沿着总书记的足迹·湖南篇 在推动高质量发展上闯出新路子

在推动高质量发展上闯出新路子(沿着总书记的足迹·湖南篇)

　　武陵叠翠，洞庭扬波，夏日三湘大地，处处生机盎然。

　　党的十八大以来，习近平总书记三次赴湖南考察调研，从党和国家战略全局高度对湖南发展锚定新坐标、明确新定位、赋予新使命，为湖南发展指明了前进方向、提供了根本遵循。

　　牢记习近平总书记殷殷嘱托，湖南全省勠力同心、开拓进取，在推动高质量发展上闯出新路子，在构建新发展格局中展现新作为，在推动中部地区崛起和长江经济带发展中彰显新担当，奋力谱写新时代坚持和发展中国特色社会主义的湖南新篇章。

有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化

　　布线布管，吊装发动机，安装散热器……位于长沙市的山河智能装备股份有限公司车间里，一片忙碌景象。

　　2020年9月17日，在湖南考察的习近平总书记冒雨来到山河智能装备股份有限公司。面对精神抖擞的企业员工，总书记高兴地说：“你们企业从无到有、从小到大，很多产品走在了前列，你们的创新精神给我留下深刻印象。创新是企业经营最重要的品质，也是今后我们爬坡过坎必须要做到的。”

　　那天，山河智能中型挖掘机装配车间总装班班长、90后龚贤就在现场，鼓励和嘱托，仍在他耳边回响。“产品创新，我们一线工人也能大有作为。”龚贤和同事一道，积极投身生产工具和工艺改进。就在今年3月，他们对挖掘机吊装夹具装配工艺的改进，让支重轮吊装效率提高了2/3。

　　“在当今世界不稳定性不确定性明显增多的情况下，我们要构建新发展格局，建设制造业强国，关键核心技术必须牢牢掌握在我们自己手中，制造业也一定要抓在我们自己手里。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，山河智能在关键共性技术、前沿引领技术方面加大科技攻关力度。董事长何清华介绍，公司在工程机械高性能液压马达、主阀、减速器和液压凿岩机控制阀等核心零部件研发、生产领域接连取得突破，全球最大吨位旋挖钻机、第三代混动挖掘机等领先产品全面投入市场。2021年，山河智能专利申报数量同比增长142%。

　　作为全省装备制造业的亮眼名片，湖南工程机械行业183家规模以上企业去年实现营业收入2800亿元，占全国工程机械行业的30%以上。

　　科技创新，为湖南先进制造业发展注入源源动能。

　　2013年11月4日，习近平总书记来到中南大学，视察国家重金属污染防治工程技术研究中心、粉末冶金国家重点实验室，了解高校进行科技创新、服务国家重大战略项目情况。总书记强调，我国经济发展要突破瓶颈、解决深层次矛盾和问题，根本出路在于创新，关键是要靠科技力量。

　　“总书记的重要指示，激励我们为实现高水平科技自立自强贡献力量。”中南大学粉末冶金国家重点实验室主任周科朝教授说，实验室先后参与国产大飞机起落系统、材料基因工程等前沿技术研究。由实验室推动建设的大飞机地面动力学试验系统已在长沙金霞经开区进入设备安装阶段，有望明年开展测试试验。

　　2020年9月18日，习近平总书记在湖南考察时强调，要有序推进产业结构优化升级，加快发展优势产业，着力筑牢产业基础，推动产业链现代化。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，立足装备制造业大省比较优势，湖南出台奋力打造国家重要先进制造业高地三年行动计划，加快建设工程机械、轨道交通、航空动力等产业集群。2021年，湖南省规模以上工业增加值同比增长8.4%，高技术制造业增加值同比增长21%，装备制造业增加值同比增长13.7%。

　　创新，不仅成为湖南装备制造业的硬核力量，也给当地文创产业带来强劲活力。

　　长沙市马栏山视频文创产业园以数字视频创意为龙头，汇集了各类文创企业3000多家。2020年9月17日，习近平总书记在产业园考察时指出，文化和科技融合，既催生了新的文化业态、延伸了文化产业链，又集聚了大量创新人才，是朝阳产业，大有前途。

