支持黑龙江立法禁转基因保障人民群众“舌尖上的安全”

胡思想

2016年12月16日是一个值得纪念的日子，作为中国第一产粮大省黑龙江省人大常委全票通过，将“依法禁止种植转基因玉米、水稻、大豆等粮食作物”等内容写进了《黑龙江省食品安全条例》。此前，中国还没有一个省(直辖市、自治区)发布类似的禁止条例。该省官员在当天对外发布这一消息时表示：“当这种转基因技术还不能准确回答安全不安全时，谨慎推广应该是明智的选择”。

2016年8月19日至20日，全国卫生与健康大会在北京举行。中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平出席会议并发表重要讲话。他强调，没有全民健康，就没有全面小康。要把人民健康放在优先发展的战略地位，以普及健康生活、优化健康服务、完善健康保障、建设健康环境、发展健康产业为重点，加快推进健康中国建设，努力全方位、全周期保障人民健康，为实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦打下坚实健康基础。

习近平总书记在党的十八届五中全会上提出的绿色发展理念，是把马克思主义生态理论与当今时代发展特征相结合，又融汇了东方文明而形成的新的发展理念；是将生态文明建设融入经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程的全新发展理念。习近平指出：“必须加快推动生产方式绿色化，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业结构和生产方式，大幅提高经济绿色化程度，加快发展绿色产业，形成经济社会发展新的增长点。坚持绿色发展，必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全作出新贡献。”

据《人民日报》( 2016年01月29日 01 版)报道，本报北京1月28日电，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平日前对食品安全工作作出重要指示强调，确保食品安全是民生工程、民心工程，是各级党委、政府义不容辞之责。近年来，各相关部门做了大量工作，取得了积极成效。当前，我国食品安全形势依然严峻，人民群众热切期盼吃得更放心、吃得更健康。2016年是“十三五”开局之年，要牢固树立以人民为中心的发展理念，坚持党政同责、标本兼治，加强统筹协调，加快完善统一权威的监管体制和制度，落实“四个最严”的要求，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。

2012年3月初两会期间，全国政协委员罗援提出：“警惕以转基因物种为武器的新型战略打击！”应高度重视国家生物安全问题，警惕转基因物种的无序迅速扩散和外国插手中国疫苗生产过程，警惕敌国以转基因物种和特种疫苗等为武器，针对中国人口发动新型战略打击。建议成立生物安全国家实验室暨鉴定中心。2013年7月，美国中情局人员斯诺登曝料说，美国现在正在对中国实施一个天大的绝密战略行动，即美国对中国转基因的生物战争，10年前就已经悄悄的开始啦！转基因生物技术可以改变人类的正常基因！削弱人的体能和生育能力，削弱军队的战斗力！在农业部强推下，我国已成为世界上最大的转基因种植国、生产加工国、消费国、进口国、污染国和受害国。转基因问题有可能关系到中华民族生死存亡！政协委员崔永元认为，农业部了解转基因作物滥种的情况、清楚转基因农产品有可能存在的风险，但他们回避不作为，这是对公民的不负责任，应追究责任。为此，建议严查农业部转基因问题。

2016年6月30日，红歌会网刊登了顾秀林的文章《谈对转基因的五点意见转基因骗局气数已尽》。顾秀林在文中指出：“拥抱转基因”可能是决定中华民族今后一切世代命运的一个无比重大的错误决定。中国如果暂停推广转基因，对谁有利，对谁不利?迫不及待的“拥抱”背后，究竟隐藏着什么?中国农业部几位副部长分别担任美国孟山都公司、杜邦公司的顾问，是否增加了中国农业安全的筹码?美欧科学界在50年前的确曾对转基因技术寄予很大期望；但商业化20年的实践证明该技术有百弊无一利：不增产、不减农药，危害巨大，未知太多，无以预测。自2014年起，气势汹汹的转基因“大趋势”逆转为颓势。除了中国以外，今日世界反转民意已成大潮流。科学界自始至终都很清楚，转基因生物可以作为大规模杀伤性武器应用、可以造成敌对国公众的体质退化，甚至达到更大的战略性目标，而科学和市场可以很方便地掩盖此种属于战争行为的攻击行动。目前甚至没有具有约束力的相关国际法规，对利用转基因生物故意伤害他国利益者，尚无法进行制裁，例如杜邦先锋公司用转基因玉米先玉335对中国实施的打击(2008年)。足够多的证据表明，转基因是长期危害人口安全和国家安全的暗器。特别是因为：

