习近平再启抗疫“云外交”：立足中非、惠及世界

中新社北京6月18日电 (记者 张蔚然)新冠肺炎疫情让以电话、书信、视频为主渠道的“云外交”成为一种新常态。17日晚，中国国家主席习近平再次进行“云峰会”，他在北京主持中非团结抗疫特别峰会并发表题为《团结抗疫 共克时艰》的主旨讲话。

　　此次峰会时间节点特殊。北京大学非洲研究中心主任刘海方向中新社记者分析，虽然过去数月来的数据显示，非洲感染人数和病亡率均远低于世界发达地区，但最新态势表明非洲疫情正快速增长，未来走向更严峻复杂。

　　“非洲不仅有筑牢卫生防线的迫切需要，也有在疫情防控趋于常态化背景下推进恢复经济的诉求。此次峰会及时召开，凸显中国对中非团结抗疫的持续关注；从最新共识成果看，峰会正在立足中非合作基础上，让成果超越中非、惠及世界。”浙江师范大学非洲研究院院长刘鸿武说。

　　具体而言，无论立场宣示还是倡议行动，此次特别峰会均“立足中非、惠及世界”。

　　面对疫情，习近平在讲话中作出三个重要判断——“中国和非洲经受了严峻考验”“中国和非洲相互声援、并肩战斗”“中非双方更加团结，友好互信更加巩固”。他强调，中方加强中非团结合作的决心绝不会动摇。

　　外方领导人在发言中指出，峰会“再次展现了非中友谊的牢固和非中关系的韧性”“非方坚定致力于非中全面战略合作伙伴关系发展，共同打造非中卫生健康共同体，推动构建人类命运共同体”。

　　中国现代国际关系研究院非洲研究所副所长黎文涛认为，这些表述是对疫情发生以来中非合作抗疫进程的凝练与再确认，是一次重要的立场宣示。不难看出，中非对彼此立场有赞同、有共鸣，“团结抗疫”将为国际社会增强协同带来“正向促进”效果。

　　从倡议行动看，习近平在讲话中重点强调要坚定不移携手抗击疫情，坚定不移推进中非合作，坚定不移践行多边主义，坚定不移推进中非友好。

　　“四个‘坚定不移’所包含的相当一部分具体主张和倡议，与中非合作论坛北京峰会成果是一脉相承的，同时考虑到疫情带来的最新现实变化，代表了一种兼顾当下与长远、增进双方共赢的合作思路，也有利于提升非洲发展与中非合作的可持续性。”刘海方说。

　　——中方倡议与行动契合非洲所需。

　　在抗疫领域，习近平指出，“中方将提前于年内开工建设非洲疾控中心总部”“加快中非友好医院建设和中非对口医院合作”。中方承诺，新冠疫苗研发完成并投入使用后，愿率先惠及非洲国家。在推进中非合作方面，他指出，中方将同二十国集团成员一道落实二十国集团缓债倡议，并呼吁二十国集团在落实当前缓债倡议基础上，进一步延长对包括非洲国家在内的相关国家缓债期限。

　　“与其他地区一样，非洲也面临抗疫与发展的两难，只是其脆弱性更突出。中方的思路和做法旨在帮助非洲补上卫生短板，解决眼下突出问题。同时，中国尊重多边规则，强调和其他国家一道解决非洲面临的困难，体现包容、负责任的合作态度。”刘海方说。

　　——中方倡议与行动是双赢之举。

　　比如，在讲话中，习近平提出将中非合作重点“向健康卫生、复工复产、改善民生领域倾斜”。

　　黎文涛分析，受疫情冲击的不仅是非洲国家民众，一些中国企业在非洲的项目与合作也陷入停滞。保障公共卫生健康、重启并加速经贸合作，对双方都有利。

　　再如，习近平提出，中方“愿同非方一道，共同拓展数字经济、智慧城市、清洁能源、5G等新业态合作，促进非洲发展振兴”。

　　“上述领域完全可以成为中非合作的‘后发优势’。疫情期间双方数字经济都在飞速发展。在一些非洲国家，很多线上交易平台业绩增速达到50%以上，一些甚至翻倍或更多。进一步挖掘合作潜力，有利于双方民众加速融入‘云经济’‘云生活’。”刘海方说。

　　——双方倡议与行动有助于推动国际社会多赢。

　　近来，多边主义遭遇逆流，种族主义沉渣泛起，个别国家企图将疫情政治化。习近平强调，团结合作是抗击疫情最有力的武器。与会非方领导人表示，面对疫情，没有哪个国家可以独善其身；面对病毒，没有哪个国家可以高人一等。中非双方呼吁坚定支持多边主义，共同支持联合国和世卫组织在国际抗疫合作中发挥引领作用，共同反对将疫情政治化、病毒标签化，共同防止歧视、污名化作法。

　　黎文涛指出，针对疫情全球合作，国际社会仍有一些杂音和噪音，它们徒增抗疫不确定性，也让人产生某种焦虑情绪。中非支持多边主义，反对将疫情政治化，有助于在缓解焦虑情绪基础上，为全球抗疫与可持续发展注入信心和力量。

　　从更广的层面看，刘鸿武认为，疫情正推动世界格局加速演变，特别峰会不仅为国际社会其他伙伴了解中非在全球抗疫中的积极建设性角色提供了窗口，也在推动更多人读懂中非在大变局中“以合作贡献世界”的处事逻辑。

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