“后新冠时代”全球将面对一个什么样的世界？

徐秉君

▲2020年全球经济陷入衰退已成为共识

▲全球化未来走向将在新冠疫情后重新定位

▲新一轮世界经济将加速调整与重组

▲警惕民粹主义催生军事冲突与战争风险

2020年注定是一个历史留痕的年度，这一年突如其来的新冠病毒疫情全球爆发，由此而造成二战以来最严重的全球危机。当世界各国调动一切力量和资源应对这一空前危机时，人们在疫情的惊恐中发现这个世界正在发生急剧改变。问题是这种改变来的如此突然、进程如此之快、变化如此剧烈是前所未有的，以至于人们在毫无思想准备的情况下，便在新冠疫情大流行中被仓促地卷入这种巨变。尽管目前新冠疫情尚未结束，但由此而造成的冲击和变化已经开始显现。那么，“后新冠时代”全球将面对一个什么样的世界？

5月17日全球新冠疫情动态

一、经历新冠疫情的冲击全球经济急速下滑

新冠疫情爆发并在全球蔓延后，全球经济活动正陷入现代经济史上前所未见的下滑以至一度陷于“停滞”状态。特别是3月中旬以来，全球经济活动降速加快，目前降幅已远超2008年全球金融危机期间的水平。

有关数据显示：

经合组织（OECD）3月2日发布的《全球经济展望报告》，将2020年全球经济增速预期从新冠肺炎疫情暴发前的2.9%下调至了1.5%～2.4%。然而，即使是2.4%的增速，也已进入了全球经济衰退的范畴——国际货币基金组织（IMF）对其定义是，经济增速低于2.5%。

IMF4月最新发布的《世界经济展望报告》称，假如疫情在二季度达到峰值并在下半年消退，今年全球经济将萎缩3%。

IMF警告，这是上世纪30年代大萧条以来最严重的经济衰退，而且是发达经济体、新兴市场和发展中经济体首次同时陷入经济衰退。

世界银行曾估计，一场严重的流感可造成全球经济损失3万亿美元。

IMF的估计则是，此次疫情在2020年和2021年对全球GDP造成的损失约为9万亿美元。9万亿美元是个什么概念？大约是世界第一大经济体美国近半年的产出。

欧洲央行首席经济学家：欧元区完全复原可能至少需要三年。

金融危机风险在上升：

3月，美国股指在10天内接连4次触发熔断机制。道琼斯指数创造了史上最快跌入技术性熊市的纪录。3月11日，全球至少11国股市熔断，遍及亚欧美三大洲。

高盛预测，美股下跌远未结束，预计标普500指数可能从最高点下跌41%至2000点左右。随着美国经济陷入衰退，美国股票市场或将终结十年牛市。

南欧国家与新兴经济体国家出现财政和国际收支“双赤字”，面临的金融风险较大，若出现债务危机，可能引爆新的全球性金融危机。

欧洲央行首席经济学家菲利普-莱恩警告说，欧元区经济可能至少需要三年时间才能从新冠病毒危机“异常严重的冲击”中完全恢复。

鉴于目前新冠疫情在全球仍未得到全面控制，且再度蔓延的风险依然存在，国际社会对全球经济预期普遍担忧，国内外多家机构和一些知名经济学家认为，2020年全球经济陷入衰退已成为共识。

二、新冠疫情加剧“逆全球化”态势

在新冠肺炎疫情冲击下，全球化进程不可避免地出现了一些逆转或强烈反弹。实际上，在新冠疫情在全球蔓延之前，就已经出现了“去全球化”倾向。特别是近年来，西方一些国家“逆全球化”思潮兴起，贸易投资保护主义抬头、经贸摩擦持续升级。

根据国际机构的统计数据分析，自20世纪80年代以来，经济全球化快速发展，但金融危机后明显进入低速增长阶段，GDP、货物与服务贸易的增速都有较为明显的下降，全球跨境投资更是持续低迷。

“美国优先”的狭隘民粹主义，使得以国际制度规则为基础的全球治理受到严重削弱。

特朗普上台后，由于推行以“美国优先”的狭隘民粹主义，使得以国际制度规则为基础的全球治理受到严重削弱，也使欧盟这样的地区治理机制受到严峻挑战。特朗普政府还以国家安全为由对钢铁和铝的进口加征关税，引发了报复，进而在其他地方扩大了贸易壁垒。为了保持美国的霸权地位，特朗普不惜发起了与中国的贸易战，大幅度减少了双边贸易，并给全球经济带来消极影响。

