“六项建议+五大举措” 习近平世卫大会致辞促世界再聚抗疫合力

　　在全球抗击新冠肺炎疫情的关键时刻，第73届世界卫生大会视频会议于北京时间18日晚举行。中国国家主席习近平在开幕式上发表题为《团结合作战胜疫情 共同构建人类卫生健康共同体》的致辞。

　　在二十国集团(G20)领导人应对新冠肺炎特别峰会之后，习近平再次出席重要国际多边会议阐述中国抗疫主张，并提出六项建议、宣布五大举措。观察认为，每一项建议和举措都围绕国际社会团结合作展开，强调发挥世卫组织为代表的多边机制作用，并坚定支持发展中国家开展疫情防控，这有助于提振全球抗疫信心，再聚世界抗疫合力。

　以团结合作寻求全球抗疫“最大公约数”

　　面对仍在全球扩散蔓延的疫情，“团结合作”再次成为习近平讲话中的高频词。“人类是命运共同体，团结合作是战胜疫情最有力的武器。”习近平在致辞中强调。

　　有分析人士指出，突如其来的全球性公共卫生危机对世界各国均是一次“大考”，中方再次呼吁以合作应对疫情挑战是在严峻形势之下寻求“最大公约数”，期待国际社会凝聚合力完成全球抗疫“答卷”。

　　“疫情发生伊始，人类就已经进入与病毒抢时间的竞赛之中。”中国国际问题研究院亚太研究所所长刘卿告诉中新社记者，“无论是G20特别峰会还是世卫大会，习近平主席提出的中方倡议无一不体现出全球合作的紧迫性。从追溯过往历史经验，到直面当下现实困局，唯有全球团结协作，才能携手战胜疫情。”

　　观察家发现，习近平当日的讲话在强调凝聚团结合作共识之外，亦着眼于如何将共识转化为具体合作路径，包括提出开展检测方法、临床救治、疫苗药物研发国际合作，建立全球和地区防疫物资储备中心等多项倡议。

　　“中方提出的建议充分表明团结抗疫并非只是口号，而是有具体路径可循。”中国外交学院亚洲研究所所长郭延军认为，“每一项具体措施既是中国对自身抗疫经验的总结分享，也为国际社会加强公共卫生合作、完善全球卫生治理体系指明方向。”

发挥世卫组织领导作用，捍卫多边机制

　　随着疫情防控在全球范围内展开，各国、各地区采取的不同抗疫措施也面临如何协调的难题。对此，习近平在当日的讲话中强调“发挥世卫组织领导作用”，并呼吁“国际社会加大对世卫组织政治支持和资金投入，调动全球资源，打赢疫情阻击战。”

　　南开大学周恩来政府管理学院教授常健指出，世卫组织作为全球最大的政府间公共卫生组织，在信息分享、协调应对疫情、调动全球力量等方面，具有不可或缺的优势。“通过其协调全球抗疫，可以最大程度避免各国因不信任而相互掣肘。”

　　外界注意到，在全球抗击疫情过程中，包括世卫组织在内的多边机制均受到不同程度挑战，个别国家对现有多边合作机制表现出不重视、不尊重态度。

　　习近平在当日的致辞中指出，“支持世卫组织就是支持国际抗疫合作、支持挽救生命”，并提出将同联合国开展合作的一系列举措。观察认为，这一表态体现出中方捍卫多边主义的明确立场，有力维护了世卫组织权威。

　　“以邻为壑的单边主义论调不时干扰国际抗疫合作，对联合国和世卫组织的不尊重不信任是其具体表现之一。”郭延军认为，在全球抗疫的关键阶段，中国坚定支持多边机制，有助于为国际合作注入信心，使得多边机制能够更加有效调动全球资源应对疫情危机。

　以支持发展中国家凸显命运共同体理念

　　随着疫情“震中”不断转移，非洲等医疗体系薄弱的发展中国家的防控问题成为国际关注焦点，如何帮助其有效防控疫情也成为习近平眼中的“重中之重”。

　　他在当日的致辞中指出，“发展中国家特别是非洲国家公共卫生体系薄弱，帮助他们筑牢防线是国际抗疫斗争重中之重”。

　　数据显示，中国已向50多个非洲国家和非盟交付大量医疗援助物资，专门派出5个医疗专家组。目前，常驻非洲的46支中国医疗队正在投入当地的抗疫行动。

　　观察认为，中国从理念倡议到具体行动均体现对发展中国家的支持，其既是回应全球疫情防控的重点难点，亦是对人类命运共同体理念的生动践行。

　　刘卿指出，从(疫情)对经济社会影响，到对人类健康威胁，再到未来经济的恢复速度，发展中国家在疫情面前无疑都将面临更加艰巨的挑战和考验。公共卫生体系最为薄弱的国家是当前疫情防控的重点，亟需得到国际社会的支持和帮助。

　　在中国为推进全球抗疫合作采取的五项举措中，习近平提出，“中国将建立30个中非对口医院合作机制，加快建设非洲疾控中心总部，助力非洲提升疾病防控能力”。

　　郭延军认为，中国提倡的人类命运共同体理念在疫情之中得到国际社会积极响应。疫情无国界，防控必须在全球范围取得成功，“否则没有一个国家是安全的”，中国对于发展中国家的支持和帮助正是对这一理念的积极实践。

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