习近平8年4赴博鳌的三重深意

作者：沈嘉来源：中国新闻网 2018-04-04

4月，中国迎来外交旺季。8日至11日，博鳌亚洲论坛2018年年会将在海南登场。国务委员兼外交部长王毅3日宣布，国家主席习近平将应邀出席博鳌亚洲论坛2018年年会开幕式并发表重要主旨演讲。

2010年，时任国家副主席的习近平曾出席博鳌亚洲论坛年会。就任中国国家主席以来，习近平又于2013年、2015年两次出席博鳌亚洲论坛年会。今年将是他8年来的第4次博鳌之行。

博鳌，这个总面积只有86平方公里的滨海小镇，为何一再被列入中国最高领导人的行程单？

宣示中国改革开放

改革开放40周年，是今年中国政治议程的重要底色。

据官方透露，博鳌亚洲论坛是今年四大主场外交的开篇之作，主旋律为改革开放。年会将总结改革开放成功经验，展示新时代深化改革、扩大开放的新前景。

本届年会主题为“开放创新的亚洲繁荣发展的世界”，设置了“全球化与一带一路”“开放的亚洲”“创新”“改革再出发”四大板块。

从上述“题眼”可以看出，“开放”与“改革”分量殊重。

中国作为世界第二大经济体，言行动见观瞻。今次年会，是中国执政团队履新后的一次公开亮相。这个时间节点，站在博鳌的公共外交舞台上，习近平将再次回应外界对于中国发展的关切。

在过去两次博鳌之行中，习近平都曾阐释改革开放政策，明确中国发展走向。

2013年出席年会时，习近平发表主旨演讲称，“我们将坚持改革开放不动摇”。两年后，他在同一场合再次作出“更加坚定地深化改革开放”的宣示。

十九大以来，“改革开放”作为中国政策的高频词，被赋予了新的时代要求。

今年全国两会期间，习近平参加广东代表团审议时提出，“要以更宽广的视野、更高的目标要求、更有力的举措推动全面开放，加快发展更高层次的开放型经济……”

从广东划出独立建省的海南，也是中国改革开放的重要地标。今年博鳌论坛举办之际，正逢海南经济特区三十而立。习近平此行赴中国最年轻的省份和最大的经济特区，亦有力撑改革开放之意。

增添区域合作动力

博鳌亚洲论坛、上合组织青岛峰会，是今年中国两大面向周边的主场外交。

中国外长王毅日前介绍今年外交工作称，习近平主席提出构建命运共同体倡议，首先就是立足周边，面向发展中国家。

五年前，习近平以“亲诚惠容”定调了新时期中国周边外交理念。此后，周边外交在中国外交全局中的首要地位凸显。

中共十九大后，习近平首次出访选择了越南和老挝两个山水相连的邻国。全国两会换届结束，“亲诚惠容”理念将在博鳌得到有力延续，传递出中国推动构建周边命运共同体的明确信号。

博鳌论坛的主题虽然不断变化，但有一项理念不变，即东道国倡导的地区共赢观念。

2013年4月，在就任国家元首之初，习近平在博鳌论坛年会上发表了对地区合作的看法，“亚洲合作需要百尺竿头、更进一步”。

2015年年会上，习近平进一步指出，“合作共赢的理念不仅适用于经济领域，也适用于政治、安全、文化等广泛领域。”

今年博鳌论坛把“开放的亚洲”列为年会议题之一，旨在推动更大范围、更高水平的区域合作，促进亚洲开放和联动发展。

博鳌论坛作为多边对话平台，为地区领导人之间和政商界提供了高效率的交流场所。通过高层外交与公共外交的融合发力，可以进一步凝聚守望相助的地区共识，增添区域合作的发展动力。

推动全球化下半场

博鳌论坛不仅聚焦亚洲事务，也关切全球性议题。去年年会主题为“直面全球化与自由贸易”，今年又包含“世界”二字，并下设《全球化的下半场》《21世纪海上丝绸之路岛屿经济》等分议题。

在单边主义和贸易保护主义抬头的背景下，全球化正处于十字路口，中美贸易摩擦成为最新笼罩的阴云。而对于全球化和自由贸易的态度，中国高层一直立场鲜明。

从2016年9月的G20杭州峰会，到数月后在秘鲁举行的亚太经合组织领导人非正式会议，再到2017年的达沃斯世界经济论坛和“一带一路”国际合作高峰论坛，中国国家主席习近平相继发表了一系列重要讲话，始终坚定倡导全球经济包容性和开放性发展，呼吁国际社会要适应和引导好经济全球化，让经济全球化进程更有活力、更加包容、更可持续。

博鳌等高层次平台可以作为“大多边”机制在宏观政策方面沟通的补充，成为“共识的摇篮”。领导人的到场，有利于加强宏观经济政策沟通，对促进全球化进程的顺利开展具有正面作用。

从博鳌亚洲论坛已确认名单看，央行行长易纲、财长刘昆等人将随习近平参会，阐述新财金班底的政策思路。易纲日前也表示，将在论坛上公布一些金融业改革开放的政策和举措，流露了积极沟通的意愿。

“亚洲和世界和平发展、合作共赢的事业没有终点，只有一个接一个的新起点。”五年前，习近平在博鳌论坛开幕式上如此说。五年后，他的脚下正是一个新的起点，连接中国、亚洲与世界。