1. 转基因食品通过市场分发系统可对一国人口轻易实现全覆盖，

2. 散布到环境和生态系统的转基因破坏环境的模式，目前尚不明了。

3. 食用转基因达到一定时间后，公众体质会显著退化，疾病将大爆发。

4. 转基因一旦进入食物体系和生态系统，就不可能控制；

5. 转基因对人体和环境的生物污染可能永远无法清除。

来自科学试验室和生产实践的经验都表明：转基因伤害人体和动物健康的过程缓慢而不可逆转；一般不造成食物中毒现象，而是通过激素干扰、代谢紊乱、破坏免疫功能、导致肠道菌群失衡等等新方式发挥其杀伤力；转基因损害健康的表现远比食物中毒更难以诊断、更难以治疗。向一个大国的全部人口(特供族除外)整体投毒，全方位地破坏一个大国的生态体系，是亘古未见的新型战争。我们没有多少历史经验可以借鉴。人民的智慧可以看清纷繁乱象背后的脉络。可悲的事实是：转基因大豆油和转基因饲料喂养的动物产品，强力全面覆盖中国人口已超过十年，并将继续覆盖下去，短时内我方无法扭转此局。用动物实验的结果推算，中国的人口健康崩溃，可能不久后就会如火山爆发一样发生，而我国却没有一点应对的思考和举措。

顾秀林的文章认为：许多迹象表明，中国农业至少自2009年以来就被一个中美“农业（战略）合作联合委员会”掌管了。据农业部新闻办公室报告(2015-09-27 17:25)：“中美两国农业部续签农业及相关领域合作谅解备忘录”。这个战略合作“联合委员会”掌控了中国农业几乎全部顶层设计领域!此事关系极大。请国家安全部门立即对这个中美“农业合作联合委员会”展开全面调查，调查结果须公之于众。转基因农业是个科学和商业联手的世纪大骗局。各国人民风起云涌的反转斗争，将在几年之内终结这个骗局的第一幕。俄罗斯和欧洲大部分国家在2015年安全地摆脱了转基因，美国拉着加拿大和巴西阿根廷与中国玩最后一局；中国则以“拥抱转基因”的决定，自愿充当了接纳全球转基因垃圾的垃圾场。在这场用转基因做武器打的生物战争中，中国是最大的输家。已公开的中国华中农业大学转基因水稻Bt63的安全实验报告公然作假；农业部竟然依据作假的报告批准颁发(后又延长)转基因水稻Bt63的安全证书。

顾秀林的文章建议：

对策第一条：做实验室动物试验。多做几组，过程公开、三方共同参与分析。只需要一年左右时间即可有初步结论，两年可以下结论；而对转基因的大辩论已经进行到第七年了。

对策第二条：对饲喂转基因饲料的农场动物做健康/疫病调查，做有控制有对比的大型动物喂养试验。由三方人士共同组成调查试验研究组，全员参与调查研究全过程。

对策第三条：邀请世界各国各派科学家和专家对上述工作发表具体意见，召集一次国际国内专家和群众参加的公开研讨会。

最重要的一点：利益相关方不得干预上述工作，不得拒绝上述研究得出的结论。

是否真的去“拥抱转基因”，根据我们自己的结论决定。该停止就停止。

最后顾秀林的文章结语：转基因食品(例如金龙鱼那种转基因大豆油)已经渗透中国十多年，中华民族再一次到了最危险的时候。我们是否还能在地球上生存繁衍下去，全看是否打得赢这场不见硝烟的、残酷无比的转基因生物战争。抗日战争打了八年，抗转的战争已经打了七年。中华民族伤不起也等不起。“中国决定拥抱转基因农业”是自戕，自宫，自贱，自残，自杀。

