河北省人大代表建议在中小学室内安装空气净化设备

作者：赵晓华崔虹来源：燕赵晚报 2017-01-14

1月10日下午，省委书记赵克志来到省十二届人大五次会议石家庄代表团，同代表们一同审议政府工作报告和大会文件。他强调，要把省会石家庄的大气污染防治摆在全省的首要位置，坚持科学治霾、协同治霾、铁腕治霾，拿出壮士断腕的决心、刮骨疗毒的勇气、战天斗地的气魄，推动省会大气污染治理工作取得实实在在成效。而石家庄团的部分人大代表，也把关注的目光对准了“大气污染防治”，他们纷纷提交建议，发表自己的真知灼见。

淘汰改造燃煤锅炉1.3万台，取缔关闭非煤矿山161个，削减煤炭消费量500万吨，压减焦炭产能1279万吨，完成造林523万亩，地下水超采综合治理新增农业压采能力7.1亿立方米

城市集中供热普及率达到80%以上，全年消减煤炭消费600万吨以上，压减焦炭产能720万吨，治理水土流失面积2000平方公里以上，完成造林绿化420万亩，全省森林覆盖率达到33%

在中小学等室内安装空气净化设备

省人大代表裴红霞在建议中指出，今年，石家庄在治理大气污染方面开展了“利剑斩污”行动，通过关停污染企业、重点污染企业环保升级改造和限产、路面洒水、车辆限行等措施，取得了一定效果。而且，为了青少年的身体健康，省会还采取了学校停课放假的措施。不过，这在影响学校教育教学活动正常开展的同时，由于很多孩子在家无人照看，也影响到家长的正常工作，带来了一系列社会问题。

“孩子是家庭的未来，也是国家和民族的未来。孩子的身心健康是家长的期盼，更应该成为政府工作的重中之重。”为此，裴红霞建议，由省政府有关部门牵头教育、医疗卫生、环保等部门的专家开展专题调研，对在中小学、幼儿园安装室内空气净化设备的问题进行科学论证，并制定出确保学生在雾霾天气学校教室内能够呼吸到新鲜空气的解决方案，制定我省学校教室安装空气净化设备的统一标准，既可以将室外的空气过滤、净化后输入室内，又可以将室内的空气排放到室外，在换风的同时除了过滤功能外，还可以考虑增加消毒、杀菌、增氧、降低噪声等功能。同时，建议各级政府设立学校教室安装空气净化设备的专项经费，根据专家论证后确定的解决方案，在现有的中小学、幼儿园教室内安装空气净化设备，保障教室在雾霾天气可以让学生呼吸到新鲜的空气；在义务教育标准化学校建设和新建中小学、幼儿园的设计规划时，充分考虑安装室内空气净化设备，确保新投入使用的学校能够最大限度地控制雾霾对孩子健康的危害。

无独有偶，省人大代表侯凤梅认为，目前市场上应运而生的空气净化器、新风机等产品，确实能起到改善室内空气质量的作用。因此，她建议，政府财政增加预算，拨款给雾霾严重的城镇的中小学及幼儿园安装室内空气净化器，以保障孩子们的身体健康，保证孩子们有一个良好的学习环境。

省人大代表王丹认为，空气治理是个长期的过程，如何减轻雾霾、PM2.5对人体的危害成为了更为关键的问题。因此，王丹也建议在雾霾严重地区的中小学、幼儿园教室全面安装新风系统。

雾霾治理应加强顶层设计，兼顾民众利益

省人大代表陈志强认为，雾霾对社会发展、人类身体健康的危害严重性毋庸置疑，应该引起政府、民众及全社会对治理雾霾迫切性的共识，对防治雾霾形成全民意识。

因此，陈志强建议，政府应加强顶层设计，成立国家层面的专门研究机构，对雾霾污染源成因及构成成分进行科学研究分析，准确诊断。同时，借鉴国外发达国家历史上雾霾治理的经验和教训，广泛邀请国内外专家进行充分的科学会诊。对雾霾成因和构成进行科学分析和评估后，应采取综合有效措施，精准治霾，尽量避免政策的“一刀切”，以免造成伤及无辜。

