注了大量心血。

一、高度重视，调兵遣将，布局山东抗日战场

1935年，日军直逼华北，民族矛盾急剧上升。面对民族危机加深的形势，经过长征刚到达陕北的毛泽东，在12月召开的瓦窑堡会议上提出了建立广泛的抗日民族统一战线的正确主张。1936年8月，他致信东北军将领、当时主政河北省的宋哲元：“鲁韩（复榘）绥傅（作义）晋阎（锡山）三处，弟等甚愿与之发生关系，共组北方联合战线。”毛泽东的战略目光开始从西北转向齐鲁大地。

1937年春，毛泽东到招待所看望到延安参加党的代表会议的中共山东省委书记黎玉，指示：“山东是有基础的。当前一定要搞好统战工作，为今后的发展创造条件。”

黎 玉

7月，全国抗战爆发，毛泽东提出开展以游击战争为主的抗日战略方针。9月，八路军3个师由集中配置改为分散配置，开展游击战争，创建抗日根据地。毛泽东要求发动全华北的中共党员，动员民众，收编散兵散枪，普遍而有计划地组成游击队。在电报中，毛泽东特地点明“包括山东在内”。就在这个月，中央派出一批红军干部秘密到达济南，经省委分配到各地，参加武装起义的领导工作。

在日军主力南下时，毛泽东判断日军转向华北“这一步骤的到来将在稍后”。目前日军进攻的目标是徐州，下一步还会再向南，因此“华北游击战争还是广泛开展的有利时机”，决定利用日军主力南下与国民党军展开激战的这个空档，果断作出从华北山地进入到平原地区开展游击战的重大决策。12月，毛泽东致电朱德，提出到平汉铁路以东的平原地区进行试探性的游击作战。随后，毛泽东先后派遣干部前往冀东及冀鲁边区，开辟新的游击试验区。

毛泽东对山东战场的重视与关注给予了中共山东省委极大鼓舞。经过精心部署，山东各地党组织抓住时机，发动了遍布全省的武装起义。

1938年4月5日，毛泽东在延安听取黎玉关于山东情况的汇报，非常高兴，连声说：“好，好。你们能抓住时机，建立起自己的武装，这是一件很了不起的事。”要求中共山东省委进一步公开大胆地发展抗日武装斗争。黎玉请求派一个主力团到山东，毛泽东当即表示同意，并认为：“一个团是不够的。看来还要多去一些。”当日，他还致电时驻武汉的周恩来：“山东书记黎玉那边游击战争大可发展，鲁南第四支队三个月内由70人发展至1200人、800枪。”5月6日，毛泽东又特别指示中共中央长江局：“山东游击战争战略上意义重大，决以张经武同志去山东。”他充分肯定了山东的抗日武装起义，还在延安的一次高干会上高度赞扬中共山东省委所做的工作。

6月，中共山东省委坚决贯彻中央指示精神，召开干部会议，讨论发展和坚持游击战争的战略规划，并报请党中央批准。毛泽东在复电中表示，完全同意中共山东省委所制订的战略计划，希望按这个战略计划去实施。从此，山东开始了有计划地全面创建根据地的新阶段。

当时，起义武装在山东大地风起云涌，各抗日武装名称不一。毛泽东敏锐地看到，这种不统一对发展极为不利。于是，他于6月6日电示：“山东的基干武装应组建支队，恢复使用八路军游击支队番号，目前可组成四至五个支队，县区武装则以支队领导下的游击队名义出现，用抗日联军名义不好。”此电报发出后，仍感不放心，8日又发一电，强调：“凡属我党领导，已取得广大群众拥护，又邻近友党友军之游击队，以用八路军名义为宜。”

根据徐州失守后的形势，中共中央决定重组中共山东省委。数日后，又决定将中共山东省委扩大为中共苏鲁豫皖边区省委。8月，根据毛泽东“派一批军政干部到山东工作”的指示，八路军鲁东游击纵队指挥部在延安组建，张经武任指挥，黎玉任政委，这是八路军山东纵队领导机关的前身。

张经武、黎玉率领的这个精干的纵队领导机关，于11月中旬抵达鲁中。12月27日，在鲁东游击纵队领导机关的基础上，山东纵队（简称山纵）在沂水县西部的王庄宣告成立，张经武任指挥，黎玉任政委。所属部队整编为10个支队，另3个团，共25个团、24500人，还有地方武装1万余人。山纵的创立，标志着山东人民起义武装已由若干分散的游击队成为在战略上统一指挥的游击兵团。对此，毛泽东给予了高度评价。他在给徐向前、朱瑞、黎玉的电报中这样说道：“山东工作在同志们艰苦创造中，已获得巨大的成绩，没有八路军和没有足够数量的具有军队经验的干部帮助条件下，地方党已经单独创造出较有战斗力走向正规化的军队，它将成为坚持山东抗战的主力军。”

