美国南海发难是在蓄意制造东南亚地缘战略危机　　

美国又在南海发难了。7月23日，美国国务卿希拉里在越南的一个论坛上公然声称，南海有美国的国家利益，用什么反对“武力胁迫”来影射中国，并主张要形成一个解决南海争端的“国际机制”，俨然一副仲裁者的模样，把自己打扮成保护人，在中国与东南亚国家之间挑拨离间、搬弄是非。为此，环球时报7月27日　、28日连发了两篇社评，一曰《中国要有南海路线图》，这大概是针对美国的“武力胁迫”说而来的；一曰《不能让美国挑拨中越关系》，针对的是美国的挑拨与搬弄。　　

这两篇文章大概又代表了学术界主流“专家”、“学者”的观点。路线图一说显然是拾美国之牙慧，有点仿照美国提出之“中东路线图”的意思，而《不能让美国挑拨中越关系》通篇所言，不是清算美国伎俩，而是希望越南能看清，希望越南不动摇，“看清”者，应看清美国意图也；“不动摇”者，“希望越南也别在西方的蛊惑前动摇”之谓也。因为该文认为“中国与东南亚国家的关系能否稳定，中越关系是关键”。似乎危险全在于越南的取舍，只要越南能看明白、不动摇，东南亚与中国的关系就可以高枕无忧、万事大吉了，美国的挑拨与搬弄就得竹篮打水一场空。　　

我们认为，这不仅是头痛医头、脚痛医脚的应付，而且完全颠倒了事情的本末。问题根本就不是这样简单。美国宣称在南海有“国家利益”，只不过是美国在战略上要深深介入东南亚的一个借口，是借机挑拨东南亚国家与中国的关系，制造新的地缘战略危机，矛头直指中国，其中蕴藏着非常阴险的图谋。　　

一、美国在蓄意制造东南亚地缘战略危机，中国与东南亚国家的关系面临着严峻的考验。　　

南海问题不过是美国的借口，不过是美国用以战略上打入东南亚的突破口。奥巴马上台伊始，一是高调宣称要做“天平洋总统”，二是急不可耐要更深地插手亚洲事务，这其中就包括有“重返东南亚”的战略举措。“重返东南亚”是一个口号，在这个口号下，美国将在政治上干预东盟的走向，强化与东南亚各国的防务联系，干涉地区事务，使东南亚地区成为实现美国战略企图的得力平台，介入南海争端只不过是这一系列举措的开篇。　　

在美国的主导下，西方各国也将积极行动起来，除了传统的欧美国家如英国、加拿大、澳大利亚等，日本和印度也将充当美国的战略前驱，日本将积极西上，印度将大力东进，以配合并支援美国。现在他们已经分别将目标指定在越南、缅甸，未来还将出现美日印合力从战略高度“经营”东南亚的新景观。　　

如此一来，东南亚的地缘战略格局很可能要出现一场大动荡、大改组的战略危机。在美国的主导下重新进行战略洗牌，东南亚各国都要面临严峻的战略选择。一是缅甸的走向很可能出现大变化，在西方既打又拉诸般手法的蹂躏下，缅甸目前的状态能维持多久很成问题；二是越南的向背也要有新的调整，虽然越南在当前一个时期内还不可能明显地倒向那个方面，但它要借力打力，玩弄一点平衡术怕是难以避免的；三是菲律宾、印尼、新加坡等一些历来很势力眼的国家很可能又要露出小人面目，不时地要向中国吹胡子瞪眼睛了；四是一些传统的友好国家如泰国、柬埔寨、老挝等将面临很大的压力和诱惑。总之，美国人要来当领队，所有东南亚各国都有一个重新“站队”的问题：是站在美国的队列之中，还是游离在美国队列之外？站在美国的队列之中就要听从美国的战略安排，为美国的战略目标服务，与中国的关系就要重新加以评估摆位，中国与东南亚各国的关系将因此面临着严峻的考验。　　

