习近平陕西考察为脱贫攻坚划出“三条线”

　　中共中央总书记、国家主席、中央军委主席习近平近日在陕西考察调研。时隔5年再赴陕西，当地脱贫攻坚情况再次成为习近平考察的重点之一。

　　在决战脱贫攻坚、决胜全面小康之年，突如其来的新冠肺炎疫情为中国减贫进程带来挑战。从重申“奔小康的路上一个也不少”，到强调扶贫“不能搞形式主义”，再到肯定电商对脱贫致富“大有可为”，习近平通过调研中的一系列重要表述，为收官之年如期打赢脱贫攻坚战明晰主线、划定红线、指明路线。

　明晰主线：既定目标不变

　　“对于今年全面完成现行指标的扶贫，我是有信心的。”习近平21日在陕西省平利县老县镇考察调研时表示。离开时，他再次对前来送别的民众说道：“希望我们奔小康的路上一个也不少，都能够顺利地脱贫，确保小康。”

　　观察认为，面对疫情冲击，中国脱贫进程是否会因此改变，备受关注。习近平在考察调研中向全社会释放出信心与决心，表明中国既定目标不变，并进一步明晰未来工作主线。

　　当时间进入2020年这一“双决”之年，习近平已在多个场合发出“动员令”，表明对完成脱贫攻坚任务的决心。

　　今年伊始，习近平在新年贺词中说，“坚决打赢脱贫攻坚战，如期实现现行标准下农村贫困人口全部脱贫、贫困县全部摘帽”；春节前夕，习近平赴云南考察调研时强调，“全面建成小康社会，一个民族都不能少”；在3月召开的决战决胜脱贫攻坚座谈会上，习近平明确表示，2020年现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，“必须如期实现，没有任何退路和弹性”。

　　当脱贫攻坚收官之年遭遇“黑天鹅”事件，是放弃或延迟上述承诺还是坚定脱贫进程，成为外界关注的焦点。中央党校(国家行政学院)教授张希贤表示，习近平在此次考察中释放出的决心更具现实针对性，及时明确既定的承诺与目标，有利于凝聚打赢脱贫攻坚战的合力。

划定红线：反对形式主义

　　“要实实在在做好就业工作，不能搞形式主义。”习近平在陕西调研时指出。这一表述为关键时期的扶贫工作再次划出红线。

　　当前，脱贫攻坚领域形式主义不同程度存在，“数字脱贫”“虚假脱贫”等现象为决战决胜脱贫攻坚造成阻力。对此，习近平曾多次指出，“要集中解决好贫困地区群众反映强烈、损害群众利益的突出问题，精准施治脱贫攻坚中的形式主义、官僚主义等问题”“要加强扶贫领域作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义，减轻基层负担”。

　　专家认为，脱贫攻坚剩下的“硬骨头”越来越难啃，叠加新冠肺炎疫情影响，中国经济社会发展各方面难度加大。因此，必须坚决杜绝以形式主义应对扶贫任务的做法，否则将进一步加剧发展风险，也会影响脱贫的“成色”。及时划出关键时期的红线，是对现实问题的直接回应。

　　中央党校(国家行政学院)教授竹立家分析指出，近年来，脱贫攻坚战中暴露出的“虚假式脱贫”“算账式脱贫”“指标式脱贫”等问题引起社会民众反感，损害了政府公信力。当前，脱贫任务与疫情冲击为滋生形式主义提供了土壤，需要及时划出红线与禁区。越是在关键时刻，越不能搞急功近利、虚假脱贫，应以更高的要求扎实推进扶贫工作。

指明路线：建立长效机制

　　在陕西省平利县老县镇，习近平详细考察了当地社区、卫生院、小学和茶园脱贫攻坚等情况。观察认为，每一处考察旨在探索如何通过就业扶贫、健康扶贫、教育扶贫、产业扶贫等方式建立长效机制。

　　正如习近平在考察社区时所言，“我更关心的，就是今年以后是不是能够稳定下来，是不是有一个长效的机制，就看这些基本的措施是不是稳定的、持续的。”

　　对此，中央党校(国家行政学院)教授戴焰军表示，中国作为发展中大国，解决相对性贫困和返贫问题是长期工作。“授人以鱼不如授人以渔”，需要在政策、资金、技术等方面形成长期体制机制，创造条件使民众能够通过自身能力解决贫困。

　　值得注意的是，习近平20日在陕西省柞水县小岭镇金米村考察时，对当地依靠发展木耳等产业实现脱贫点赞，“小木耳，大产业”。他对直播卖货的村民指出，“电商作为新兴业态，既可以推销农副产品、帮助群众脱贫致富，又可以推动乡村振兴，是大有可为的”。

　　此间评论认为，被称为“史上最强带货”的这一幕背后，正是对技术扶贫和产业扶贫所取得成果的肯定，着眼长远，推动形成长效的新思路和新举措。

　　张希贤指出，完成“脱贫”目标只是第一步，脱贫攻坚的收官之年建立解决贫困问题的长效机制，是为“脱贫之后”的工作进一步指明了路线。

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