此时，根据形势的变化，党中央决定改中共苏鲁豫皖边区省委为中共中央山东分局，郭洪涛仍为书记。中共中央山东分局建立起沂蒙山区、清河区、胶东蓬黄掖地区等3块抗日根据地以及鲁南、湖西、泰西、鲁东南等若干块抗日游击根据地。到1939年底，山纵共作战2000余次，毙伤日、伪军4.1万余人，收复城镇20座。山东八路军（含冀鲁边区和鲁西北地区）已达近6万人，党员总数达1万余人。

二、建立政权，发展武装，打造稳定巩固的抗日根据地

一切军事斗争的目的在于政治，政权则是政治的集中表现形式。早在1939年5月，毛泽东、党中央即指示山东“在政权问题上，应认识无论八路军部队或地方游击队，如无政权则决不能发展巩固与建立根据地，因此已得的政权决不应放弃，并还应努力争取新的县区政权”。11月，又进一步明确要求“必须进一步依靠群众，必须深入群众工作”，才能“争取继续抗日，争取民主政治”，“否则是不可能的”。因此“认真的研究群众生活，群众情绪，群众要求，根据上述方针，在不同的环境，不同的时间，不同的具体口号之下，一步一步的组织他们，教育他们，领导他们改良生活，发动他们的积极性”。

山东纵队部分干部

抗战初期，山东党组织手中既没有几支枪，也没有一个村级政权，更没有广大人民群众可以依靠，党在社会上并没有多大的影响力。山东党组织遵照党中央、毛泽东的上述指示精神，依靠群众，为了群众，发动群众，开始在县、区、乡建立抗日民主政权，并将政权逐步改造为真正代表群众利益、行使人民民主权利的政治工具。到1940年夏，正式建立了基本以一省的行政区划为主体的山东抗日根据地。至年底，八路军第115师发展到7.6万人，山东纵队发展到5.4万人；行使政府职能的山东省战时工作委员会正常运转，还成立了两个行政主任公署、10个专员公署和79个县政府，党员发展到11万多人。

为进一步发展山东抗战，毛泽东多次提出派主力部队去山东。

早在1938年2月25日他在给朱德、彭德怀的电报中就提出了“用一一五师全部向东出动……转入山东境内，在津浦东山东全境作战，并以鲁南山区为根据地”的思想。当黎玉向毛泽东要求派一个团的主力到山东时，毛泽东说：“看来还要多一些。”这年9月，在党的六届六中全会上，毛泽东又明确提出“派兵去山东”。12月，八路军第115师第685团即到达山东湖西地区。翌年3月1日，八路军第115师师部和第686团在陈光、罗荣桓率领下进入山东。在此前后，八路军其他主力部队为发展山东的抗日游击战争也相继到达山东，极大地增强了山东的抗战力量。

此后，毛泽东又多次就山东的军事工作、根据地创建、政权建设、党的建设作出指示。他在《对山东的军事工作的意见》电报中指示：“要努力扩大山东纵队，努力整训工作，以求迅速地正规化……建立正规的供给制度，胶东银行可发行纸币，兑换成其他的纸币供给鲁南及其他地区之用。在取得政权后发行流通券及收粮、收税，以便有解决军队给养的长远计划。健全政治机关的工作……明确军队的组织原则，一切最重要的干部，应当由党员充当。提高党支部及党员作用，支部……应当成为连队的坚强堡垒。”

1940年1月28日，毛泽东在给中共中央北方局、中共中央山东分局、第115师的电报中指示要“把发展武装力量作为一切工作的中心。山东分局与一一五师至少应发展武装军队（包括游击队）到十五万人枪。要建立这样大的武装力量，没有政权是不行的。因此必须以坚决与逐步的计划，极力争取山东……大部政权归入我们与进步人士的手中”。强调“集中一切力量为发展武装建立根据地而斗争乃是你们最主要最主要的任务”。并指示，对国民党军队要采取灵活政策，减少军事摩擦，努力从政治上争取中间派、孤立顽固派，但对“阻碍抗日进步势力发展并向我攻击之反动势力与顽固派，我必须坚决反击之”。

