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（注：这是中国现代国际关系研究院经济 安全研究中心主任 江涌 10月21日在“2011中国国有经济发展论坛”发表的演讲实录）

“2011中国国有经济发展论坛”现场直播：

http://www.chinasoe.com.cn/2011_gq_forum/

中国现代国际关系研究院经济 安全研究中心主任 江涌：

各位领导，各位来宾，下午好！我跟大家汇报的题目国有企业是国家经济安全的中流砥柱，我的观点很鲜明。我从这几个方面来进行论证，我给会务组提交了这篇文章，如果说得不清楚或者说的有出入的地方，还请参考我的文章。有以下几点论证，第一是国有企业能有效地约束资本的贪婪。我们都知道资本是贪婪的，当然贪婪并不都是坏的，贪婪可以产生生产力，马克思讲资本统治在它不到一百年间，他创造的财富比以前所有时代创造的财富都要大，但是与此同时贪婪也可以产生强大的破坏力。把道德、环境、秩序都撵的很碎，贪婪一方面要利用，一方面要约束。但是我们环顾资本主义的发展来看的时候，在当今世界，我们看到政府越来越小，但是企业越来越大，以至于成为一个公司帝国。所以我们看到很自然的，我们作为一个公民在西方，他可以诽谤他的总统，可以诋毁他的总统。但是一个企业的员工绝对不敢议论你的老板，他可以骂总理，骂总书记，网上都很多，还骂以前的领袖，但是你敢骂你的老板吗？我们可以看到公司帝国的强大权力，他把整个社会都给驾驭了，都给垄断了，都给统治了。
如何来控制资本？这是任何一个社会精英，开明的社会精英，有能力思考的这些政治家们都在思考这个问题，连早些资产阶级革命家孙中山先生都说要节制资本，他看到少数人享受文明成果，大众没有享受到，这是一个坏的社会，所以我们必须要节制资本，节制资本是很早以前资产阶级革命家、资产阶级政治家都在思考的问题。今天时代倒退到一两百年以前去了，我们给资本欢呼雀跃，我们都是为资本而欢呼，为资本而叩首，这是非常不正常的。
如何节制资本呢？用国家的权力来制约资本，为资本设立一个框架，这个就可以做到资本的股权必须国有控股。第二就是把社会的民意引进到企业当中，来控制资本，这就是资本社会化。这种形式，资本主义社会已经探讨了很多种方式，现在证明是国有企业是最有效的方式。我们知道宪法，三结合这是非常有效的使资本社会化，对资本进行有效的约束，使企业的利益、国家的利益同时都能得到兼顾的一个很好的现代企业经营机制和组织形式，这就是国有企业，这是我讲的第一个，就是国有企业能够有效地约束资本的贪婪。
第二个就是国有企业可以有效地避免全球化金融化带来的负面影响。我们看到广泛金融危机、债务危机，华尔街引发的社会危机，我们看到全球化的条件下面，政府和大众都是大输家，资本是大赢家，资本越是庞大，赢的越多，为什么政府和大众都是输家呢？因为政府的债务越来越高，大众的债务也越来越高。在美国现在国债名义上就100%了，大众的债务都达到120%到130%，这都是全球化的必然结果。而在这个过程当中，企业跨国公司赢的最多，美国跨国资本有2.6万亿美元，日本企业也达到1.5到1.6万亿，到国家快破产的时候，企业有大笔的流动资金。当家庭快破产的时候，企业却可以一掷千金。在美国为债务上限争论不休的时候，当时美国国库流动性还不及苹果公司，所以我们看到全球化不断的演绎和发展，但是它的结果是政府和大众都是大输家，只有大企业是大赢家。