　　“总书记的重要指示为我们指明了发展方向。”马栏山视频文创产业园党工委书记邹犇淼介绍，园区坚持守正创新，壮大文化产业，2021年实现营业收入519.81亿元，同比增长24.4%；完成企业税收30.16亿元，同比增长20.1%。2021年，湖南3864家规模以上文化及相关产业企业实现营业收入3640.31亿元，同比增长12.7%。

坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略

　　雨过天晴，湘西土家族苗族自治州花垣县十八洞村梨子寨，村民施成富家的堂屋迎来不少游客。

　　2013年11月3日，习近平总书记在湖南考察时来到十八洞村。在施成富家院坝的前坪上，面对围坐在身边的父老乡亲，总书记第一次提出了“精准扶贫”理念。

　　精准扶贫，让十八洞村加快了脱贫攻坚步伐。花垣县派扶贫工作队进了村，和村干部一起，把施成富等贫困户家庭识别出来，开展精准帮扶。施成富的儿子从外地返乡，办起农家乐，全家年收入超过20万元。2016年底，十八洞村脱贫出列。去年，十八洞村人均纯收入达到20167元，村集体经济收入增长到268万元。

　　2020年底，湖南实现682万贫困人口全部脱贫、6920个贫困村全部出列、51个贫困县全部摘帽。

　　脱贫摘帽不是终点，而是新生活、新奋斗的起点。“要坚持农业农村优先发展，推动实施乡村振兴战略。”2020年9月18日，习近平总书记在湖南考察时为三湘大地“三农”发展指明方向。

　　贯彻落实习近平总书记重要指示精神，湖南扎实推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。省里认定15个乡村振兴重点帮扶县、2307个重点帮扶村，以及1个乡村振兴示范创建市、14个示范创建县、2371个示范创建村，明确打造湘赣边乡村振兴先行示范区和大湘西巩固脱贫成果示范区。同时，全省选派3.37万名干部组成1.28万支工作队驻村帮扶，守住不发生规模性返贫底线，将有返贫致贫风险和突发严重困难的农户全部纳入监测范围，促进脱贫地区产业发展、脱贫人口稳定增收。2021年，湖南全省脱贫人口人均纯收入达到13553元，增长13.5%。

　　今年5月底，在郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲现代农旅示范基地，眼瞅着30亩黄姜苗长势喜人，种植大户张有发难掩喜悦之情：“到11月，预计能收获20万斤小黄姜。我们合作社跟一家辣酱公司签了订单，销路不愁呢！”

　　2020年9月16日，习近平总书记来到沙洲现代农旅示范基地，了解扶贫产业发展和增收情况。那天，张有发告诉总书记，小黄姜每亩收益可达2万多元，“我们合作社吸纳了11户农户以资金和土地入股，他们每亩地可以拿到400元流转费；平时来地里干活，还能按天赚工钱。全年算下来，可以给每户平均增收8000多元。”

　　习近平总书记高兴地说：“通过合作社的形式搞规模经营，现在越来越普及了。下一步，还要和市场紧紧联系在一起。让好东西有好销路，真正为农民带来实惠。”

　　如今，沙洲现代农旅示范基地里，分布着柰李、猕猴桃、小黄姜、白毛茶等种植示范区，成为汝城县促进产业兴旺的乡村振兴试验田。示范基地还吸纳了周边4个村的脱贫户，通过就业带动127户脱贫户年均增收2.8万元，4个村每年各增加村集体收入1万元。

　　“要扛稳粮食安全的重任，稳步提升粮食产能，全面压实耕地保护责任，推进高标准农田建设，坚决遏制各类违法乱占耕地行为。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，2021年初，郴州市在全省率先推行田长制，建立市、县、乡、村、组五级田长体系和田长制协作机制，2.59万名各级田长相继上任，确保每一块耕地都有守护责任人。