山东党组织坚决贯彻执行毛泽东的指示，加上第115师和山东纵队协同作战，很快打开局面，山东抗日根据地和人民武装迅速扩大。

在以后抗日战争的艰苦斗争和胜利反攻的岁月里，山东始终与华中南北呼应，相互支援，战略联系稳定，华中与华北及延安的通道畅通，充分发挥了“华中靠山”的作用。

三、运筹帷幄，英明决策，积极组织大歼灭战

抗日战争后期，山东抗日根据地通过连续攻势作战和大反攻，解放了山东绝大部分地区，成为敌后最强大的根据地之一，为夺取抗战最后胜利作出了重大贡献。以此为基础，山东成为我党我军进军东北的主要出发基地和粉碎国民党向北推进、发动全面内战的战略前沿阵地，同时成为决定今后敌我力量对比、时局转换的关键地区之一，从而为实现我党由抗日战争向全国解放战争的历史转折作出了其他根据地无可替代的突出贡献。

1946年6月底，蒋介石对解放区悍然发动全面进攻，山东成为国民党全面进攻和重点进攻的主要地区之一。毛泽东也因此更加关注山东解放区的巩固和战局的发展。

战争初期，敌强我弱。但是在毛泽东和中央军委的正确领导下，到同年12月，歼灭国民党军34万余人，国民党军则以巨大的人员伤亡为代价占领了解放区的110余座城市。

面对敌人的大举进攻，毛泽东指示山东部队“先在内线打几个胜仗再转至外线”，实施内线歼敌的积极防御的作战方针。在毛泽东的指挥下，山东军民在胶济线和鲁南地区连续取得反击敌人进攻的胜利，仅仅半年时间，华东军民就歼灭国民党军16.6万余人。这些胜利，鼓舞了山东军民的斗志，阻滞了国民党军的进攻速度

12月，山东野战军与华中野战军取得宿北战役的胜利后，毛泽东不失时机地于18日辰时（7-9时）致电山东野战军司令员陈毅和华中野战军司令员粟裕，在祝贺宿北战役取得胜利的同时，又向他们提出下一步的任务，那就是集中主力进行鲁南战役。毛泽东在电报中要求：“集中主力歼灭鲁南之敌，并相机收复枣（庄）峄（县）台（儿庄），使鲁南获得巩固。”

1947年1月4日，我军取得鲁南战役的胜利，打乱了国民党军会攻临沂的战略计划。

毛泽东认为，改变战局的关键在于争取更多歼灭敌人的有生力量。而从全国范围来看，当时主要要靠华东、晋冀鲁豫两大主力的协同作战。因此，他要求山东和华中两个野战军积极寻找战机，打大歼灭战，尽可能多地消灭敌人。

鲁南战役后，华东主战场移向山东。国民党为彻底解除华东野战军（由山东野战军与华中野战军合并而成）对南京的威胁，同时，企图以军事胜利影响将要召开的涉及中国问题的美英法三国外长会议，遂于1947年1月下旬制订了“鲁南会战”计划，妄图迫使华东野战军在临沂附近与之决战，进而完全占领山东解放区。

对此，毛泽东、中央军委与华东野战军陈毅、粟裕、谭震林多次就作战方案进行电报沟通。毛泽东指示，宜在鲁南诱敌深入打歼灭战。

华东野战军首长根据毛泽东和中央军委的指示，决心放手诱敌北进至临沂外围地区予以各个歼灭，同时做了保卫临沂的准备。

正当南线敌人迟迟不为我华东野战军引诱和调动之际，是“保卫”还是“放弃”临沂就面临最后的抉择。

密切关注鲁中南战场形势的毛泽东，在反复阅读华东野战军陈毅、粟裕、谭震林等几天内频频发来的战情报告后，明确提出了自己的观点，从而为华东野战军最后决定作战方向奠定了有力的依据，起到了一锤定音的作用。2月4日，毛泽东在为中央军委起草的给陈毅、饶漱石、粟裕、谭震林的电报中明确指出：“敌愈深进愈好，我愈打得迟愈好，只要你们不求急效，并准备于必要时放弃临沂，则此次我必能胜利。目前敌人策略是诱我早日出击，将我扭打消耗后再稳固进占临沂，你们切不可上当……”

根据毛泽东的指示，华东野战军挥师北上，中共中央华东局也主动撤出临沂。正当敌人为占领临沂、为“临沂大捷”所陶醉时，华东野战军以优势兵力，将国民党军李仙洲部歼灭于莱芜，从而彻底粉碎了国民党南北会师侵占整个山东的计划，打乱了国民党进攻山东解放区的部署，为人民解放军进行大规模运动战提供了宝贵的经验。