2016年3月中旬，白益民提案：早日把美国转基因大豆和玉米赶出中国去!　　各位政协委员、人大代表：为了中华民族子孙后代的安全生存与繁衍，我提议早日把美国转基因大豆和玉米赶出中国去。中国每年从美国、巴西等国进口超过5000万吨转基因大豆和玉米，大量卸货在中国北方港口，这里靠近黑龙江、吉林、辽宁、河北、山东等。为了避免进口转基因大豆和玉米对中国东北和华北非转基因粮食生产的威胁，提议国家马上严禁从海外进口的大豆和玉米在长江以北地区的港口卸货，并将使用进口大豆和玉米的榨油、饲料、淀粉等相关企业搬迁到长江以南地区。给美国、巴西等国3年的宽限和过度期，要求他们将出口中国玉米和大豆农场改种非转基因大豆。从2019年开始中国严格禁止转基因大豆和玉米的进口。如果中国农业部官员不作为，建议派遣崔永元与美国大豆协会、美国政府进行交涉，他曾经采访过很多美国官员，而且美国大豆协会主席曾表示如果中国农业部提出需要非转基因大豆，他们会考虑改变种植，有相关采访视频为证(网上可以看到)。我本人自1993年-2005年曾在日本三井物产(综合商社)工作12年，主要负责将中国东北的非转基因大豆和玉米输往日本，看到日本人大量消费我们中国传统种植的非转基因粮食，而我们中国人自己确拼命购买和使用美国的转基因粮食，实在是痛心难忍。在三井物产工作期间，看到中国粮食生产和流通各领域的负责人被美国大粮商和资本集团进行了利益捆绑，内幕触目惊心。

我国东北专门种植中国本土大豆，用中国本土大豆炼的油要保持高价格。而为了维持非转基因大豆油高价格，建议中央国家机关率先高价购买非转基因大豆油，建议国内大型企业集团有限公司高价购买国产非转基因大豆油，以此促进战略性国产大豆油发展。要将东北地区作为中国非转基因大豆和玉米的保护主产区鼓励非转基因大豆油产业发展。