毫无疑问，新冠疫情的暴发进一步加剧了“去全球化”趋势。世界贸易组织（WTO）预测，到2020年，世界贸易将下降13%到32%，远远超过世界GDP的预期降幅。

目前，在新冠疫情的影响下，经济全球化遇阻为世界经济蒙上阴影，世界各国对全球化态度不一，应对策略与政策走向也存在较大分歧。尽管全球化在疫情背景下受阻或出现某种倒退，但也应该看到各国政府和中央银行正在尽最大努力避免全球合作的倒退，因为倒退是没有出路的。

尽管在新冠疫情的影响下经济全球化遇到前所未有的困难和阻力，但作为一种发展趋势全球化并不会因此而停止脚步。即便西方一些国家的民粹主义和贸易保护主义一时得势，但逆势而动最终必然还是要付出代价的。这从美欧在这次疫情中的挂科表现就不难看出答案。

反观中国在这场空前疫情中的表现，赢得了世界的广泛尊重。中国在推动全球抗疫合作的实际行动和外交公关中，充分体现了大国的责任担当和高效的治理能力，这将成为“增强全球化”的关键因素，同时也预示全球化未来走向将在新冠疫情后重新定位。

三、世界经济秩序加速调整与重组

新冠疫情对世界经济的冲击远超出人们最初的想象，由于疫情何时能结束尚不清楚，对经济活动的影响仍在持续。为了控制疫情，世界各国不得不采取严格的人员流动的措施，从而使得经济处于“停摆”状态，正常的经济秩序也被打乱。

在全球疫情的新环境下，全球化及其对“中国制造”的依赖将进一步显现。

尤其是中国的崛起，正在改变二战后以美国和西方为主导的世界格局，这让美国感到其霸权地位深受“威胁”，他们认为中国的体制和发展模式对美国和西方模式形成了挑战，特别是中国在应对疫情上的成功和国际影响力的不断扩大，更加深了他们的意识形态担心，因而制造各种借口，意欲“甩锅”中国，甚至不顾事实信口雌黄，不惜用谎言混淆视听，打舆论战。

美国《国家地理》杂志网站刊文《福奇：没有科学证据显示新冠病毒来自中国的实验室》

中国在全球供应链中的地位也在这次突发公共卫生事件中得以展现。新冠疫情爆发加剧了世界各地对供应链中断的担忧，由于担心本国医疗设备、个人防护设备和药品生产不足，许多国家实施了出口禁令。在这种危难时刻，中国在“人类命运共同体”这一理念下，尽其所能为世界各国和多地区提供了急需的口罩、药品、各种医疗、防护设备等援助。

尤其是在美国不断限制医疗物资出口之际，来自中国的救援物资却源源不断地运往美国。可是，美国一面在用着中国制造的口罩，一面却在指责中国并意欲“甩锅”。对此，外交部发言人华春莹发推特称，截至本（4）月20日，中国已向美国提供逾24亿个口罩，够每个美国人分到7个。

特朗普政府的所作所为，就连美国前国务卿奥尔布莱特也看不下去了，新近她在接受媒体采访时称，目前一些国家试图“甩锅”中国，与此同时，它们还在使用着中国的口罩，还在等待着中国的疫苗研发成功。一旦疫苗问世，这些国家到底会不会用？美国这样的大国，也需要在处理重大问题时有合作伙伴，而不是处处树敌。

但是必须要看到这样一个事实，中国已经成为全球唯一的，具备全产业分类、人才优势、部分技术优势和规模优势的全球制造中心和供应链中心，小到日常生活用品，大到电子工业、汽车工业、航空航天工业、造船业等，以及全球跨国品牌，都需要在中国完成产品的生产，然后再销往全球各地。“中国制造”正在走向世界，并以独特的优势支撑中国以及世界市场的需求。

