TTIP和TTP构建美国新全球信用体系
危机以后多哈贸易谈判受阻之际,以TPP(跨太平洋伙伴关系协议)谈判、TTIP(美欧自贸区谈判,也被称为跨大西洋贸易伙伴谈判)谈判为代表的全球新一轮贸易谈判却在如火如荼地展开。据悉,双方将于今年6月启动跨大西洋贸易和投资伙伴协定(TTIP)谈判,预计2015年完成谈判,2016年获得美国会和欧洲议会批准后生效。美国正试图建立一个新的连接横跨大西洋和太平洋的全球经济贸易框架,并凭借其自身的规则优势开启国际贸易体系新的主导权之争。
2008年的经济危机对世界信用体系造成了颠覆性的破坏,货币问题是国家金融信用问题,债务问题也是国家信用问题,社会保障泛滥还是一个国家的社会信用问题,在危机后原有的世界信用体系难以维持,美国急需建立一个以美国为主导的新的危机后信用体系,TTIP与TPP就是美国分别在亚欧的信用体系平台。对于美国最近开展的TTIP,笔者认为应当与美国主导的亚太TPP协议一起来看。
TPP被称之为“立足于下一代”的贸易新体制,它有别于一般性的自贸协定,TPP定位于高标准和更全面。以往大多数自贸区协议主要限于降低商品关税,促进服务贸易,很少涉及劳工和环境保护。而TPP不仅将规定取消或降低商品的关税,还将涵盖安全标准、技术贸易壁垒、动植物卫生检疫、竞争政策、知识产权、政府采购、争端解决,以及有关劳工和环境保护的规定,标准之高和覆盖领域之广远超一般自贸区协议。
TTIP这个史上最大的自由贸易协定的谈判要将美欧之间关税降至零;如果顺利在预期的两年内谈成,将在很大程度上改变世界贸易规则、标准和格局,挑战新兴国家、尤其是金砖国家间的准贸易联盟。数据显示,美国对欧洲的投资是对亚洲投资的3倍,而欧洲对美国的投资是对中国和印度投资总和的8倍。德意志银行近日发布研究报告称,美国总统奥巴马宣布将与欧盟启动贸易协定谈判,这与美方希与亚太地区(不包括中国)达成的贸易协定类似。报告指出,TTIP将创造全球重量级经济体之间最自由的商业关系,此举是应对中国实力提升而采取的防御性策略。
对此,笔者认为TTIP和TPP更关键的战略意图就是建立危机后新的全球信用体系。美国希望TPP成为亚太区域经济一体化的重要推动力量,美国借此可以提升与亚太新兴经济体的经贸关系,创造出一个美国主导的适合21世纪经济发展趋势的高标准区域经济合作平台。TPP平台涉及的经济体将占据全球一半的GDP和40%的贸易份额,即便是按照购买力评价计算,TPP国家的GDP也占到全球GDP的1/3。而TTIP的平台一旦自贸协定完成,覆盖了世界贸易量1/3、也是全球GDP一半,成为全球规模最大的自由贸易区。两者结合我们可以看到世界的贸易额可以占到全球70%的贸易额和近80%的GDP,是一个巨大的全球体系,基本上就是金砖国家、伊斯兰国家和一些非洲边缘国家等在外面。
笔者认为,针对中国只是美国的战术目标之一,美国积极推进TTIP和TPP的根本战略目标,就是在摆脱危机的过程中,保持和扩大自己的资源版图,而要做到这一点,就需要重新构建危机后的信用体系,达到在危机后重新瓜分世界资源和财富的目的,继续持保持美国超级大国的霸权地位。国际资本按“利润最大化”原则,优化配置全球资源,分类定位国家角色,形成以美国等为代表的“寄生消费型”国家、以中国等为代表的“劳动生产型”国家、以沙特阿拉伯等为代表的“资源供给型”国家。美元之所以可以不断的印钞不断的宽松,就是美元和美国有一个强大的以军事、政治、金融维持的信用体系,在美国宽松的情况下美国能够把印钞的美元输出到其他国家换取财富。