二、这是美国对华战略设计的一个组成部分，一场新的战略碰撞已经开始。　　

美国从来也不掩饰它重返东南亚的战略目的：锋芒所向，直指中国；美国扎向中国的并不只有一个矛头：从来都是多路并进、全般并举。新开辟的这个东南亚板块过去就是美国所谓遏制共产主义的桥头堡和前哨阵地，其目标主要是针对中国；现如今要再次把东南亚的这个功能恢复，所以重返的意志是坚定的，重返的力度将是足够的，美国很可能要在南海问题上给东南亚各国做一个样子看看，所要触碰的目标自然非中国而莫属。　　

这是美国对华战略设计的一个重要组成部分。美国的战略重点正在从欧洲向亚太地区转移，其根本战略目标就是遏制中国的崛起，并正在为此进行系统、全面的设计。地缘战略设计是其中的一个方面，这就是有人形容的C型战略包围圈，现在，美国要把这个包围圈做大做实作强，正在多方着手、全面努力，东南亚自然而然就成了需着力打造的一个部分。这个地区历来是西方帝国殖民的驿站和侵略的跳板，也从来都是西方殖民者进一步觊觎和侵害中国的前进基地，西班牙、荷兰以印尼为基地北上侵略过台湾，葡萄牙直接强占过澳门，英国占领缅甸，法国占领印度支那，他们都处心积虑地想染指中国的广西和云南，日本占领东南亚，掐断中国抗战的海外援助通道，并且还要把东南亚打造成“大东亚共荣圈”的一部分。老殖民帝国衰落了，新帝国霸权接踵而至，二战结束不久美国就控制了从新加坡直到菲律宾的一个新月形战略地带。现在美国还要重返，它的战略企图看起来甚至还要超越已有的曾经，似乎要从南海问题入手，拉拢越南，直接把矛头捅到中国的下腹部。　　

这对中国是一个新的战略考验。应该说，东南亚问题其中特别是印度支那问题从来都是对中国的考验。因为法国侵越，中国与法国发生战争；因为日本占领东南亚，中国派出远征军先后两次入缅作战；因为美国侵略，中国掀起了声势浩大的抗美援越运。现在美国人卷土重来了，在不同国家之间制造摩擦与对立历来是美国的秘密武器，制造出摩擦和对立后乘机渔利也是美国的一贯做法，更何况东南亚与中国的关系中可做文章的地方很多，可打击中国的点也很多，除了南海诸岛的争端问题外，还有华人华侨问题、海陆运输问题、地区组织问题、甚至湄公河河水使用问题等，美国的战略介入，除了牺牲中国的利益之外难道还有其它吗？损人利己，从来都是最热衷的战略游戏，也是美国的目的之所在。　　

所以，在这个地区，美国与中国的战略碰撞必将越来越严重、越来越深刻、越来越影响重大。中国不是一直说需要一个和平发展的环境吗？也许，在美国的战略指导者看来，破坏掉这样一个可能的环境也会对中国起到很好的遏制作用，将有助于美国的战略目标。这不能说不是对中国的一个考验。　　

三、中国的对策　　

面对这样的一种前景，中国可以采取的对策无非有三种。　　

第一种，深化与美国的战略合作。　　

这是当前中国主流“专家”、“学者”们的意见。早在美国高喊出“重返东南亚”口号的时候，中国的“专家”、“学者”们立刻就论证出什么《中国不必担心美国‘重返东南亚’”》来，甚至还有文章说《美国因素在亚洲，利大于弊》。他们认为，“美国全球战略与亚洲政策的调整对我国来讲既有机遇也有挑战，总的来讲是机遇大于挑战”， “我们要积极争取引导中美关系朝着更加合作的方向演变。”这就是说，照他们看来，美国的战略势力范围离中国越近越好，美国的战略影响对中国越明显越好，这样中国就能更好地与“国际接轨”，就能对美国“以合作促合作、发扬自身优势、有信心凭实力公平竞争”了。尽管他们也承认“美国的亚洲政策更加‘盯紧’中国”，军事上的动作也越来越多。但他们从根本上否认美国有在战略上遏制中国的企图，任何中美之间的冲突，都被他们解释为“结构性矛盾”，并且明白地提出，中国应该“以时间换空间，以空间换时间”。“以时间换空间”这有点令人费解，不知道是不是说只要拖住美国合作一段时间，我们中国就有更大的空间了？也不知道这个“空间”是经济空间还是军事安全空间抑或是地理空间。“以空间换时间”大家都耳熟能详。抗日战争初期，面对日本帝国主义的疯狂进攻与军事优势，国民党抗战派在学习了《论持久战》一文后，提出了一个“以空间换时间，积小胜为大胜”的抗战路线，也就是说，为了取得最后的胜利，要不吝惜放弃大片的国土，以国土空间换取坚持抗战的时间，以等待世界大局的变化。这个策略，在当时敌强我弱的形势下，无疑是正确的。但现在“以空间换时间”指的是哪个空间呢？笔者一直不敢确定，现在看来，东南亚大概就在其中了。　　