然而，正是全球对“中国制造”及供应链的这种依赖让美国深感不安，特别是《中国制造2025》、“一带一路”、5G等计划的加紧实施与有序推进，让美国感到这又威胁到了美国经济技术的支配地位，这也是美国多方位打压遏制中国重要成因。一些美国声音更提出将美国的在华企业迁回美国本土或转向其他国家，并向愿意迁回或转移至其他国家的企业提供补贴。问题是目前没有任何一个国家能有像中国这样完整的产业链，因此这种狭隘的自我保护主义难以奏效，反倒是使其自身的发展之路越走越窄。

可以确定的是，新冠危机正在对世界经济产生前所未有影响和冲击。在这一大背景下，现有的经济秩序必然也会因危机影响急需作出调整，尽管目前这场新冠危机能够持续多久还不明朗，但它的影响和冲击后果可能会直接加速新一轮世界经济的调整与重组。换句话说，无论各国是否做好准备，也不管各国是否愿意，这次新冠危机的结果必将改变全球发展的现有格局。

四、警惕民粹主义催生军事冲突与战争风险

世界各国在一定时期世界经济中所处的地位和发挥的作用，以及形成相对稳定的关系，从而构成了一种各国认同的世界经济格局。现有的世界经济格局形成于二战后，冷战时期又形成了美苏两级对立格局，随着冷战的结束及两极格局的瓦解，美国称霸世界经济的单极世界也开始走向经济全球化，世界经济格局不断发生改变。

在二战后的70多年中，美国之所以能够占据独霸全球领导地位，不只是因为美国在战后集聚了大量财富和雄厚力量，还在于美国对国内的治理能力、提供全球公共物品的意愿，以及引领国际社会共同应对危机的能力。而在这场新冠危机面前，美国这三个方面的能力却荡然无存，直接降低了美国的公信力。以至于《纽约时报》称，美国正在输掉“抗病毒竞赛”，已经失去世界领导地位。

然而，美国的这些变化并非是一朝一夕。实际上，2008年全球金融危机后变化就已经开始显现，其中一个明显标志就是危机后美国国内的民粹主义、保护主义势力明显抬头。特别是2016年特朗普胜选入主白宫，即是民粹主义与保护主义势力掌握权力的体现。民粹主义得势与保护主义势力掌权，不仅严重破坏了战后美国主导的世界经济秩序，而且随着美国全球战略的调整，给世界的和平与稳定带来新的不安。

在这场新冠疫情面前，充分暴露了美国政府治理能力不足，缺乏世界第一大国大国的责任担当，以及引领国际社会应对危机能力的缺失等诸多问题，从而使得美国成为全球累计新冠肺炎确诊病例和死亡病例最多的国家，并引发各党派及民众的质疑和强烈不满。

美国疫情趋势（截止2020年5月11日20:38）

值得注意的是，在美国疫情防控如此严峻的情况下（截止2020年5月17日，美国发布的新冠疫情最新统计数据显示，美国确诊病例1527664例，累计死亡90978人），美军却置疫情于不顾，尽管美军确诊病例也是全球各国军队中最多的，但这并没有阻挡美军在世界敏感地区的军事活动。尤其是在东海和南海，美军的军事活动不仅次数攀升，而且其针对性和挑衅性也在升级。

据央广新闻报道，4月28日，美国海军“巴里”号驱逐舰非法闯入我西沙领海。之后，美国海军又派出“邦克山”号巡洋舰到南沙群岛挑衅，在我南薰礁附近开展所谓“航行自由”行动。4月份以来，美国海军EP-3E电子侦察机也多次经巴士海峡进入南海活动。此外，4月29日到5月1日，美国空军还派出B-1B轰炸机在东海、南海活动。

资料图片：美空军B-1B轰炸机以双机编队巡航资料图。（美空军官网）

美国国内疫情肆虐，白宫政客不是致力于采取对策应对和化解危机，而是置疫情于不顾，更不顾美军官兵生命安危，频频到亚太地区国家的家门口进行所谓“航行自由”活动，意欲何为？其背后又隐含什么见不得人得意图？

在美国看来，维持其世界霸权是摆在第一位的。因此尽管疫情当前，但美国的霸权地位不能衰减。可是新冠病毒却不管你是世界老大还是小国弱国，其感染力“一视同仁”。据美国五角大楼4日发布的数据显示，截至目前，美国国防部总共报告了7434例新冠病毒感染病例，其中海军感染情况最为严重。尽管如此，美国依然坚持要举办今年的“环太平洋”演习，只不过在规模上有所缩减。