陈志强说，就雾霾危害性而言，铁腕治霾是势在必行、不可动摇的，但是鉴于治霾的艰巨性、复杂性、长期性，在治理过程中一定要兼顾民众的利益，把对一般民众的影响和伤害降到最低，避免和降低无谓的牺牲和成本代价，包括限行限号、限产停产等措施。“要建立相应的合理补偿机制，以及加强针对治霾所应加强的民生方面的公共服务和公共开支，如由霾致病的免费防护、治疗等无偿服务，真正体现党和政府对‘民生无小事’的承诺。”陈志强建议，要把雾霾治理提升到政府、社会、民众全覆盖、无死角的全民监督之下。

加大空气源热泵供暖推广力度

我省作为能源消耗大省，传统能源消耗高、浪费大、污染严重。特别是当前的能源生产结构以煤炭为主，洁净和绿色能源所占比例偏低。对此，省人大代表王振平建议，应大力发展绿色、环保、可再生能源，推进煤改清洁能源，积极探索和形成适应经济社会发展要求的新型能源供暖模式，是改善空气质量的有效途径。

王振平说，当前，我省供暖方式主要有三种：热电联产的集中供热、以锅炉房为热源的区域集中供热和家庭燃煤炉供热。而这些供暖方式都会产生不同程度的污染。针对这些情况，经过综合分析当前的各类新型能源供热方式，并结合我省实际和其他地区有关经验，王振平建议加大空气源热泵供暖推广力度，以此作为我省新能源综合利用的突破口和治本之策。

王振平介绍，空气源热泵供暖是一种节能、环保制热新技术，而且相关技术已经成熟。与传统的供热方式相比，空气源热泵供暖以电能为动力，且耗电量很低，在使用过程中不产生燃烧排放物，能有效保护空气环境；空气源热泵以环境空气为动力，属于可再生资源范畴；供热不受阴、雨、雪等恶劣天气和冬季夜晚的影响，能够满足我省大部分地区使用要求；供热方式既可以以小区为单位实现区域集中供热，又可以家庭为单位实行单独供热，能够满足城市和农村不同供热需求；运行成本比传统供暖费用节省，最高可达70%。

因此，王振平建议，省委、省政府进一步加大政策扶持力度，鼓励支持空气源热泵供暖应用。同时，给予有关企业减免税负的政策；给予空气源热泵取暖方式等同于太阳能、天然气的补贴力度，给予用户设备补贴，减轻用户安装负担；可在政府公建项目如学校、医院等场所，普及空气源热泵供暖，由企业负责后期运营服务。

实行生态环境损害责任终身追究制度

省人大代表夏先德在递交的建议中指出，自入冬以来，京津冀地区PM2.5浓度同比提高13%，环比提高30.8%，而且，PM2.5浓度最高的10个区县全部位于河北，全国最后十名河北占7席，治理任务依然十分艰巨。

因此，夏先德建议，转变发展方式，坚持绿色发展。“要加大植树造林、严控地下水超采。”夏先德说，要发挥好考核指挥棒作用，促进各级政府和部门把大气污染防治真正摆到第一要务。而且应加强行政问责，严格责任追究，建立和落实领导干部任期生态文明建设责任制，实行生态环境损害责任终身追究制度，始终保持追责问责的高压态势，并定期进行通报。

夏先德同时建议，应牢固树立和贯彻新发展理念，尽快制定全省去产量实施方案，明确目标值、时间表和路线图，从大气污染源头上开展防治工作。“加强绩效考核，提高生态环保领域资金使用效率。”夏先德建议在生态环保领域资金的管理上加快支出进度，并按月定期通报支出进度；加强绩效考核，对使用存在问题的地区和部门进行通报、约谈和问责；推进资金绩效公开，接受公众和社会监督。