从TPP的金融开放等协议,可以看到TPP建立的是一个以美元为主导的核心金融系统,以此来保障未来美元信用不发生坍塌,未来这些国家的金融资本将在TPP的框架下深度整合,从而互相绑定力量大增,这也是TPP协议对于金融等领域开放的规定比一般的国际贸易协议走得更远的原因。而在TTIP协议双方将加强农业和工业领域标准制定合作,以及加强数据保护、汽车、制药等行业规制合作。TTIP的关键是标准,把持世界的标准制定,因为标准的制定权能够抗衡美国的只有欧洲,而美国与欧洲的TTIP还把投资放到了重要位置,欧洲与美国在资本项目上会有更深入的合作,而这样的资本融合必然伴随着货币的融合和竞争,这个协议实际上也对于欧元垮台后美元占领欧洲市场带来了巨大机会,因为没有这个协议下欧元垮台欧盟并没有解体,欧盟当中的实力国家德国和没有加入欧元区的欧盟国家英国都有天然优势,美国与欧盟的这个TTIP就使得美元与其他欧洲货币在同样的起跑线上。
在这里我们看到的就是TPP和TTIP是各有侧重的,美国应当不会愿意把两个协定合并到一起,合并的结果是让亚洲的国家与欧洲的国家也建立起来了自由贸易关系,这样的关系变成了圆桌会议而不是美国独占两边,在这两个协议之外,我们也不应当忘记的就是美国与加拿大和墨西哥还有《北美自由贸易协定》,美国在美洲也是有特权优势的,在这些协定当中美国出于最有利的交集地位。同时美国在2010年也与中国提出过G2概念被中国拒绝,这些都是树形结构,这样的结构完全不同于WTO和APEC的多国圆桌,而是要美国在不同的圈子里都独占鳌头,这样的结构有利于美元的霸权,最后这些协定的共同交集一定是体现到了美元结算上,所有这些协定,都给美元的输出创造市场,而美国输出的美元他可以印钞但你是要支付对价的。
中国应对美国的围剿,盲目想要加入他们的圈子必然要付出高昂的代价,美国构建这样的圈子造成差别也就是要希望我们能够付出高昂代价的加入,因此中国急于参与TPP等谈判是不明智的!现在全球的贸易保护抬头,中国是贸易保护的受害者,中国要打破他们的壁垒,需要的不是上贡而是抓住对方的利益,创造互利的谈判筹码,才有平等谈判的可能!中国的改革开放不是简单的自己打开国门,而是很多问题是要谈条件的,中国让外国来投资给予了大量有待请他们来,他们在中国投资赚钱很畅快,当然你要投资他们到他们那里赚钱他们就不愿意了,这样的开放是要对等的开放的。只有让他们在国内感到压力了,他们才能够与你平等谈判,现在外资在中国比本土企业有优待,他们就不会与你谈判。
与此同时中国要有自己的体系和圈子,我们注意到美国崛起时采取的政策是孤立主义政策,当年美国的大体量是可以完全在本国内建立独立的产业体系而不必全球配置资源的,现在美国的全球配置的信用体系是要在金融赚取溢价的,我们参与美国这样的信用体系是要付出代价的,在中国能够自行建立体系的时候是可以考虑部分孤立主义的,而与俄罗斯和非洲一些国家的资源保障合作好,中国也是有条件在一个封闭的小圈子里面运转的,而美国则是离开中国制造,其他国家要不没有足够的人口,要不没有足够的基础设施支持,都要付出额外的代价。因此对抗美国重新构建全球新信用体系的行动,中国需要的就是自己规划全球信用体系的位置。
最近中国与瑞士的贸易谈判由此显得就非常重要,因为瑞士位于欧洲的中心是重要的中立国和金融国,还有大量的精密制造技术;还有就是中国与东盟和俄罗斯的贸易互补关系也非常重要,而日韩与中国的关系则要看他们的立场,日韩与中国的自由贸易他们得利更多,如果不能换来中国需要的技术和中国地缘政治环境,则这样的贸易开放则中国是吃亏的。对欧美等发达国家,中国崛起到今日需要的则是等价交换,不能一味的中国开放而他们搞不平等的封锁,不能以眼前利益过度牺牲长远利益,中国的崛起是需要耐心的。
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