企业为什么能成为大赢家呢？一个很简单的道理，企业组建成公司帝国，他可以在全球扩张，他利用转移定价等各种方式进行跨国避税，与此同时，他利用全球化下面建立起新的能量，来向政府向大众施压，而且让政府和大众更加对立起来，自己从中来获得最大的利益。道理很简单，他向政府施压说，如果你不给我减税，我就可以把企业搬走，搬到欢迎我去的国家，那些地方给我提供红地毯，给我提供霓红灯，给我提供上帝般的服务，如果你不满足我，我就搬走。在这种要求下，政府就不断给企业让步，不断地减税，与此同时，由于企业一部分搬走了，导致很多工人失业的情况下，政府又不断拿钱来增加开支，来安抚这些失业和半失业的大众，所以导致政府越来越窘迫，财政开支越来越大，但是收益没有相应的增加。长此以往导致政府接近破产。
还有一个原因，我们知道资本主义贪婪带来一个强大的生产力，就是创造性破坏或者是创造性毁灭，在不断创造财富的时候，这个财富被少数人享有，但是毁灭的代价却由政府和大众来承担。他创造的破坏政府来买单，导致国家的负担越来越沉重。到现在发展下去，我们也看到一个重要的问题，就是资本主义这种创造性毁灭已经没办法运行下去了，因为创造性成果被少数人享有，毁灭性后果大众不再愿意承担了，所以资本主义这种机制没有办法运行下去了，这是全球化所带来的意想不到的一个结果。
国有企业我个人认为，按照目前实践的经验，国有企业可以解决这个消极影响。他不可以轻易地把利润转移到国外，而且国家在任何时候，在任何条件下，都可以把他所创造的利润给拿回来，让创造性的成果为国家所有，为大众分享。第二个国有企业可以有效地避免全球化金融化条件下的资本扩张带来的负面影响。
第三国有企业可以有效抗衡跨国垄断资本的垄断与扩张。这是一个很简单的道理，在当今世界如果你把国家和企业作为一个经济体放在一起进行匡算的话，在前一百个集体当中，大型企业的数目超过国家。跨国公司富可敌国，他不只是富，他还强，他是一个强大的公司帝国。他把世界所有的能够给他带来利润的地方，他要渗透进去，所有能够阻止他获取利润的，他都要把它摧毁掉。所以全球化条件下跨国资本的扩张和渗透基本是无止境的，我们没有办法来给它做一个预期。所以对于那些后进国家而言，如何抵抗这些富可敌国的跨国公司的扩张，这是很严峻的摆在这些后进国家的面前。在后进国家当中，我们看到的都是很多的民营企业，这些民营企业以原子化和碎片化的这种形态，如何能抗衡富可敌国的跨国公司的扩张，也有振臂一呼把民营企业和私营企业组织起来，来抗衡跨国公司，这是以卵击石，这是把小拼板组织起来来跟航空母舰抗衡，这是非常不现实的。我说一个很简单的道理，后进国家，发展中国家只能以国家垄断来对付跨国垄断，这个国家垄断就是国有企业。用国家垄断来对付跨国垄断，我们现在证明国家垄断对付跨国垄断的时候，为什么新兴市场还可以在新的全球化分工当中能够具有一席之地，现在甚至群体性崛起，在这些国家当中有一批国有企业，他们以自己的组织方式，用国家垄断来对付跨国垄断，为自己赢得了生机和活力。而且在关键的时刻，在西方国家发生金融危机的时候，还可以反戈一击，在国际分工中为自己争得更多的利益。
