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在领土主权问题上应慎用“争议”

  据3月27日新加坡《联合早报》转述日本媒体的报道,日本新版地理教科书计划对包括南千岛群岛(日称北方四岛)和钓鱼岛在内9处相关问题的表述予以修正。新书承认独岛目前由韩国实际控制,且存在领土争议,但在提及钓鱼岛时却称“不存在领土争议”。最近几天,日本的这一新动向在中韩两国政府和民间引发强烈反响。在此,我想从另一个较为特别的角度谈谈日本教科书问题对我们的警示。

  钓鱼岛和独岛的位置 图片来源:百度图片

在领土主权问题上应慎用“争议”或争端

  目前中日和中菲之间围绕钓鱼岛、黄岩岛等所进行的较量在没有升级为武装冲突的情况下,基本上都是在打口水仗。国家间的口水仗特别讲究措辞,弄不好很容易使自己处于被动位置。在这方面,日本人的一些精明做法值得引以为鉴。

  为什么日本政府在钓鱼岛问题上一再坚持认为不存在争议?简单地回答是因为“争议”这个词用在领土问题上意义特别重大。

  在国际上,争议与争端是同义词(英文里面都叫着“dispute”),在严格意义上属于那些可交裁判解决的事情。换句话说就是,如果某一领土是可争议的,那它的归属便尚无定论,既可能是你的,也可能是我的,即使是处于不利地位(领土被对方实际控制)的一方也有机会争取其归己所有。不可争议的表述往往是与另一个词连在一起的,那就是“固有的”。为我所固有的东西是不容别人觊觎和争夺的。这正是日本在钓鱼岛问题上玩的文字把戏。

  为了把这个问题说的更通俗些,我来举个或许不恰当的例子。

  这个例子设想有两种情景。情景之一:有一强盗跑到你家要偷窃你家的电视机。发现后,你的反应可能有以下几种:第一,如果你足够强大的话,抓住他予以训斥或暴打;第二,你们势均力敌打起来了;第三,他手里拿着刀枪,你不敢硬拼便呼叫邻里或报警。我们暂且不讨论前两种情况,只说说邻里和警察来了后的事。强盗被制服了后,邻里和警察可能会与你谈及事件的原委。但是,有一点可以肯定的是,他们都绝不会问:你们之间有什么争议?你也不会说你与强盗之间正发生有关电视机归属的争议。因为事情是明摆着的。电视是你家“所固有的”,而强盗来到你家是想窃取它。

  情景之二:你发现你家失踪的电视出现在了别人家里。你去要回的时候,他不认账并且还说这是他家所固有的。你几乎没有可能让他亲口承认他窃取了电视机并将其归还给你,甚至你拿出足够证据给他看,他也不会妥协,除非他畏惧你的强大。或许你所能够做的,就是叫来街坊邻里甚至警察并拿出你的电视机发票声张自己的权利。如果强盗的良心尚未泯灭,你有可能拿回属于自己的东西;如果强盗的良心大大的坏了,他会死不认账,甚至叫来他的帮凶与你对抗。

  在这两种情景中,有一个事实是确定的,那就是电视机是你的。所不同的是电视机处在不同位置。正因为此,你在前后两种情景下所采取的捍卫自己权利的做法是有区别的。在电视机没有被盗走的情况下,你将强盗呵斥走或者让他承受到一定惩罚即可。假若你画蛇添足说电视机是可争议的,那只能表明你脑袋出问题了。而在电视机被盗走的情况下,你要拿回它就不太容易,得分几步走。第一步你要让他承认你们之间在电视机归属问题上有争议(通常情况下窃贼不会轻易承认)。在此基础上,第二步你拉他出来见光,拿出证据让大家看而不是一对一跟他理论,跟强盗讲理比秀才遇到兵还麻烦。

  现实中的情况是,因为真正的受害者中国在领土问题上表现得通情达理比较善良,那些觊觎或窃取了中国领土的一方却贼喊捉贼扮演起无辜者角色。虽然窃贼的伎俩欺骗不了全世界正直的人,但还是有可能蒙蔽一些糊涂的人。现在,应该是正本清源、回到我的领土我做主的时候了。

  中国就是上述情景中电视机的主人。第一种情景好似中国与菲律宾围绕黄岩岛所发生的一切。而第二种情景则相当于中国与日本在钓鱼岛上的情况。

  黄岩岛 图片来源:百度图片

黄岩岛是无争议的中国领土

  可能是因为中国地大物博人多,在有关黄岩岛和钓鱼岛问题上的说辞五花八门。人们很容易地在电视和其他媒体上不假思索的张口“黄岩岛争端”,闭口“黄岩岛争端”。事实上,中国外交部发言人不止一次向世界宣示:黄岩岛是无争议的中国领土。可并不是很多人都意识到了不同措辞之间的差异以及这种差异可能造成的危害。民间人士相关措辞应该与发言人的这一提法保持一致,尽管在其他问题上不一定要这样做。(当然,外交部发言人有时也说些让人费解摸不着头脑的话。比如,发言人洪磊1月28日在例行记者会上回答记者提问时说“中国对南沙群岛及其附近海域拥有无可争议的主权。中国政府一贯主张通过双边谈判、协商解决南沙争议。”——既然无可争议,又何来解决争议?)所谓争端,就是可争议的另一种说法。无争议的中国领土不能因为我们自己语言上的疏忽而变成了可争议或有争议的领土。看来周恩来总理那句“外交无小事”的名言,是有相当道理的。菲律宾之所以在黄岩岛附近与中国对抗那么长时间,并且拿黄岩岛在国际社会兴风作浪说事(提交所谓的争端到国际法庭),它是要给国际社会造成黄岩岛是有争议的印象和既成事实,打破中国“黄岩岛无争议”的“神话”。

  与黄岩岛不同,钓鱼岛是有争议的。因为该岛现在为日本“实际控制”。如果中国方面接受“无争议”说法,那就等于放弃了我们对该岛的主权要求。所以,中国政府和民间近年所采取的一些维权措施,其目的之一就是要让日本承认、让国际社会见证钓鱼岛是有争议的。在实现这一目标后,未来中国无论采取什么方式收回属于我们自己的领土,都站在了比较主动的位置。钓鱼岛有无争议,不只是一个措辞的问题,其关系非常重大。这就是为什么日本前首相鸠山由纪夫的一句“日本应承认钓鱼岛有领土争议”在日本国内激起千层巨浪的原因。

  有朋友可能会问,在领土问题上如何比较稳妥地选择和使用措辞呢?个人以为在普通百姓层面,首先应该遵循一项原则,即以我为主。全世界所有国家在考虑领土主权问题的时候无一例外都是站在自己的立场上。其次,可根据自己对问题了解的程度进行取舍,如把握不准时可使用含糊的词语,比如南海问题、中印边界问题;而针对钓鱼岛呢,则称其争端较为合适。至于黄岩岛,我们完全可以义正词严表示,这是无争议的中国领土,菲律宾的所作所为纯属非理、非分和非法的要求。

  在国家层面,新闻发言人、媒体和中小学教科书则应该明确和统一中国在各项领土问题上的提法,这些提法不仅仅要保证中国立于主动位置,而且还要经得起历史的检验。

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责任编辑:RC 更新时间:2013-06-21 关键字:领土主权外交话语

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