文章来源:【白益民产业经济研究所】http://www.baiyimin.com/

作者：白益民，作者系著名产业经济学家 社科院“全国日本经济学会”理事 著有《三井帝国在行动》、瞄准日本财团》等　　　　

1965年，日本对美贸易第一次出现了5.9亿美元的顺差，这一年是日美贸易的分水岭。　　

　　日本从美国的一个“小兄弟”，成为美国在经济上的强劲对手。1985年，日本取代美国成为世界上最大的债权国。同年9月，美国邀请日本、前联邦德国、英国及法国的财长、央行行长在纽约的广场饭店举行会议。基于对日本经济实力过于乐观的估计和日美军事同盟的特殊关系，日本同意干预外汇市场，使日元大幅度升值。因此达成的协议就是著名的《广场协议》。　　

《广场协议》签署后，日元对美元升值，这导致一方面日本出口产品的竞争力被削弱；另一方面，日本的财富大幅增长，导致出现日本企业的海外投资热潮。1986年，丰田在美国的第一家工厂开工。之后，包括马自达、日产、本田等众多的日本汽车企业在美国投资设厂。1989年，三菱地产买下了纽约市中心的洛克菲勒中心，索尼买下了哥伦比亚电影公司，当时美国人惊呼：“珍珠港事件再一次上演！　　

　　这两个中间隔着太平洋的国家，在过去的50年当中，它们之间展开了一轮又一轮的经济较量，其中，贸易争端首当其冲，从纺织品到钢铁，从家电到汽车，争吵随处可见。那么，到底是什么导致了美日之间的角力？这场已经成为历史的博弈会给今天的我们带来怎样的启示？　　

　　纺织行业是战后日本经济发展的龙头，1美元衬衫等出口纺织品席卷美国市场，开始对美国纺织产业构成威胁，也引发了日美之间的纺织业摩擦。日本电视剧《官僚的夏天》在某种程度上即折射了当时的景象。最终，日本让步，两国在1971年签订了《日美纺织品协定》，纺织品贸易摩擦得以平息。　　

　　此后，美国人发现，身边的日本货还在增加，两国贸易摩擦从纺织品扩大到彩电、钢铁、机械、化工等领域。1976年，日本出口彩电占美国市场的40%，美国部分电视机厂家要求限制从日本进口，对日本倾销行为提出诉讼，日本再一次采取了单方面的自动限制对策。在1977年，日本与美达成《维持市场秩序协定》，三年有效期内每年对美国出口电视机限制在175万台，同比削减了40%。上世纪80年代后，经济实惠的日本小汽车开始抢滩美国市场，美国销售的每四辆中就有一辆是日本车，美国号称“车轮上的国家”，开始迎接日本的挑战，从1979年到1992年，有关汽车贸易摩擦的谈判，几乎就没有间断过。　　

到了上世纪90年代初期，美日的汽车贸易赤字占美国对日本贸易赤字的3/4。1992年，时任美国总统的老布什甚至亲自挂帅为美国汽车充当推销员，并警告汽车问题已经具有政治意义。此后，日本决定从当年起，把对美国的轿车出口量由230万辆降为165万辆，并以行政命令形式将新定的出口限额分摊给日本各大汽车生产商。进入2000年，日美之间的贸易摩擦基本上都在世界贸易组织框架下解决，单个产品、单个行业的激烈贸易冲突趋于平息。　　

　　1992年，美国对日本贸易逆差已达到500亿美元。面对日本人暴风骤雨式的出口，美国开始抛出一个个反击武器：第一招，实施公开的贸易政策，一方面是对日本实行报复和制裁，自己也开始实行战略性贸易。1987年3月，美国对从日本进口的四种电子产品征收100%的惩罚性关税，日本政府此后向美国承诺，开放国内商品、资本和劳务市场，允许美国企业参加日本机场的建设。　　

　　第二招，侵略性的单边主义战略，美国实施这一战略的有利武器是“超级301条款”和“特别301条款”。1974年，美国修订《贸易法》中的第301条，规定当别国有不公正或不公平的贸易行为时，美国可以采取制裁措施进行报复。此后，美国又拿出“超级301条款”，提出不经过世界贸易组织的许可，采用单方面措施对日本出口的豪华小汽车征收100%的关税。经过拉锯式的谈判，两国最终达成协议，日本放宽对国内汽车配件市场的管制。　　

　　第三招，开展政府间谈判，政治外交手段并用，美国还不断通过政治外交手段来获得经济谈判所得不到的利益，迫使日本在多个领域与美国达成协议，强制日本从美国进口商品，扩大其在日本市场的份额。　　

针对贸易摩擦，日本也在积累经验，通过自主出口限制，扩大对外投资，规避和转移冲突，以及利用世界贸易组织争端解决机制等手段缓解摩擦。在2000年，日本还掉头向东，与亚洲多个国家建立稳固的经济贸易关系。　　

　　在日美长期的贸易摩擦中，日本常常采取以柔制刚的手法。日本在对美贸易摩擦谈判过程中，貌似柔弱，常常采取低姿态，但它取得了一次又一次的成功。实际上，在过去的日美贸易摩擦中，在市场上日本处于优势，在贸易谈判上美国处于优势。一方面，日本的产品不断地冲击美国产品，占领美国市场；另一方面在摩擦谈判上，日本采取拖磨兼用的手段。　　

　　美国号称自己是自由的资本主义市场，其实它在面临自身内部的矛盾，产业受到外来竞争和压迫的情况下，在面临国内经济、政治等各种问题的时候，会采取一些非市场经济的手段，对竞争对手实施打击。　　

　　如何总结日本企业的经验和教训，躲避美国随时可能进行的打击？值得我们思考。　　

　　博主简介：白益民 中国社科院日本经济学会理事，著有《瞄准日本财团》,《三井帝国在行动》　　

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