面向中共“生力军”，习近平提出“七种能力”有深意

中新社北京10月11日电 (梁晓辉 黄钰钦)年轻干部往往被视为一个政党事业发展的生力军。面向这一群体，中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平10日在中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式上以“提高解决实际问题能力”为题，为全体学员讲授了第一课。他提出，干部特别是年轻干部要提高七种能力，要“勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。

　　中青年干部培训班，主要是以培训优秀年轻干部为主的班次。北京观察人士指出，习近平亲自主讲“开学第一课”，并与年轻干部面对面提出要求，背后有多层深意。

　　一是背景特殊。去年3月和9月，习近平曾两次出席中央党校(国家行政学院)中青年干部培训班开班式并主讲“第一课”，而今年开班式的时间点又存在特殊背景。

　　从国内外大背景看，世界正经历百年未有之大变局，中国外部环境出现更多不稳定性不确定性。明年中国将进入“十四五”时期，进入新发展阶段，需要解决的问题趋多且复杂。

　　从具体发展阶段看，中国抗击新冠肺炎疫情斗争取得重大战略成果，但实现决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚等目标任务，仍需付出持续努力。

　　对此，习近平在开班式上提出，面对复杂形势和艰巨任务，我们要在危机中育先机、于变局中开新局。

　　根据公开报道，习近平以往比较少作出在危机中育先机的表述，较常见的是在危机中育新机。

　　对于一字之变的背后深意，中央党校(国家行政学院)教授戴焰军认为，“先机”就是“领先一步”，当面临新情况新问题的时候，应该未雨绸缪、抢占先机，才能占有主动地位。不管是国内的疫情，还是复杂的国际局势，只有认识到危机，能够在危机中看到先机、找到先机、占有先机，才能占有主动权。

　　戴焰军指出，“先机”更强调必须抢在前边抓住机遇，而不要等问题摆在面前再去应对。

　　习近平在开班式上即强调，年轻干部要提高应急处突能力。预判风险是防范风险的前提。要增强风险意识，下好先手棋、打好主动仗，做好随时应对各种风险挑战的准备。

　　中央党校(国家行政学院)教授竹立家认为，这正是“育先机”的具体体现和要求。他进一步指出，中青年干部是未来中国国家治理当中的重要中坚力量，在此时定向举行培训班，由最高领导人当面提出要求，对于年轻干部的未来成长，乃至对“十四五”开好局有非常重要的意义，这也是中共“育先机”的体现。

　　二是克服本领恐慌。习近平曾经指出，本领恐慌在党内相当一个范围、相当一个时期都是存在的。观察人士认为，习近平提出的七种能力，即是在新时期克服本领恐慌问题的新要求。

　　这七种能力是：政治能力、调查研究能力、科学决策能力、改革攻坚能力、应急处突能力、群众工作能力、抓落实能力。

　　竹立家认为，新时代的重要任务之一就是推进国家治理体系和治理能力现代化，习近平清晰明确地把领导干部需要具备的治理能力概括为七种能力，针对的就是当下一些干部所欠缺的地方。

　　“简单讲，本领恐慌就是能力恐慌，不具备本领也就是不具备能力。此次所提的七种能力也是克服本领恐慌的要求。”竹立家说。

　　戴焰军注意到，以新冠疫情防控为例，一些干部的确暴露出比较明显的本领恐慌问题，例如在调查研究能力、科学决策能力、应急处理能力、群众工作能力等方面有所不足。以此看习近平在开班式上的讲话，有很强的针对性。

　　戴焰军进一步指出，中共在历史上多次提出解决本领恐慌的问题，如新中国成立初期、改革开放初期等，“都面临着很多以前未曾遇到过的新情况和新问题”。如今中国处于即将全面建成小康社会、进一步建成现代化强国的历史时期，将出现很多未曾遇到过的新问题。

　　“以提高能力解决本领恐慌，既是育先机的主动而为，也是现实要求的势在必行。”竹立家说。

　　三是强化问题导向。问题导向是习近平多次强调的重点，也是习近平此次讲话的高频关注点。有媒体纵观习近平三次开班式的讲话指出，如果说前两堂课分别是“理想信念课”和“斗争精神课”，今年这一堂课更多侧重于解决问题的“实际能力课”。

　　习近平强调，提高解决实际问题能力是应对当前复杂形势、完成艰巨任务的迫切需要，也是年轻干部成长的必然要求。他还指出，党的十八大以来，党和国家事业取得历史性成就、发生历史性变革，其中一条很重要的经验就是坚持问题导向，把解决实际问题作为打开工作局面的突破口。

　　戴焰军认为，所谓能力就是解决问题的能力，而问题意识本身也是一种能力。习近平提出的七种能力，概括起来就是解决问题的能力。这种能力，正是中国特色社会主义发展壮大的经验总结。

　　竹立家亦指出，问题意识和七种能力紧密联系在一起，正如习近平所表述的那样，提高能力，正是为了“勇于直面问题，想干事、能干事、干成事，不断解决问题、破解难题”。这也是中国特色社会主义进步的重要经验。

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