针对蒋介石继续把战火引向解放区的图谋，毛泽东、党中央又作出了不等完全粉碎国民党军的进攻和在数量上超过敌军，就立刻转入全国性反攻的重大决策，指示刘伯承、邓小平率领晋冀鲁豫野战军，在阳谷渡过黄河，展开鲁西南战役，揭开战略反攻的序幕。同时指示华东野战军迅速确立无后方作战的思想，在外线积极歼敌，全力配合刘邓大军的外线作战。

根据毛泽东和中央军委的指示，华东野战军抓住战机，积极实施外线出击，取得了沙土集战役的胜利，扭转了外线出击初期的被动局面，从而有力配合了刘邓和陈谢大军在中原的展开，积极策应了内线兵团在山东的作战。

1947年8月，国民党军为截断我军的国际交通线，迅速结束山东战事，以便移兵他用，蒋介石决定以胶东为作战目标，集中兵力，实行陆、海、空三军联合作战。25日，中共中央华东局就集中兵力于胶东内线作战与集中兵力在胶东外线作战两种方案的利弊报告毛泽东，请毛泽东电示。

当日，毛泽东即致电饶漱石、黎玉，并告陈毅、粟裕、刘伯承、邓小平：“蒋介石似乎判断我主力必守胶东，企图……吸引我主力进入内线后……加以封锁……蒋介石必在胶东方面力求速决，以便抽兵。因此，我们完全同意你们以一部位于内线，以主力（二、七、九纵）位于外线，以利持久之方针。只要许、谭率三个纵队位于外线（诸城一带），寻机打一二个小胜仗（不打无把握之仗），敌即不敢向胶东深入，胶东大部至少一部即可保全。”

毛泽东的电报一锤定音，此后又多次电示华东野战军和中共中央华东局，果断地决定要东线兵团应以一部位于胶东内线阻击，主力位于外线待机歼敌，华东野战军东线兵团保卫胶东解放区的作战方针得以确立。在毛泽东、中央军委的英明指挥下，华东野战军东线兵团和胶东解放区地方武装在历时5个月的胶东保卫战中，以主力一部和地方武装节节抗击、杀伤进犯的国民党军，主力则避其锋芒，时分时合，创造战机，选择孤立冒进的敌人加以歼击，并结合围点打援，共歼灭国民党军6.3万余人，彻底粉碎了国民党军对山东的重点进攻，大大改变了山东战场的形势，有力地配合了刘邓、陈粟、陈谢三军开创中原解放区的作战。

从1947年8月至1948年7月，我军取得了一系列战役的胜利，对敌决战态势基本形成。基于战局的发展，毛泽东又将解决攻克大城市难题的战略意图转向山东济南，果断作出了攻打济南的重要决定。

为打好济南战役，毛泽东亲自审定作战方案，前后共发出近20封电报，从战略运筹到战役部署的方方面面完成了对济南战役的基本决策，明确要求集中优势兵力攻济打援。毛泽东和中央军委的电示，在参战部队纵队以上领导干部中引起强烈反响，大家一致认为毛泽东和中央军委提出的作战原则高瞻远瞩、深谋远虑。就在部队即将攻城时，即9月22日早晨，毛泽东又给华东野战军首长和中共中央华东局发去一封短电，要求布置多层堵击力量，防止王耀武率其死党突围出逃。

事态的发展果然未出毛泽东所料，济南城被攻克后，王耀武从设在大明湖北岸地下室临时指挥部的暗道中化装潜逃。由于华东野战军和中共中央华东局按照毛泽东的指示，事先部署民兵、公安干警和群众实行联防警戒，“节节堵击”，王耀武终在寿光被抓获。

济南战役从9月16日我军发起全线攻击，到24日攻克济南城，前后不到10天，而攻城作战仅用了2天。正应了毛泽东提出的“争取10天内外夺取济南”的设想。

在指挥山东我军对敌作战的同时，毛泽东还对山东各项工作给予了许多指示。在毛泽东的关怀下，山东党组织顺利完成了土改、生产、支前、救灾和各项建设任务，使山东解放区成为华东战场人力、物力、兵力的重要基地，成为支援全国解放战争的巩固后方，为夺取新民主主义革命的全面胜利作出了巨大贡献。

正是由于毛泽东心系山东、胸怀全国、放眼世界，对山东战场的态势和发展倾注了无尽的心血和智慧，才使山东战场的胜利为夺取全国军事斗争的胜利奠定了坚实的基础。