一个月内三谈防汛救灾 习近平总书记作出周密部署

　　6月2日至7月2日，中央气象台连续31天发布暴雨预警。整个6月，南方地区共出现5次大范围降雨天气过程，其中江苏、安徽、湖北等地部分地区降雨量较常年同期偏多1倍以上。

　　近期，我国多地发生洪涝地质灾害，防汛形势十分严峻，防汛工作刻不容缓。

　　早在5月19日，习近平总书记在主持中央政治局常委会会议研究有关工作时，就要求有关方面高度重视今年汛期长江中下游汛情，压实防汛工作责任，克服疫情影响，抢抓水利工程修复，加强物资储备，组织开展抢险培训和演习，全力保障人民生命财产安全。自6月底以来的一个月之内，习近平总书记更是三次对防汛救灾作出指示及部署。

坚持人民至上、生命至上

　　灾难面前，人命最重。在一个月内三次的重要指示及部署中，“人民至上、生命至上”，始终是习近平强调的第一要务。

　　据新华社6月28日消息，习近平对防汛救灾工作作出重要指示。他要求各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作；妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　据新华社北京7月12日消息，习近平对进一步做好防汛救灾工作作出重要指示。习近平强调，切实做好监测预警、堤库排查、应急处置、受灾群众安置等各项工作，全力抢险救援，尽最大努力保障人民群众生命财产安全。

　　在7月17日召开的中共中央政治局常务委员会会议上，习近平强调，各有关地区、部门和单位要始终把保障人民生命财产安全放在第一位，采取更加有力措施，切实做好防汛救灾各项工作。

党委政府压实责任 各级领导靠前指挥

　　大灾大难是检验党组织和党员干部的时候，也是锻炼提高党组织和党员干部的时候。哪里危险多、哪里困难大、哪里有群众需要，哪里就有共产党员的身影、哪里就有共产党人的奋斗。

　　在防汛救灾的“大考”中，习近平总书记对各级党委、政府及党员领导干部数次提出要求，强调各级党委和政府要压实责任、勇于担当，各级领导干部要深入一线、靠前指挥。

　　针对各有关地区、部门和单位的工作重点，习近平也作出重要指示，指出必须统筹抓好南北方江河安全度汛，加强组织领导和责任落实，坚持预防预备和应急处突相结合，加强统筹协调，强化协同配合，抓实抓细防汛救灾各项措施——

　　·各地区和有关部门要坚持人民至上、生命至上，统筹做好疫情防控和防汛救灾工作，坚决落实责任制，坚持预防预备和应急处突相结合，加强汛情监测，及时排查风险隐患，有力组织抢险救灾，妥善安置受灾群众，维护好生产生活秩序，切实把确保人民生命安全放在第一位落到实处。

　　·国家防总、应急管理部、水利部等部门要加强统筹协调，科学调配救援力量和救灾物资。驻地解放军和武警部队要积极参与抢险救灾工作。

　　·各地区各有关部门要在抓好防汛救灾各项工作的同时，精心谋划灾后重建，尽快恢复生产生活秩序。要认真做好受灾困难群众帮扶救助，防止因灾致贫返贫。

　　·各有关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备，宁可备而不用，不可用时无备。

专门主持会议部署防汛救灾工作 连提五个“安全”

　　7月17日，中共中央政治局常务委员会召开会议，研究部署防汛救灾工作。中共中央总书记习近平主持会议并发表重要讲话。

★ 总结防汛成效 ★

　　习近平在会议中指出，6月份以来，在党中央坚强领导下，各级党委和政府紧急行动、强化措施，国家防总、各有关部门和单位履职尽责、密切协作，人民解放军和武警部队关键时刻发挥突击队作用，广大干部群众团结奋战，防洪救灾体系发挥重要作用，防汛救灾工作有序有力推进，取得了积极成效。

★ 分析当前形势 ★

　　习近平指出，当前，全国防汛进入“七下八上”阶段，长江流域中上游地区降雨仍然偏多，黄河中上游、海河、松花江、淮河流域可能发生较重汛情。

★ 对防汛工作提出整体要求 ★

　　习近平强调，防汛救灾关系人民生命财产安全，关系粮食安全、经济安全、社会安全、国家安全。今年是决胜全面建成小康社会、决战脱贫攻坚之年，也是“十三五”规划收官之年，做好防汛救灾工作十分重要。

★ 对各有关地区提出要求 ★

　　习近平指出，各有关地区都要做好预案准备、队伍准备、物资准备、蓄滞洪区运用准备，宁可备而不用，不可用时无备。

★ 会议从“五方面”部署重点工作 ★

1、落实责任、加强领导

　　·各级党委和政府要全面落实防汛救灾主体责任，加强领导，守土尽责，切实把保障人民生命财产安全放到第一位。

　　·要发挥防灾减灾救灾体制改革优势，各有关方面要加强统筹协调，发挥各自专业优势，形成省市间、部门间、军地间、上下游、左右岸通力协作的防汛救灾格局。

　　·要把责任落到防汛救灾全过程、各层级，到岗到人，落实汛期工程巡查防守责任制。各级领导干部要深入一线、靠前指挥、现场督查，在防汛救灾第一线体现责任担当，组织广大干部群众众志成城、顽强奋斗。

2、精准预警、严密防范

　　·要精准预警严密防范，及时准确对雨情、水情等气象数据进行滚动预报，加强对次生灾害预报，特别要提高局部强降雨、台风、山洪、泥石流等预测预报水平，预警信息发布要到村到户到人。

　　·要强化重要堤防、重要设施防护，科学调度水利工程，加强巡堤查险，发现险情及时抢护，确保重要基础设施安全。

　　·要全力抢险救援救灾，对各类抢险救援力量，要统一调度、提前预置、快速出动、高效救援，努力将各类损失降到最低。

　　·要统筹做好疫情防控和抢险救灾工作，严格落实各项防控措施，避免疫情出现反弹。

3、恢复重建、防止返贫

　　·要精心谋划灾后恢复重建，及时下拨救灾资金，调运救灾物资，尽快恢复灾区生产生活秩序，及时抢修水电、交通、通信等基础设施，组织带领受灾群众恢复生产、重建家园。

　　·要支持受灾的各类生产企业复工复产，统筹灾后恢复重建和脱贫攻坚工作，对贫困地区和受灾困难群众给予支持，防止因灾致贫返贫。

4、防御灾害、统筹建设

　　·要全面提高灾害防御能力，坚持以防为主、防抗救相结合，把重大工程建设、重要基础设施补短板、城市内涝治理、加强防灾备灾体系和能力建设等纳入“十四五”规划中统筹考虑。

5、党员带头、主动担当

　　·各级党委和政府要担负起促一方发展、保一方平安的政治责任，基层党组织和广大党员、干部要充分发挥战斗堡垒作用和先锋模范作用，主动担当、敢打头阵，紧紧依靠人民群众，把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为防汛救灾的强大政治优势，让党旗在防汛救灾第一线高高飘扬。

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