事件回放一：2014年2月20日，财政部政府网站刊登了下列文章：《为职工构筑食品安全的绿色屏障——机关服务中心领导赴部机关食堂主副食供应点考察、检验食品安全情况》，该文指出：近年来，食品安全问题愈演愈烈，恶性事件层出不穷，对广大人民群众的健康构成严重威胁，也引起党和政府的高度关注。为此，国家出台了《中华人民共和国食品卫生法》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《流通领域食品安全管理办法》等一系列法律法规，并加大了监管和执法力度，虽然已收到明显成效，但仍无法完全制止一些食品生产和经营者的不法行为：他们为了除虫害，大量使用剧毒农药，致使蔬菜、果品农药残留严重超标；为了提高产量，盲目使用违禁激素药物；为了增加猪的瘦肉率，在饲料中掺加可致人中毒的"瘦肉精"；为了使面粉和粉丝增白，将有毒化学品"吊白块"掺和其中；甚至将含有黄曲霉素的霉变陈大米抛光上腊充新大米出售等等。不久前发生的“三聚睛氨毒奶粉事件”又再一次为人们敲响了食品安全的警钟。针对当前社会上存在的各种食品安全问题，部领导非常重视，谢旭人部长多次就保障职工健康做出指示，要求机关服务中心高度重视食品卫生，把职工健康当作头等大事来抓。刘红薇部长助理专门召开机关服务中心有关人员和部门会议，指示机关服务中心要认真贯彻落实国务院《关于进一步加强食品和药品安全的通知》、《关于促进食物植物油产业健康发展保障供给安全的意见》等文件，强调“国以民为本，民以食为天，食以安为先”，要求严把部机关食堂食品原料质量关，确保部机关食堂、小卖部供应和出售的食品绝对绿色安全，牢固树立“职工健康高于一切，食品安全重于泰山”的优质服务理念。按照部领导的指示精神，机关服务中心迅即行动起来，成立了以王彦欣主任为组长、牛春华副主任为副组长、餐饮部领导为成员的部机关食堂食品安全工作检查小组，对部机关食堂的食品原料质量和加工制作过程进行了严格安全检查。检查主要内容包括：执行《中华人民共和国食品卫生法》、《北京市餐饮业卫生安全管理条例》等相关法律法规的情况；食堂采购、验收、入库、领料、加工、自助各个环节的卫生安全保障情况，认真做到严把进货渠道关、食品验收入库关、仓库管理关、工艺流程卫生关、个人卫生关和从业人员准入与培训关等情况。12月中旬，中心王彦欣主任和牛春华副主任不畏严寒，亲自带队到部机关食堂主副食品原料采购源头----东北粮油、水产、河北肉禽蛋供应点进行食品安全实地考察、检验。他们深入食品原料生产车间、种养场站了解情况，查验卫生合格证书、食品出厂检验报告、商品无菌原始记录、添加剂和农药残留量检测报告等相关材料。对各供应点进一步重申：供给财政部机关食堂的所有食品原料，都必须附有权威机构颁发的、证明产品质量卫生安全、可以放心食用的书面凭证，包括检疫证、合格证、农药残留证、生产日期、保质期、“QS”( Quality Safety食品质量安全市场准入)标志、生产厂家、地址等，并与他们当场续签了食品卫生安全承诺书。此次食品安全检查的结果表明：机关服务中心一直以来对食品安全的持续关注、坚持食品原料集中、招标采购，尽量从产地、厂家进货，严格控制管理加工制作程序等做法是非常有效的，检查中没有发现任何卫生安全和产品质量问题。特别是对食品原料的采购，我们选择的供应点和厂家都是国家、省、地市级农业产业化重点龙头企业、消费者信得过单位，每批产品都是经过市级防疫站检查验收合格后方可进行收购加工的。例如：为部机关食堂供应肉食的河北肉食品企业，拥有一流的生产和检测设备，生产加工采取全封闭式，日屠宰能力达2000头，该厂生产的肉食品已经通过国家食品质量安全认证和HACCP认证。供应海鲜的河北海产品企业，地处渔业资源丰富的渤海湾，有专门采购员到本地捕鱼船上收购，防止了收购商为了保鲜大量使用防腐剂、保鲜剂，确保所供应的海产品安全可靠。部机关食堂采购的东北大豆油、大米、鲁花花生油都是天然、绿色、营养、安全和非转基因产品。蔬菜则全部来自全国闻名的山东寿光，产品已实现了由“无”(无公害蔬菜基地)到“绿”(绿色蔬菜基地)和“有”(有机蔬菜基地)的转变。 食堂采购的调料、水果也都是全国知名品牌和绿色环保食品。在部领导的重视和关心下，经过我们的不懈努力，部机关食堂多年来没有发生过食品安全责任事故，一直被有关部门评为“安全卫生信得过单位”和“免检单位”。2008年，我部被中央国家机关爱卫会评为“中央国家机关迎奥运病媒生物防制与食品安全工作先进单位”，继续保持了中央国家机关系统“十佳卫生红旗单位”称号，部机关食堂被北京市食品安全委员会评为“餐饮行业A级卫生单位”和“北京市食品安全示范单位”(后者中央国家机关单位中仅有四个)。国管局主办的《中国机关后勤》杂志也多次刊登了我部做好食堂卫生安全、节约粮食和节能工作的先进事迹，餐饮部全年接待其它部委同行业学习观摩十余次。参考资料：教育部为全国大中小学做出禁浸出转基因油转基因原料榜样——教育部《我们食堂不用含转基因成分的食用油》告示：“转基因食品是否对人体有害，目前学术界尚无定论。但是，由于转基因食品出现的时间较短，现在对其远期的安全及人类发展的影响还很难做出恰当的评价，尚需做进一步的研究及等待时间的验证。为消除用餐者的顾虑，保证职工的安全健康，我们教育部机关食堂暂时不使用含有转基因成分的食用油及转基因食品原料，请大家放心用餐。”教育部领导落实中共中央部署认真开展党的群众路线教育实践活动，顶住压力以身作则为全国省市教育局所有大中小学食堂供餐做出维护民众健康禁绝“化学浸出”油、禁绝转基因油榜样!全国大学学生、高中学生，与初中、小学生家长，必须抓住这个千载难逢的机会，支持与响应教育部领导以身作则的榜样，推动大中小学食堂供餐禁绝“化学浸出”转基因油、转基因原料风暴席卷全国!