第二种，韬光养晦，躲开美国的锋芒。　　

这大概是一些和平人士的意见。我们经常可以在报刊杂志上读到这样的说法：中国无意挑战美国的霸权。而且这个表态表的是如此经常、如此诚恳、如此声嘶力竭，以致许多中国早就见怪不怪了。既然中国无意挑战美国的霸权，那么美国要在南海、在东南亚“霸权”一下，中国当然也就无意挑战了。这大概也是本文开头所提及的两篇文章中所蕴涵的深意吧。特别是第二篇文章，题目是“不能让美国挑拨中越关系”，可通篇都是在对越南喊话，通篇没有一句警告美国的话，不仅是警告，就连劝说的话也没有。这就让人很不明白了，既然中国都在使劲地与美国拉关系、套近乎，凭什么不让人家越南也这样做呢？连中国都无意挑战美国的霸权，难道小小的越南敢不响应美国的号召、与美国配合行动吗？让越南与美国保持距离，这不是明摆着让人家吃亏吗？中国有句老话，己所不欲，勿施于人。这样做真的有点不厚道。　　

任由帝国霸权在东南亚作为，历史上是有例可循的，清朝后期就是这样。1884年中法战争后，清王朝再也不涉足越南，放任法国把越南这个原中国的属国变成法国的属国，由属国又变成法国的属地，最终让法国吞并了整个印度支那。　　

第三种，坚决维护中国的地缘战略利益。　　

这是大多数中国人的主张，也是中国政府历来的政策。不要说毛泽东时代的中国，就是蒋介石时代的中国，当时的中国政府也曾反对二战后法国卷土重来。上世纪七十年代末八十年代初苏联支持越南反华侵柬，中国也是毫不犹豫出手，没有任何战略上的畏缩，这大概也是当代中国人记忆中的最近的一场战争了。　　

所以，采取这样的战略，就要坚决地介入东南亚地区事务，坚定地支持与我团结反对霸权的国家及政治力量，争取和团结中间派，狠狠打击亲美国家及亲美势力。在南海问题上也不例外，对于与我团结的国家，即使存在岛礁争端，也要搁置争议、共同开发、互利双赢；对于犹豫观望的国家，不以武力威胁，还是争取说服，即使不能说服，也应允许人家继续犹豫观望；而对于个别亲美跳梁的家伙，则应坚决打击，既要杀鸡儆猴子，也要打狗给主人看，就是要这样坚决地捍卫中国的利益。没有这样的决心、意志与手段，中国的地缘战略利益是无法在美国掀起的这场战略危机中得到维护的。《中国要有南海路线图》一文说什么“中国只有和平解决与南海国家的争端，并且守住了自己的利益底线，才能被亚洲乃至世界尊重并仰望”。难道因为中国主张和平崛起，从此就要失去军事权利，任何时候、任何地点、任何条件下都不能使用武力了吗？　　

东南亚地缘战略安全是本，南海问题是末，如果中国的东南亚地缘战略安全环境恶化，解决南海问题无异于缘木求鱼，而如果中国的东南亚地缘战略安全环境越来越好，南海问题最终将瓜熟蒂落的。危险在于，一场险恶的战略危机在美国的蓄意制造下，已经开始在这个地区酝酿。　　

当然，世界上没有趟不过的河，没有翻不过的山，也没有渡不过的危机，问题全在于怎样过。这的确是对中国又一场新的战略考验。