　　扛稳粮食安全重任，未来5年湖南计划恢复耕地面积340万亩，其中今年恢复50万亩。

牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为

　　江水清，滩草碧，水鸟盘旋于水天之间，长江流经湖南岳阳市君山区华龙湿地，拐出一道曲折的江湾。

　　“看，那就是江豚！”湖南东洞庭湖国家级自然保护区管理局办公室副主任邹毅指向不远处的江面，江豚不时跃出水面，“这两年江豚家族多了不少新成员，高峰期有30多头。如今，人们都把这里叫作‘江豚湾’。”

　　这里曾是有名的华龙码头，660多米的江岸线上，尽是砂石堆场。

　　2018年4月26日，习近平总书记在武汉主持召开深入推动长江经济带发展座谈会。前一天，总书记来到华龙码头，察看非法砂石码头取缔及整治复绿、湿地修复情况。这个曾经污水横流的非法砂石码头，经过整治复绿、湿地修复，面貌焕然一新。习近平总书记走进东洞庭湖国家级自然保护区巡护监测站，察看实时监测系统。湿地里芦苇成荫，江水中江豚腾跃，一片勃勃生机。总书记说，修复长江生态环境，是新时代赋予我们的艰巨任务，也是人民群众的热切期盼。当务之急是刹住无序开发，限制排污总量，依法从严从快打击非法排污、非法采砂等破坏沿岸生态行为。绝不容许长江生态环境在我们这一代人手上继续恶化下去，一定要给子孙后代留下一条清洁美丽的万里长江！

　　湖南全省约96%国土面积属于长江流域。自2018年起，湖南将修复长江生态环境摆在压倒性位置，出台《中共湖南省委关于坚持生态优先绿色发展深入实施长江经济带发展战略大力推动湖南高质量发展的决议》等一系列文件，先后开展非法码头非法采砂专项整治、港口码头整治整合和长江干流岸线利用项目清理整治等专项行动。

　　南洞庭湖之滨的岳阳市湘阴县，是全国砂砾石主要生产基地之一。“10多年前的高峰期，全县水面上大的吸砂船就有八九十条，简易运砂船只更不计其数。”湘阴县河道砂石行政执法大队大队长吴志摩说。

　　啃下治砂这块硬骨头，湖南在全面冻结、清理在江在湖涉砂非法船只后，提出“省级规划、市级管理、县级受益、国有进入、在线监测、依法规范”的治砂方针。2019年，湘阴县重新启动规划区有序采砂，如今，最多不超过14条砂石作业船只在指定水域工作。

　　2020年9月18日，习近平总书记在湖南考察时强调，要牢固树立绿水青山就是金山银山的理念，在生态文明建设上展现新作为。

　　不只是治砂，从益阳市下塞湖的“矮围整治”，到株洲市清水塘的“化工搬迁”，从洞庭湖清退欧美黑杨，到长江湖南段全面治理163公里岸线，湖南对长江干支流、洞庭湖等生态环境问题高发区域开展生态治理修复，取得实质性成效。2020至2021年，长江干流湖南段和湘江资江沅水澧水干流国考、省考断面水质连续两年全部达到或优于Ⅱ类。

　　“要统筹推进山水林田湖草系统治理，推动生态系统功能整体性提升。”贯彻落实习近平总书记重要指示精神，湖南把南山国家公园范围由体制试点区635平方公里调整优化至1300多平方公里，除了原有的南山公园，又将武陵—雪峰山脉南端的黄桑国家级自然保护区、南岭山系的越城岭、湘江流域和珠江流域的水源涵养区、重点保护的野生动植物栖息地等具有重要生态价值的区域划入国家公园，加强自然生态原真性、完整性保护，筑牢我国南方丘陵山地生态安全屏障。

　　走进益阳市资阳区农村，眼见一派村美户洁新景象。在迎风桥镇，不时可见农村人居环境整治宣传栏、“最美庭院”公示栏、“门前三包”公示牌。“我们以人居环境整治为抓手，推动村容美、产业兴、村民富、民风正。”资阳区区长黄瑛介绍。