事件回放二：2016年3月24日，根据《中国财讯网》报道：《海信集团董事长:转基因安不安全咱不懂,但我们就是不能让员工吃!》。其主要内容是：“我们不懂转基因，也不去争论，但我们的员工餐厅不能用转基因的油和食材。”这是海信集团董事长周厚健近期一个高层会议时专门讨论的一个议题，周厚健明确表示：饮食安全对员工的健康很重要。现在社会上出现这么多怪病、大病，除了丧失道德带来的污染引发的疾病，饮食也是一个非常重要的方面。专家讲美国不吃转基因食品，欧洲禁止转基因食品，连南非都不准进口转基因食品，美国生产出来的转基因食品是给牲畜吃的，我们不懂转基因，也不去争论，但我们的员工餐厅不能用转基因的油和食材。食品健康安全问题不仅是大众关注的话题，对人数7万人的大企业而言也是其企业民生问题。据悉，海信集团2010年出台的《海信集团员工餐厅管理规定》明确规定：不得采购转基因的食用油，确保向员工提供绿色、安全的食物。为此，海信租用100多亩农地为食堂和员工提供绿色蔬菜，并投入近千万元为海信员工提供优质的饮用水。海信内部人经常笑称，海信大厦总部饮用水都是每周从崂山灌装运来的矿泉水。海信经常讲要以做药品的态度做产品，而员工餐厅饮食安全也是海信的大事之一，“员工餐厅饮食安全上如果出现问题开除责任人一点也不为过，发现一例开掉一例。”周厚健表示，要有这种管理精神，才能管好这个“大事”。

据统计，中央部委机关拥有食堂75家，为5万多机关干部职工提供就餐服务。而这5万多机关干部职工是中国绝对的精英人物，他们制定国家发展的各种政策，他们的身心健康出不得半点差错！否则，将对国家利益产生巨大的损害！

一战之后波兰重新独立，企图利用苏俄内战的时机夺取白俄罗斯、乌克兰和立陶宛，恢复古代波兰的疆界，得到了反苏俄的协约国支持。1919年波兰趁苏俄忙于内战占领了白俄罗斯和立陶宛，1920年4月波兰对乌克兰发动进攻，战争爆发。1921年3月双方签定和约，波兰得到西乌克兰和西白俄罗斯。苏俄虽然丧失大片土地，但政权得到巩固，后苏联成立，开始进行大规模经济建设，并建立了强大的国防，为后来打垮法西斯创造了条件。1939年9月28日苏联与与德国签订了《苏德边界友好协定》。苏联与德国合伙第四次瓜分了波兰。1940年3月德国(抑或是苏联，在历史上有争论)处决了在战俘营中受尽苦难的大约15000名被俘虏的波兰军官及11000名波兰平民。波兰军官、知识分子和有产阶级平民。共约22000人在斯棱斯克卡庭和哈尔克森林公园地区的第6区被处决就地掩埋，这成了波苏关系中永远的伤疤。从此以后，波兰也就走向衰退!举这个例子主要是想说明一个国家的精英一旦出现危险，就有可能影响这个国家的运势!

斯皮克曼认为，人民也是一国实力的根本要素。人口数量可以用来说明一个区域维持生活的能力，因而它也就是潜在实力的标志。敌视中国的国家或阴谋集团要想统治世界、围堵、肢解乃至直接搞垮中国，必然从消减中国人口着手！对于国家机关的工作人员来说，党和政府要很好地保护这些作为国家栋梁的精英人物。各级国家机关食堂最好使用国产的茶油、花生油、橄榄油等非转基因食用油以及绿色食材，这要作为一个制度尽快确定下来。一方面有利于我国自主生产的食用油产业发展壮大，另一方面，确保国家的精英人物身心健康安全！另外，各级国家机关的工作人员要有知情权，要知道自己食堂每天吃的食用油到底是什么油？以便做出选择。

事件回放三：2016年8月17日，令国人瞩目的一场民告官的官司在北京市第三中级人民法院开庭审理，北京、西安两地市民联合起诉“农业部转基因欺骗”罪案，缘起于“农业部公开制止中小学生食用非转基因食用油”。2010年前后，国内多个地方教育部门维护青少年身体健康，发文要求当地中小学、幼儿园食堂禁止采购转基因食用油，包括杭州市、乌鲁木齐市、青岛市、安丘市等。农业部在2011年9月28日发给教育部办公厅一份公函，指摘并要求教育部“纠正”各地教育部门下文禁止学校食堂给孩子吃转基因食用油的“错误”。究竟是“谁对”“谁错”了呢?针对农业部以“公函”涉密为由，北京、西安两地市民联合起诉农业部，要求公开农业部给教育部发出的让学生食用转基因食油公函。

