专家解读习近平重视“逆城镇化”：促进城乡同发展共繁荣

作者：佚名来源：中国新闻网 2018-03-20

两会期间，习近平在参加全国人大广东代表团审议时强调：“城镇化、逆城镇化两个方面都要致力推动。城镇化进程中农村也不能衰落，要相得益彰、相辅相成。”

今年政府工作报告指出，过去五年，城镇化率从52.6%提高到58.5%，8000多万农业转移人口成为城镇居民。在中国城镇化大潮中，习近平关于逆城镇化的说法引发关注。

“习近平总书记的逆城镇化思考，为城镇化建设开启了新思路。”接受中新社记者采访时，全国人大代表、上海社科院副院长张兆安如是说。他认为，逆城镇化于城镇化而言是吐故纳新。借助逆城镇化的力量，既可助力乡村振兴，也可推动解决“城市病”，促进城乡同发展、共繁荣。

近年来，中国城镇化进展有目共睹。然而随着农村劳动力涌向城市，乡村留守儿童问题日益突出，“空心化”“老龄化”逐渐显现。

与此同时，随着农村人口的不断涌入，一些城市、尤其是特大型城市的需求在发生改变。个别城市开始对不符合城市功能定位的产业和人口进行疏解，以减轻人口膨胀和资源环境的压力。

对于城镇化过程中遇到的问题，习近平有深入思考。他指出，我们现在推动城镇化建设，千方百计让进城务工人员能够在城市稳定地工作生活，孩子能进城的随着进城，解决留守问题。同时，也要让留在农村的老年人在乡村振兴战略中找到归宿。家庭人伦等值得珍惜的东西，在城镇化过程中，在农民进城的大迁徙中受到了冲击。这个冲击不可避免，但在这个过程中不能泯灭良知人性。

“城市人对乡村所能提供的需求在增加，乡村自身需要建设的要求在上升，在这种情况下，逆城镇化随之出现，这是一种相伴相生的现象。”全国人大农业与农村委员会主任委员陈锡文说。在他看来，实现现代化强国，城镇化和逆城镇化都要有针对性鼓励和推动，让两者共同发挥作用。

“城镇化不应以农村的衰落为代价，城镇化与乡村振兴应该并驾齐驱。”全国人大代表、中央党校副校长王东京认为，逆城镇化对乡村振兴提出了新要求，如在基础设施、公共服务等方面向城镇看齐，有助于让农村人口更加理性地看待“进城”与“留守”。

全国两会期间，习近平还多次将目光投向乡村振兴中的人才问题。他在参加广东代表团审议时强调，一方面要继续推动城镇化建设。另一方面，乡村振兴也需要有生力军。要让精英人才到乡村的舞台上大施拳脚，让农民企业家在农村壮大发展。

在山东代表团，习近平也谈到这个问题。他说，乡村振兴，“一方面要发挥好本土人才的作用”“另一方面，要夯实基层党组织基础”“将来还要引进职业农民，让大学生甚至是海归人才主动回乡务农”。

“乡村振兴战略的实施最需要的是人才。从这个角度看，逆城镇化是保障乡村振兴战略成功的重要举措。”张兆安指出。

王东京则认为，新时代赋予农业以新内涵，从事农业也可以很“高大上”。“引导鼓励人才走向农村，从事新时代的新农业，这样的逆城镇化不可或缺。”