习近平开讲“新年第一课” 明晰新发展阶段如何开局起步

中新社北京1月12日电 (张素 黄钰钦)11日在省部级主要领导干部学习贯彻党的十九届五中全会精神专题研讨班开班式上，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平分析了进入新发展阶段的理论依据、历史依据、现实依据，阐述了深入贯彻新发展理念的新要求，阐明了加快构建新发展格局的主攻方向。

　　北京学者认为，多年来，习近平都会面向省部级主要领导干部讲课，今次“新年第一课”面向中共执政中坚进一步阐述新发展阶段等要义，既瞄准“关键课题”又瞄准“关键少数”，是在关键当口定向新发展阶段，明确全面建设社会主义现代化国家如何开好局、起好步。

　　2020年8月在主持召开经济社会领域专家座谈会时，习近平作出“十四五”时期中国将进入新发展阶段的重大判断。2021年1月11日在开班式上，他进一步明确：新中国成立不久，我们党就提出建设社会主义现代化国家的目标，未来30年将是我们完成这个历史宏愿的新发展阶段。

　　此番明晰未来30年将是新发展阶段，中央党校(国家行政学院)教授竹立家对中新社记者表示，这既是出于历史逻辑和现实逻辑的要求，也是一以贯之的安排，与中共十九大报告中提出从2020年到本世纪中叶分两步走全面建设社会主义现代化国家相契合。

　　“定下‘时间表’使得全党更加明确当前面临的任务，增强了全党信心和奋斗信念。”中央党校(国家行政学院)教授戴焰军说。

　　习近平还指出，新发展阶段是社会主义初级阶段中的一个阶段，同时是其中经过几十年积累、站到了新的起点上的一个阶段。两位学者更关注到他对社会主义初级阶段的形象描述：是一个动态、积极有为、始终洋溢着蓬勃生机活力的过程，是一个阶梯式递进、不断发展进步、日益接近质的飞跃的量的积累和发展变化的过程。

　　戴焰军说，这意味着人们需要将社会主义初级阶段这个“历史时期”视为不断发展的过程，并根据其中不同的现实情况相应提出政策、路线、方针。竹立家将这一表述与中共领导革命、建设、改革不断取得胜利的重要经验相联系，他说，这提醒着人们不可因实现第一个百年奋斗目标而懈怠，而应主动作为，“把未来30年可能遇到的困难和问题解决好”。

　　正如学者所言，新发展阶段带来了新的任务和主题，更蕴含着新的难度和挑战。于国内，经济面临周期性因素和结构性因素叠加、短期问题和长期问题交织、外部冲击和新冠肺炎疫情冲击等多重影响，要从全面建成小康社会向全面建成社会主义现代化强国“升级转段”任务的艰巨不言而喻；于国际，世界百年未有之大变局加速演变，中国将面对更多逆风逆水的外部环境。

　　对此，习近平在开班式上强调定力、底气、决心和信心，“时与势在我们一边”。在辩证分析当前和今后一个时期中国所面临的机遇与挑战时，他说：“总体上机遇大于挑战”。

　　在受访学者看来，要想在新发展阶段内更好地应对挑战，必须做到“心中有数”，做到因时因势调整战略，这体现在新发展理念和新发展格局。前者是贯穿新发展阶段这一客观环境的指导性原则，后者的意义在于将理念落到实处，确保如期完成既定目标。

　　“自觉主动解决地区差距、城乡差距、收入差距等问题”“形成更高效率和更高质量的投入产出关系”“有力有序推进创新攻关的‘揭榜挂帅’体制机制”“扩大居民消费，提升消费层次”“塑造我国参与国际合作和竞争新优势”……在这次讲话中，习近平还以较大篇幅论述了全党如何完整、准确、全面贯彻新发展理念，如何从全局高度准确把握和积极推进构建新发展格局等内容。受访学者认为这些重要表述也指明了新发展阶段如何开局起步。

　　“确保新发展格局真正促进现实发展，是当前需要解决的重要问题。通过完善体制机制势将促进新发展格局的形成及运转。”戴焰军说。他同时注意到，从经济、科技等“硬实力”到国家治理体系和治理能力，高层着眼于在关乎国计民生的方方面面“补短板”，即“全面做强自己”。

　　此外，习近平要求各级领导干部特别是高级干部“不断提高把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的政治能力、战略眼光、专业水平”。

　　受访学者说，阶段的判断、理念的提出、格局的规划已经就位，但任何事情最终都需要一个个人干出来。党内高级领导干部是各行业、各部门、各地方推进工作的“关键中的关键”，他们能否学以致用、知行合一，之于落实中共中央决策乃至完成历史宏愿亦是关键。

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