原告认为，涉及公民、法人或其他组织切身利益的、需要社会公众广泛知晓或者参与的政府信息应主动公开，而转基因食用油涉及中小学生的饮食安全和身心健康，农业部给教育部发公函要让学生食用转基因食油，应该公开这个公函，怎能毫无理由地要对全国人民保密。真相是捂不住的，无论你把它设为商业秘密还是国家秘密都捂不住。任何秘密都有它解密的那一天。

在民告官庭审会上，被告农业部依然故伎重演，隐瞒“农业部机关幼儿园不用转基因食用油、机关食堂蔬菜全来处新疆吐鲁番的信息”，坚称阻止学生食用非转基因油“公函系国家秘密，不能公开”。

杨松律师代理原告在庭审时宣读的代理词，有理、有据、有节，铿锵有力，直击要害。严正指摘农业部有些官员涉嫌玩忽职守、滥用职权、超越职权、编造谎言、缺失公信力等等。但也指出如果被告确实有“难言之隐，羞于公开”，只要能主动撤销致教育部的“错误”公函，让孩子们恢复自由选择食物的权利。

以下是杨松律师代言全文。建议网友细心阅读，受益匪浅，广为传播，昭示国人。

“审判长、审判员：

本律师受广东融关律师事务所指派并接受原告孟振荣、沈美丽的委托，作为其诉农业部政府信息公开一案的诉讼代理人。经过刚才的庭审调查，现就本案的事实和法律问题发表如下代理意见，请合议庭参考：

一、被告在本案中的行政行为严重违法，因此应当予以撤销。

1、被告故意隐瞒涉及巨大公共利益的信息明显不当，涉嫌玩忽职守。

被告与2011年9月28日向教育部发出公函，阻止各地教育局下文要求学校食堂使用非转基因食用油。此行政行为因为涉及全国中小学数亿在校学生和教师饮食安全这一巨大公共利益，按照中华人民共和国《政府信息公开条例》第九条之规定，凡：(一)涉及公民、法人或其他组织切身利益的；(二)需要社会公众广泛知晓或者参与的……政府信息应主动公开。但被告漠视公共利益一直将此信息向社会隐瞒而拒不公开，仅此已表明其涉嫌玩忽职守。

2、被告以国家秘密为由拒不向原告公开以上信息证据不足，涉嫌滥用职权。

原告在教育部了解到被告向教育部发函一事后深感震惊。出于法律所赋予知情权及对自身利益之担忧，为了解这一事情原委，原告向被告提出政府信息公开申请，要求被告公开其致教育部公函内容。但被告以涉及国家秘密为由拒绝向原告公开，原告不得已向法院提起诉讼。本律师认为被告这一行为涉嫌滥用职权。理由如下：

(1)被告没有举证证明其将致教育部公函列为国家秘密的正当理由。一份可以剥夺全国所有学生和教师食品选择权的公函，如其动机和理由出于正当，本应为全国公众所知悉，而不应有任何不可告人之处。如确实因秘密无法公开，也至少应当公开秘密确定的理由。内容涉密不公开，但涉密理由应当公开，这是被告必须履行的法定职责。保密制度订立的宗旨是为了维护国家安全和利益，说到底是为了维护人民的利益，因此任何秘密之确定都必须符合这一宗旨，而任何不符合人民利益的理由都不构成秘密确定的合法理由。何况被告本身的天然使命就是为了维护全国人民的食品安全。因此很难设想，被告这份为了维护人民利益的致第三方的公函竟毫无理由地要对全国人民保守秘密，不可示人。这是该文件所涉及的每一位国家公民所无法理解的。

(2)被告没有举证证明其将上述公函列为国家秘密的程序合法。

按照中华人民共和国《保密法》第十三条规定，中央国家机关、省级机关具体的定密权限、授权范围由国家保密行政管理部门规定。第十四条规定，机关、单位对所产生的国家秘密事项应当按照国家秘密及其具体秘级的具体范围的规定确定密级，同时确定保密期限和知悉范围。而被告至今未能完成上述规定之举证，既拿不出国家保密行政管理部门(国家保密局)的定密权限、密级的授权规定，亦对该所谓秘密的保密期限及知悉范围不予说明。这表明了被告确定所谓国家秘密的主观随意和权力的滥用，有法不依，不依照合法程序随意行使确定国家秘密之职权。而没有合法的程序证据证明的所谓国家秘密当然无法成立。

