中央军委纪委派驻纪检组进驻开展工作一周年述评

这是习主席和中央军委作出的重大决策。

这是军队党内监督的全新实践。

2016年5月，中央军委纪委10个派驻纪检组，相继进驻军委机关部门和各战区，掀开了军队党内监督工作历史性的一页。

领袖嘱托引领方向，责任使命砥砺前行。一年来，派驻纪检组坚决贯彻习主席和中央军委决策部署，忠实履行监督执纪问责职责，为军队反腐败斗争形成压倒性态势写下生动注脚。

开局起步谋大势——走好正风反腐这手“重棋”

实行派驻监督，是习主席在领导推动改革强军伟大事业中，深入推进军队党风廉政建设和反腐败斗争的一手“重棋”。

科学的制度设计，需要从上到下勠力推进。

这一年，军委对派驻监督工作高度重视、极为关注。从组建、进驻到开展工作，每一步都给予了坚强有力的领导指导。

习主席和军委领导亲自审定派驻纪检组设置方案，审批派驻纪检组机构编成、职责任务，作出重要指示和批示，保证了派驻监督工作顺利开局、稳步推进。

这一年，军委纪委认真贯彻习主席和中央军委重要指示精神，把抓好派驻纪检组工作和建设，作为党委常抓常议、机关服务指导的一个重点，摆到位、谋到位、抓到位。

为确保起好步、开好局，军委纪委多次召开党委会，研究派驻监督工作的特点规律。以“知使命、明职责、勇担当”为主题，组织全体派驻干部培训，深入学习习主席系列重要讲话精神、学习党章党规，围绕开展监督执纪问责搞好业务解析、研讨交流。

军委纪委机关还加强与派驻组的联系指导，每月跟踪了解情况，搞好纪检监察、案件审理、巡视等业务对接，及时研究解决矛盾问题。

这一年，派驻纪检组认真落实“打铁还需自身硬”要求，自觉做到思想教育从严、工作秩序从严、遵章守纪从严、培塑作风从严。

“自身很干净、很清爽，工作才有底气、很硬气。”这成为派驻干部的共同心声。驻军委办公厅、驻西部战区、驻中部战区纪检组对组织生活、对外交往等作出具体规范，驻北部战区纪检组制定《八个严禁》，驻东部战区纪检组干部入住公寓房前如数支付战区保障部门为个人准备的生活用品开支。

东风洒雨露，汇入天地春。派驻监督制度的实行，受到部队普遍欢迎和官兵“点赞”。一些官兵在军委纪委网留言：派驻组来了，监督更权威、更有力了，我们对正风反腐充满信心。

聚焦主责显威力——擦亮抵近监督高清“探头”

唯有充分履责尽责，“派”的权威才有权威，“驻”的优势才成优势。

一年来，各派驻纪检组坚决贯彻习主席重要指示，努力成为“常驻不走的巡视组”。

——突出政治监督。各派驻组坚持把维护政治纪律政治规矩作为首责，驻军委联合参谋部、驻南部战区纪检组与驻在部门共同研究贯彻落实军委主席负责制“三项机制”的具体措施，确保在请示报告、督促检查、信息服务上更加自觉有力高效。

围绕打好肃清郭伯雄徐才厚案件流毒影响“两项清理”攻坚战，各派驻组督促驻在部门和单位严格标准要求，会同搞好干部政治考察，全程参加专题民主生活会。

各派驻组突出领导干部廉洁审核，严格搞好选人用人监督。驻军委国防动员部纪检组先后对27批次、1130多名正师职以上干部任免、晋衔等进行党风廉洁审核，对政治上有问题、廉洁上有硬伤的坚决卡住。

“有派驻纪检组帮着搞‘政治体检’，我们作决策、用干部更踏实、更放心了。”不少领导干部如是说。

——着力查案惩腐。各派驻组积极当好查办违纪违规问题的“铁拳头”。一年来，仅核查处理军委纪委交办、巡视与审计移交的问题线索，就达40余件。

为摸清驻在部门和单位廉政底数，派驻组进驻后延伸监督监察触角，公布举报电话、设立举报信箱。驻军委后勤保障部纪检组专门制作下发“廉政监督卡”，每位官兵、职工人手一份。

对信访举报、明查暗访发现的重点问题线索，各派驻组坚持主动出击、稳妥处置。驻军委训练管理部纪检组对收到的多封举报信，逐一严格核查处理。

——严格纠风治弊。各派驻纪检组将纠“四风”、正风气作为经常性工作，紧紧抓在手上，牢牢盯住不放。

针对公款吃喝、公车私用等易反弹问题，派驻组经常到内部招待所、地方旅游景点、酒店和机关部门、直属单位明查暗访。紧盯权力集中、资源集拢、经费集聚的部门和单位，严查重点行业领域不正之风。驻战区纪检组把训风演风考风监督监察突出出来，全程监督联演联训活动，努力提升对战斗力建设的贡献率。

探索创新进行时——激活派驻制度潜能“因子”

一年来，派驻纪检组在积极适应新体制、履行新职能、担当新使命上，交出了一份成绩不俗的答卷。

面对众多现实矛盾和挑战考验，军委纪委领导机关和派驻组积极推动“二次创新”，焕发了军队纪检监察体制改革的巨大制度优势。

把准派驻职能，厘清角色定位、职责权限——

各派驻组围绕监督与被监督、指导与被指导，向驻在部门和单位党委领导介绍职责权限，与纪委交换意见，明晰工作界面，形成协力推进管党治党的共识。

“我们是军委纪委的派驻机构，不是驻在部门的内设机构；干的是党内监督，不是业务监督。”这样的认识，通过“我是谁、该干啥、怎么干”讨论，在派驻干部中愈加清晰。

彰显派驻权威，对“关键少数”敢管真管——

驻在部门和单位党委班子及正师职以上领导干部，是派驻监督的重点。各派驻组深入权力内部、决策核心，准确掌握领导干部执行政策、贯彻指示等情况。各派驻组组长一年来列席驻在部门和单位党委常委会普遍在20次以上，定期面对面交流、调阅核查领导干部个人有关事项报告，及时把控廉政风险点。

对“关键少数”的监督，关键在“敢”。派驻组不因为监督对象职级高而畏葸不前。驻在部门许多同志说，派驻组来了以后，“大家都有一种利剑高悬之感”。

发挥派驻优势，坚持常介入、真进入、深融入——

各派驻组对选人用人、好人主义、小圈子小山头等不易监督的问题，不仅看使用干部实名推荐、民主测评情况，还主动“贴近”“走进”官兵，从群众的议论甚至“牢骚”中看端倪。驻战区纪检组干部坚持现身指挥所、深入训练场，积极探索监督训风演风考风的方法路子。

提升派驻效能，着力打通监督链条、形成监督合力——

各派驻组普遍与纪委建立工作协调、情况通报、意见反馈等机制，画好党内监督的“同心圆”；与巡视、政法、审计等监督力量积极沟通协调，互通信息情报，确保发现更及时、查处更精准。

日前，军委纪委领导和机关逐一听取各派驻组情况汇报，分析形势，研讨对策。对急需回答解决的14个重大现实课题、反映比较集中的13个具体矛盾困难，组织力量逐一研究攻关。

站上新起点，展望新征程，派驻纪检干部内心激荡着铮铮誓言：一定把习主席重要指示内化为信仰信念、转化为理念思路、实化为办法举措、固化为标准规范，坚决打赢正风反腐正义之战，为强军兴军伟大事业牺牲奉献、不懈奋斗。

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