第四就是国有企业是国家经济危难的时候最可靠的依托。我们分析国有企业，国有垄断资本是跨国垄断资本的死敌，所以跨国资本要在全球扩张，就必须要消除东道国的国有企业。因为只有消除东道国的这些国有企业，他就可以顺利地实行扩张，然后把跨国资本的垄断建立在被沉浮的新兴土地上，来建立自己公司帝国的疆域。从拉美国家还有一些非洲国家还有南亚的部分国家他们的结果来看，凡是那些资本主义盛行的国家，后来都成了跨国垄断资本的乐园，比如在拉美的阿根廷由于资本主义的渗透，这些国家险市场化、自由化、私有化，都是一个概念，私有化的结果，把所有的国有企业都私有化了，他私有化还有一个结果，都要上市，上市最后的结果，这些关键股份都流到了跨国资本的手里，都流到了美国跨国资本的手里。当时发生金融危机的时候，阿根廷没有一点办法，他只有向国际货币基金组织，向发达国家求助，他把所有国有企业卖光的时候，再去向国际货币基金组织，向发达国家银行进行告贷的时候，被拒绝了。所以危机发生过后，阿根廷的民众、政府只有在火上干烤，只有忍受危机的煎熬。
相反，墨西哥他在自由化市场的时候留了一手，包括石油、电信，电信后来也被私有化了，他控制在国家手里，到后来他发生危机的时候，他用这些国有企业做抵押，然后得到了国际货币基金组织和发达国家的贷款，然后用它平息了危机，这是比较浅显地来论证国有企业是国家危难时期最可靠也是最后的一个依托。
第五个观点，我们说国有企业是国家经济安全的中流砥柱，这是我最后的一个总结。按照江南体育app下载入口 的中国社会阶级的分析来看，民营企业、民族资产阶级它是有典型的两面性，一方面他有积极的一面，有民主的一面，如果我们经济发达，它可以促进我们经济的繁荣，生产关系它又体现出妥协和软弱的一面，他只会“傍大款”，到了跨国资本居于垄断地位的时候，他是跨国资本的附庸，他没有自己的主心骨。发展是硬道理的时候，我们可以依靠民营企业来实现我们经济的繁荣，但是繁荣不是我们追求的目标，我们追求的目标是繁荣过后还要富强，要富更要强，富而不强是危险的。我们看到世界上有很多国家很富，但是不强大，最后这些国家都陷入资源的魔咒，都陷入动荡的深渊，他没有能力来保护自己的财富，使自己的国家陷入战乱动荡的局面。我说这个强不仅是物质的强大，还有智力的强大，我们讲发展是硬道理的时候，我们可以依靠私营企业、民营经济来促进我们经济的繁荣。但是我们要建立强大国家的时候，这个时候我们就没有办法来指望民营企业来维护我们的安全。前面有几个专家都谈到这个问题了，我们很多民营企业家都准备了好多本护照，随时准备登岸弃船的准备，指望这些人来维护我们的财产安全，太不靠谱了。我们也不应该指望来维护我们的安全，他为我们创造繁荣，创造财富已经是了不起的了，那么谁来为我们来维护经济安全，帮我们看护好我们创造的财富，我个人认为惟有国有企业。我的发言到这里，谢谢大家！

附：

“2011中国国有经济发展论坛”在北京开幕

http://www.chinasoe.com.cn/news/soe/2011-10-21/12732.html

10月21日，由吉大中国国有经济研究中心、中国恒天集团有限公司、《国企》杂志社联合主办，吉林大学经济学院协办的“2011中国国有经济发展论坛”在北京开幕。

国务院发展研究中心副主任侯云春，中央政策研究室党建局副局长、中央党建领导小组秘书组副组长唐方裕，中国社科院经济研究所研究员左大培，联合国助理秘书长乔莫•桑德拉姆（Jomo Sundaram），中央民族大学经济学院教授、博士生导师张宏良，北京航空航天大学管理学院教授韩德强，中国人民大学经济学院教授周新城，社科院马克思主义研究院院长程恩富，中国现代国际关系研究院经济安全研究中心主任江涌，中国社科院工业经济研究所研究员杨斌，吉林大学中国国有经济研究中心副主任汤吉军等专家学者将发表演讲。

另外，论坛邀请了美国、日本、韩国等国的学者和企业家，他们将就国有企业与市场经济、国有企业与中国模式、国有企业与世界未来发展等核心议题与中国的学者和企业家进行面对面的交流。