按照《行政诉讼法》第34条规定，被告对作出的行政行为负有举证责任，应当提供作出该行政行为的证据和所依据的规范性文件。被告不提供或者无正当理由逾期提供证据，视为没有相应证据。请法庭注意，在本案中，被告对它拒绝向原告公开政府信息的行政行为没有提供任何证据，这表明该行政行为没有任何证据支持。被告在没有证据的情况下擅自确定国家秘密并以此为理由拒绝向原告公开政府信息显属滥用职权。

3、被告适用法律法规错误。

由于被告所称的国家秘密没有证据支持，所谓国家秘密根本无法成立，其适用《政府信息公开条例》第14条第四款作为其拒绝向原告公开政府信息的法律依据就是完全错误的。立法者的本意是让行政机关始终把国家及人民利益置于首位，而不是让其在法律法规里寻章断句为自己的滥用职权寻找借口。

综上所述，被告在本案中的行政行为因为违反了相关法律，因而依《行政诉讼法》第70条规定应当予以撤销。该规定如下：行政行为有下列情形之一的，人民法院判决撤销或者部分撤销，并可以判决被告重新作出行政行为：

(一)主要证据不足的；

(二)适用法律、法规错误的；

(三)违反法定程序的；

(四)超越职权的；

(五)滥用职权的；

(六)明显不当的。

将被告以上在本案中的错误情形与上述法律一一对照，结合原告向法院提交的证据及向法庭陈述事实，原告撤销被告2016年1月11日、15日分别给两位原告的(农公开科【2016】2、3号《农业部信息公开申请答复书》之诉讼请求应为事实清楚，证据充分，于法有据。

二、被告必须公开其致教育部公函这一政府信息

原告的第二点诉讼请求是请求法院明确责令被告公开其于2011年9月28日致教育部办公厅要求阻止各地教育局下文要求学校食堂禁止使用转基因食用油的公函，而不仅仅是令其一般的重新作出行政行为。对这一请求，本律师陈述理由如下：

1、不公开以上政府信息便难以消除原告疑虑，并且会给政府公信力带来严重损害。

有学生家长曾于2010年将被告官方网站登载的该部机关幼儿园坚决杜绝转基因食用油的信息截图并在互联网上披露。此信息一经披露便被纷纷转载，至今已是家喻户晓，世人皆知。人们不禁要问，为何农业部官员在所有公开场合(包括部长记者招待会)都力挺转基因食品并信誓旦旦向社会保证其绝对安全，而自己的机关幼儿园食堂却严禁转基因食用油?是出于先己后人之情操?还是该食用油会对农官后代产生特殊不良反应?答案显然都是否定的。表里不一，内外有别。这一信息透露了农业部对转基因食品的真实心态～根据他们所掌握的信息，他们对转基因食品的安全性在内心深处一直深怀疑虑甚至恐惧，他们口口声声所称的转基因食品绝对安全其实都是谎言。一个行动往往胜过一打纲领。无需解释，这个铁一般的事实已经成为转基因食品安全性的最好注脚。广大民众尽管不懂科学，尽管终日被转基因农官和所谓学者科学扫盲，但只要了解了这个简单的事实，他们就能看到问题的实质，就会得出自己的结论。更何况，与这个信息同时大量出现的是，农业部官员代表中国政府向世界庄严承诺：奥运会、亚运会、世博会、大运会等等一切有外国友人参加的盛会都不会流入一丝一毫转基因食品。为此不惜花巨额外汇购进世界上最先进转基因检测仪器。直到最近，某农官还在堂而皇之地对天起誓，称绝不让G20会议流入一粒不安全食品。被告官员在不同场合面对不同的人群的不同态度及言行形成完全自相矛盾的剧烈反差，被告公信力已经被广大民众强烈质疑。在民间，在网上，对被告关于转基因问题的所作所为的批评和责问铺天盖地，比比皆是。而被告竟始终充耳不闻，佯做不知，至今没有对这些矛盾作出任何解释。毋庸讳言，被告在转基因问题上的种种言不由衷前后矛盾表里不一已经严重地损害了其作为掌管13亿人餐桌的行政机关应有的良好形象。且不论法律该如何处置，他们在道德和伦理上已经产生了重大瑕疵。如本案审理结果不能令被告改正错误，公开相关信息，其必将继续延错误道路越走越远，最终将导致被告公信力彻底崩溃，其行政职能彻底丧失，而这是原告及广大民众所不愿看到的。