2018年度环太军演期间，参演的多国军舰在海上列队，场面相当壮观。

美国太平洋舰队司令约翰·阿基利诺对此表示：

【“我们仍然致力于并有能力保护印度-太平洋地区的盟友和伙伴，对环太军演做出灵活调整，能够让我们在打击未来对手和应对新冠肺炎威胁之间取得适当的平衡。”】

众所周知，在印太司令部之前的太平洋司令部，战区就很大，东起美国西海岸，西至非洲东海岸，覆盖了地球53%的面积。现在又加上印度洋部分，印太司令部的战区要占地球表面60%以上的面积。为了彰显美国的军事存在，美国一再渲染“中国威胁”，并频繁擅闯南海、东海以“航行自由”的名义制造事端。

国际社会不禁要问，美国战机、军舰远离本土在太平洋地区国家的家门口频繁巡航游弋演练，却在渲染“中国威胁”，这是何等荒谬的逻辑！究竟谁是该地区和平与安全稳定的威胁不是一目了然吗？

问题的关键在于，美国这些表面上的军事活动掩盖着更深层的军事意图。新冠疫情之后，大国战略竞争、意识形态竞争、发展模式竞争以及地缘政治竞争将在新的全球形势下加剧，美国在全球的影响力将进一步下降，不可避免将会出现地缘经济与地缘政治的重构与重组，这是美国既不愿意看到，更不愿意正视的这一变化。

而当美国内部矛盾急剧演化，特别是特朗普政府面对对新冠疫情处置不力的指责和压力，急于转嫁国内矛盾。因此“甩锅”“抹黑”是美国政客惯用的伎俩，疫情之下，南海问题便再次成为他们转嫁国内矛盾的借口。当美国在力图“甩锅”把所有的责任推给中国时，便给内部造成一种错觉，外部的“威胁”远大于内部的矛盾，转嫁了内部矛盾也就化解了执政危机，还可以为特朗普连任加分。

2017年，特朗普上台后发布的第一份《国防战略报告》的基调是：“国家间战略竞争，而非恐怖主义，是现在美国国家安全的首要关切。”随即将美国的战略中心转移到亚太，并将中国作为首要的战略对手。

为此，美国先后对中国进行了贸易战、科技战、舆论战等，为进一步围堵遏制中国造势。那么，在这之后又会是什么呢？

从近代西方国家发动的战争，和美国自朝鲜战争以来发动的历次局部战争及反恐战争来看，每一次战争基本都是先从贸易制裁开始，然后利用其掌握的话语权开展强势舆论战，挑拨周边国家对目标国进行牵制干扰，并在本国制造对目标国的仇恨与排斥，以获得民意支持，同时运用强势外交胁迫并将同盟国绑上自己的战车，最后的目标指向那就是——战争！

这绝不是危言耸听！新近美军频繁擅闯南海、东海，不再是常规的“自由航行”和军演那么简单，其背后深掩其军事意图，也不排除军事摩擦和战争风险。从目前美国的对华政策与方针来看，以特朗普为代表的民粹主义和保护主义势力，正试图利用新冠疫情转移国内矛盾，并向危险的边缘推进。

美国“甩锅”中国，与臭名昭著的“洗衣粉事件”何曾相似？——2002年，小布什政府推动“有预设立场”的调查，将“未知粉末”说成是伊拉克拥有大规模杀伤性武器的证据。

以至于美国媒体都在直言，美国有线电视台主持人法里德·扎卡里亚5月5日接受采访时称，中国是特朗普政府的“替罪羊”，美国对华栽赃让人想起了发动伊拉克战争前的舆论动员。美政府正试图施压情报机构说出，我们掌握某种关于中国的确切证据。正是这种政治化的情报导致了一场错误的伊拉克战争，现在只不过是历史重演而已。

对此，外交部发言人华春莹在海外社交媒体发文：“中国不会成为伊拉克！”

这在于中国有自己的自信和定力！因为今天中国不再是1840年的中国，更不是1950年的中国，而是21世纪的中国！中国经历了太多的苦难，所以更加珍惜和平，但中国绝不惧战！因为只有能战敢战善战才能止战！

历史早已证明，每次危机都蕴含着机遇，关键在于人类如何把握。可以肯定的是，2020年的新冠疫情之后，全球将迎来一个完全不同的世界。