　　湖南深入实施“千村美丽、万村整治”工程，截至2021年，全省建成省、市、县三级美丽乡村示范村7500个。

坚持以人民为中心，着力办好群众各项“急难愁盼”问题

　　2020年9月16日下午，习近平总书记一到湖南，直接赶往郴州市汝城县文明瑶族乡沙洲瑶族村，首先考察了“半条被子的温暖”专题陈列馆。“‘半条被子’的故事，代表了我们党的初心，体现了党的为民本色。”总书记深有感触地说，“红军在自己缺吃少穿、生死攸关的情况下，心里还是想着老百姓的冷暖。一枝一叶总关情啊！我们的军队是人民的队伍，我们共产党人和老百姓的感情就是共用一条被子的感情。”

　　习近平总书记专程来到“半条被子”故事主人公徐解秀的孙子朱小红家中看望。这是一座崭新的三层小楼，门前挂着“沙洲土菜馆”的招牌。“过去红军给了我们半条被子，现在党给我们带来了幸福日子。”朴实的话语道出了朱小红真诚的心声。

　　“我永远忘不了那个感人时刻。”朱小红说。如今他家开办的土菜馆生意愈发红火，去年纯利润达到30余万元。

　　2020年9月18日，习近平总书记在湖南考察时指出，要坚持以人民为中心的发展思想，着力办好群众各项“急难愁盼”问题。

　　“贯彻落实总书记重要指示精神，郴州全力续写新时代‘半条被子’的故事。”郴州市委书记吴巨培说，市、县两级领导干部坚持开展“心连心、面对面”干部下访解难题、为民服务办实事活动，为群众解决一批“急难愁盼”问题。

　　在沙洲瑶族村服务中心、卫生室了解基层公共服务工作和基本医疗保障情况时，习近平总书记强调，要把村为民服务中心作为基层治理体系的重要阵地建设好，完善充实服务事项，提高为民服务水平，增强为民服务的精准性和实效性。

　　湖南立足“小事不出村，服务不缺位”理念，将低保申领、宅基地审批、老年优待证办理、生育服务证办理等与群众生活息息相关的业务办理权限，下沉至村(社区)为民服务中心，各村(社区)为民服务中心配备了专职工作人员，优化办事流程，确保群众“一站式”办结。

　　2020年9月17日，习近平总书记在长沙主持召开基层代表座谈会，当面听取基层干部群众代表对“十四五”规划编制的意见和建议。会上，群众的安危冷暖始终牵动着总书记的心。

　　个体货运司机龙兵反映，高速路服务区内经常有车辆设施设备和货物被盗……习近平总书记十分重视：“一个时期有一个时期的问题，一个群体有一个群体的困难，我们要重视起来，不断解决。”

　　截至2021年底，湖南在物流园和高速公路服务区等地建设了37个“司机之家”。“‘司机之家’停车场很宽敞，各功能区都安装了视频监控，还有安保人员24小时值守。在这里我可以喝上热水、吃口热饭、洗个热水澡、睡个安稳觉，工作更舒心了。”龙兵说。

　　为保障更多新就业形态劳动者权益，2021年7月起，湖南省总工会开展新就业形态劳动者加入工会集中行动，吸引货车司机、快递员、外卖配送员、网约车司机等群体，为他们提供困难帮扶、法律和心理咨询等服务。

　　基层代表座谈会上，常宁市塔山瑶族乡中心小学副校长盘玖仁向习近平总书记反映了偏远民族地区教育存在的教师数量不足、好老师留不住等问题。如今，他实实在在地感受到了身边的变化，“包括我们学校在内，许多乡村学校开始建设新教师宿舍，改善教师居住环境。在职称评定、工资待遇方面也向乡村教师倾斜，增强了乡村教师的获得感。”

　　湖南加强面向乡村学校的公费师范生培养，截至2021年，全省公费师范生培养学校已达34所，年培养规模稳定在1.4万人；加大特岗教师招聘力度，2021年招聘特岗教师4435人，有力补充了偏远民族地区乡村教师队伍。

　　谱写新时代中国特色社会主义湖南新篇章，三湘大地砥砺奋进。湖南省委主要负责同志表示，湖南全省干部群众正以“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，全力把习近平总书记为湖南擘画的蓝图变为三湘大地的美好现实。

　　(本报记者杜若原、何勇、孙超、王云娜、申智林)

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