2、如不公开以上政府信息，转基因危害的造成的严重后果将无人能够承担。

由于从各种渠道了解到转基因的危害，使某些地方教育局深感忧虑。出于对青少年学生的关爱，对教师的负责，在得知被告机关幼儿园禁食转基因油之后，便纷纷效仿，发文禁止学校食堂使用转基因食用油。说来这些利国利民的正义之举，始作俑者竟是被告自己，这是被告始料不及也是极不情愿的。正是被告的幼儿园事件让人们感受到了转基因的危害，并且意识到应该采取什么样的保护措施。己所不欲，勿施于人。人们相信这一古训所包含的真理。既然农业部官员的后代拒吃转基因，有什么理由让那些平民百姓的孩子一定要吃?应该说，幼儿园事件起到了一个良好的示范作用。如果能推而广之，能在转基因食品安全性无法保证的情况下让全国所有青少年学生都远离转基因，那将功德无量，善莫大焉。青少年是我们祖国的希望和未来，但又处于身体发育成长的敏感期和脆弱期，教育部门有责任对其身体健康给予格外的关注和保护。因此某些地方教育局这一正义之举正是其尽责尽职的表现，一旦为公众所知便理所当然地受到社会的普遍赞扬。

国内国外的大量证据显示，转基因食品危害健康。仅我们现在所能知道的是，因欧盟绝对禁止转基因。俄罗斯总统普京也于2016年7月4日签署法令在俄罗斯严禁转基因，违者将被追究行政责任并处以高至50万卢布的罚款。美国总统奥巴马也于前不久签署转基因标识法令，令转基因最大遮羞布“实质等同”彻底终结。美国近期21地癌症患者集体起诉转基因毒贩孟山都公司草甘膦致癌。全世界每年50多个国家200多个城市抗议转基毒贩子孟山都公司。转基因已成过街老鼠人人喊打。相信在不久之将来，我们一定会看到转基因在全世界的彻底破产。在这种情况下，为了国家和民族的未来，让国人对转基因审慎对待尤其是让青少年远离转基因应该是为政者对人民负责的基本态度。而如果一定要求青少年吃转基因，就要讲出理由是什么?自己和自己的孩子不吃而强迫他人和他人的孩子吃是出于什么动机?被告作为学校禁食转基因的始作俑者为什么一面对社会就改变初衷?为什么己所不欲还一定要强施于人?被告在2011年9月致教育部公函里究竟有什么见不得人的难言之隐?我们相信，这些疑问只有在被告政府信息公开后才能找到答案。因此这份政府文件公开与否关系重大。它将使我们看清楚被告利用其手中的权力背着我们做了些什么事情，使我们知道究竟应怎样看待摆在我们餐桌上的食品，我们还能不能把握我们的孩子们的健康，他们还有没有未来。在被告所掌管的政府信息中，难道还有什么比这更大的公共利益?

再次强调，人民有选择权，亦有知情权。这些权利受宪法和法律的保护因此理应得到被告的尊重。仅请被告能清楚认识到这一点。因为真相是捂不住的，无论你把它设为商业秘密还是国家秘密都捂不住。任何秘密都有它解密的那一天，真相大白只是早晚。现在不公开，无非是让转基因荼毒更多的民众，贻害更多的后人，无非是让转基因灾难在将来的某一天集中爆发。而那时即使没有解密，与这一灾难有关的政府信息也将必然无密可保，水落石出。不管付出多大代价，受害人也自有办法认出肇事者，找到主犯和同谋。

但是审判长，即使将来有人能为转基因灾难背负骂名，有人要面对历史的审判，但这灾难造成的后果谁来承担?

我们请求法院判决被告公开信息。我们更希望被告能主动公开。知悉被告所谓的国家秘密并不是我们的本意。如果被告确实有难言之隐，羞于公开，但只要能主动撤销致教育部的公函，让孩子们恢复其选择食物的权利，公开之要求也可以免除。果能如此，国家民族之大幸!被告不仅挽救了下一代，也挽救了自己的良知。

我的发言完毕，谢谢!”