不能把大旱损失都轻飘飘地推给天气!

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每次发生大旱，我们能够听到看到的多是什么“50年一遇”“100年一遇”等等，造成了多少多少损失。把什么都轻飘飘地推给了那个倒霉蛋天气，反正天气也不会争辩。甚至连昆明的机场发生裂缝也把罪责推给了干旱，背后是否存在豆腐渣工程都可以轻轻掩去。干旱现在几乎都成了一个框了，什么坏事都往里装。在报告损失时，各地也都争相加码，因为他们清楚地了解中国的拔款机制是“会哭的孩子有奶吃”，多哭一些，会换来更多的灾后拔款。

其实有一点大家都忽视了，那就是这些西南地区其实是不缺水的地区，与此相反，这些地区降雨量极为丰富，年降水都在1300毫米以上，而华北地区600左右毫米，西北地区更是200-300毫米。西北华北缺水地区动辄几个月都不下雨，也没见闹出什么动静，原因很简单：西北地区农民都有水窖，在下雨时把水雨储藏起来，等到不下雨时使用。以色列的农业区更是属于世界上最缺水地区之一,常年下不了几滴雨,但以色列却是世界上最发达的农业出口国之一，原因是以色列发明上世界上最重要的滴灌技术，用水与用油都珍贵。与此相反，云贵地区是我国最充沛降水地区之一，云南更是水资源总量排名第三。几个月不下雨，发生干旱就出现这么大的问题，其实暴露的更多是人祸，那就是农田水利设施建设一直无人问津，年久失修，才导致几个月不下雨就带来这么大的损失。

其实干旱也应该实行问责制，否则地方政府即使有钱也不会投到农田水利设施建设上来。因为这些投资对GDP的贡献太小了，不利于政绩，远不如把钱拿出来去经营城市，把房价搞上去赚钱来得快。而农田水利设施就如买保险一样，平时风调雨顺可能没事，但一出问题就会带来极大的损失。所以必须实行问责制，约束地方政府向农田水利设施投资，做得即使发生多少年不遇，也没问题。未来天气异常会经常发生，如何做到人不异常，防患于未然，把农田设施都建好，这样“多下雨涝，不干雨旱”的恶性怪圈就可以彻底解决了。

附：

云南省官员：旱灾“不能都归咎于基础设施”2010年03月24日 05:31新京报

“不能都归咎于基础设施”

曾毅表示，基础设施建设受发展条件制约

●对话人物:曾毅 云南省水利厅办公室副主任

新京报:请介绍一下云南省水利设施情况。

曾毅:云南省水资源总量大，但分布不均。水利基础设施比较落后，利用率不高，再分配能力也弱。我们一直比较重视水利设施建设，2007年以来，在这方面的投入已翻了几番。

新京报:目前有说法称，特别是在农村传统水利设施发挥作用不大。你怎么看？

曾毅:这种说法比较片面。全省800万人吃水困难，总人口有4500多万，其余3000多万还是有保障，整体来看起到了很大作用。我个人认为，目前一些问题大部分因为百年一遇的天灾，不能全部归咎于基础设施。

新京报:是不是正因为水力资源丰富，致使我们忽视了水利设施？

曾毅:政府和水利部门从来没有忽视过水利设施的建设，不是不重视，是经济条件不够，基础设施建设受发展条件的制约。

新京报:相关部门有没有考虑到大量取地下水的隐患？

曾毅:这几年地下水开发利用，我们出台了不少措施。我们一直在紧抓地下水的管理。

本报记者 陈宁一